【經(jīng)濟界面】

　　光明日報記者 劉 坤

　　移動(dòng)支付、刷臉進(jìn)小區……如今，人們在日常生活中留下了大量的“數字足跡”。這些“數字足跡”是否會(huì )被“追蹤”、收集，甚至濫用？

　　日前，2022全球數字經(jīng)濟大會(huì )在京舉辦。會(huì )上，一大批5G等創(chuàng )新成果集中亮相，展現了數字技術(shù)在通信、購物、娛樂(lè )等場(chǎng)景中給人們帶來(lái)的便利；同時(shí)，汽車(chē)仿真平臺漏洞攻防演示等也讓人們意識到了數字安全的重要性。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼。當前，我國數字經(jīng)濟在安全領(lǐng)域存在哪些短板？今后應如何更好保障數字安全？

　　1、數字安全問(wèn)題不容忽視

　　8月7日，立秋這天，家住北京市海淀區的李響一大早就收到了在網(wǎng)上購買(mǎi)的自行車(chē)。他花了2個(gè)小時(shí)把車(chē)子組裝起來(lái)，對外觀(guān)和性能都很滿(mǎn)意。

　　“現在網(wǎng)購非常方便，我平時(shí)經(jīng)常在網(wǎng)上‘買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)’，但也有煩惱。比如，平臺的算法就讓人很無(wú)奈，簡(jiǎn)直‘防不勝防’。這幾天，自從我搜索、瀏覽過(guò)自行車(chē)后，好幾個(gè)App（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序）都在頻繁地給我推薦相關(guān)商品、短視頻，讓人有種‘被泄密’‘被偷窺’的感覺(jué)。”李響說(shuō)。

　　如今，網(wǎng)上購物、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，通信大數據行程卡、防疫健康碼等廣泛應用，數字技術(shù)已融入各種生活場(chǎng)景，在不經(jīng)意間改變著(zhù)人們的生活方式。同時(shí)，智能巡檢、數字工廠(chǎng)等新場(chǎng)景、新模式快速興起，一大批傳統企業(yè)紛紛“上云”，加快數字化轉型步伐。數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。

　　數據顯示，2017年到2021年，我國數字經(jīng)濟規模從27.2萬(wàn)億元增至45.5萬(wàn)億元，總量穩居世界第二，年均復合增長(cháng)率達13.6%，占GDP的比重從32.9%提升到39.8%，成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎之一。

　　然而，在數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時(shí)，廣受詬病的“大數據殺熟”，以及“信息繭房”、App“偷聽(tīng)”等問(wèn)題也隨之而來(lái)，數據隱私保護、數字平臺可信度、產(chǎn)品安全問(wèn)題等引發(fā)了人們的擔憂(yōu)。

　　正如全國工商聯(lián)副主席樊友山所說(shuō)，數字經(jīng)濟在突破傳統生產(chǎn)要素流動(dòng)限制，提升市場(chǎng)效率的同時(shí)，也帶來(lái)了不容忽視的信息安全問(wèn)題。

　　中國工程院院士鄔賀銓認為，疫情讓居家辦公、遠程學(xué)習、網(wǎng)上生活成為人們的長(cháng)期習慣。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境開(kāi)放、用戶(hù)角色增加，防護邊界擴張帶來(lái)個(gè)人新型安全風(fēng)險。同時(shí)，5G商用推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，企業(yè)內外網(wǎng)關(guān)聯(lián)增加了工業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，城市安全越來(lái)越受到重視。

　　“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，數字經(jīng)濟成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎，數字安全的基礎性作用日益突出，數字安全新一輪轉型升級已經(jīng)迫在眉睫。”鄔賀銓說(shuō)。

　　2、數字安全法治基礎不斷夯實(shí)

　　日前，工業(yè)和信息化部組織第三方檢測機構對群眾關(guān)注的生活服務(wù)類(lèi)、日常工具類(lèi)等App進(jìn)行檢查，對發(fā)現存在侵害用戶(hù)權益行為的368款App提出整改要求，并通報了每日優(yōu)鮮、多點(diǎn)等超范圍收集個(gè)人信息的App。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局負責人王鵬介紹，今年上半年，工業(yè)和信息化部累計完成630萬(wàn)次App檢測，實(shí)現對我國主流應用商店在架App的全覆蓋，App治理能力顯著(zhù)增強。今后將加強電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)權益保護，進(jìn)一步規范基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好信息消費環(huán)境。

　　業(yè)界人士稱(chēng)，數據運營(yíng)商作為數據活動(dòng)的處理者，必須嚴格遵守相關(guān)法律，承擔保護數據安全的責任。

　　近年來(lái)，我國出臺了網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法、《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規、戰略規劃，印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》等部門(mén)規章和規范性文件，數字安全法治基礎不斷夯實(shí)。

　　數字時(shí)代，機遇與風(fēng)險并存。

　　專(zhuān)家表示，我國正在加快布局“新基建”，如果不建立牢固的安全防線(xiàn)，數字經(jīng)濟就只能是“沙灘建樓”。

　　日前，在第十屆互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì )上，360集團創(chuàng )始人周鴻祎透露，某國網(wǎng)軍對我國政府、金融、科研院所、軍工、航空航天、醫療行業(yè)等重要基礎設施攻擊持續近10年，來(lái)無(wú)影，去無(wú)蹤，直到被捕獲。周鴻祎認為，在內外部雙重安全挑戰之下，風(fēng)險遍布數字化的所有場(chǎng)景。

　　“伴隨數字化技術(shù)更廣泛和深入服務(wù)于社會(huì )經(jīng)濟，其安全問(wèn)題帶來(lái)的后果將更為嚴峻。”鄔賀銓說(shuō)，面對不斷加劇的網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險，單兵作戰已經(jīng)無(wú)法應對，保障數字安全需要打破各自為戰局面，實(shí)現協(xié)同聯(lián)防。

　　鄔賀銓表示，數字安全不再是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，是涉及業(yè)務(wù)、管理、流程、團隊等各方面的系統工程。數字安全需要國際合作，但基礎是建立我國自主可控的數字安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系。

　　3、建立健全數字安全保障體系

　　有報告顯示，僅在2020年至2021年，就有新加坡、日本、韓國、新西蘭、中國等升級或通過(guò)了數據和隱私保護相關(guān)的法律法規，而文萊、印度、印度尼西亞、越南等國正在深化其數據保護框架。

　　對我國而言，未來(lái)如何筑牢數字安全屏障？

　　“我們應積極推動(dòng)數字安全技術(shù)新發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)主體新作用，完善新規則，助力構筑數字經(jīng)濟安全新長(cháng)城。”樊友山說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )安全龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身技術(shù)、人才優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng )新主體作用，開(kāi)展數字安全基礎理論創(chuàng )新、重大問(wèn)題研究和核心技術(shù)攻關(guān)，助力數字安全技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。各網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)要積極參與網(wǎng)絡(luò )空間國際標準規則制定，助力形成良性的數據安全治理體系。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，當前，全球網(wǎng)絡(luò )空間博弈加劇，既給我國網(wǎng)絡(luò )安全帶來(lái)日趨嚴峻的挑戰，也為網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機遇。要統籌發(fā)展和安全，建立健全數據安全保障體系。加強網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施建設，提升網(wǎng)絡(luò )安全動(dòng)態(tài)感知、威脅發(fā)現、應急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。完善分級分類(lèi)管理辦法，規范數據采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷(xiāo)毀全生命周期管理。

　　“隨著(zhù)國家日益重視網(wǎng)絡(luò )空間安全和全社會(huì )對網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步釋放，我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。”王一鳴說(shuō)。

　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局局長(cháng)隋靜表示，要夯實(shí)安全底座，增強關(guān)鍵基礎設施安全韌性，構建共建、共享、共用、共維的網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)同防護體系。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，全面增強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險感知、監測預警、實(shí)時(shí)阻斷、追蹤溯源等核心能力。加速資源聚集，加快構建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展良性生態(tài)。

　　“數字安全是數字中國建設和數字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。”中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長(cháng)、一級巡視員張望說(shuō)，產(chǎn)學(xué)研用各界要加強技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全相關(guān)理論和技術(shù)研究向縱深發(fā)展。及時(shí)制定針對各類(lèi)問(wèn)題的應急預案，并適時(shí)開(kāi)展實(shí)戰演練，提升重大安全事件的應急處置能力。

　　各國保障數字安全相關(guān)舉措

　　●歐洲數據保護監管局發(fā)布的《歐洲數據保護監管局戰略計劃（2020-2024）：塑造更安全的數字未來(lái)》提出，將技術(shù)維度的數據保護整合到業(yè)務(wù)實(shí)踐中，仔細研究技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的風(fēng)險和機遇，探索新技術(shù)的可能。

　　●英國發(fā)布《國家數據戰略》，提出“確立一個(gè)促增長(cháng)、可信賴(lài)的數據體制”“確保數據基礎設施的安全性和彈性”“倡導數據的跨境流動(dòng)”等優(yōu)先任務(wù)。

　　●美國《國家生物識別信息隱私法》對生物識別信息的收集、保留、披露和銷(xiāo)毀，并將生物識別信息用于其他目的提出規范。

　　●日本新修訂的《個(gè)人信息保護法》對個(gè)人信息的正當處理、保護個(gè)人信息的措施等基本事項作出規定。

　　●巴西實(shí)施《通用數據保護法》，對個(gè)人數據的處理、數據主體的權利、數據跨境傳輸、數據安全等內容作了詳細規定。

　　（姚亞奇整理）

　　相關(guān)閱讀：【財經(jīng)論語(yǔ)】筑牢數字安全屏障