作者：桑學(xué)成（江蘇省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心省委黨校研究基地研究員）

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是習近平經(jīng)濟思想的重要內容，也是習近平經(jīng)濟思想為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出的重要原創(chuàng )性貢獻之一。

　　全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。黨的二十大報告提出了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，其中第一個(gè)就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，是堅持黨的全面領(lǐng)導的題中應有之義，是“中國之治”的獨特優(yōu)勢，也是做好經(jīng)濟工作的根本保證。習近平總書(shū)記強調，“經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開(kāi)”“我們黨是執政黨，抓好經(jīng)濟工作責無(wú)旁貸、義不容辭”。只有毫不動(dòng)搖加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠航。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的“定海神針”

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，有著(zhù)堅實(shí)的理論、制度、歷史和現實(shí)基礎，是做好經(jīng)濟工作的“定海神針”。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是體現馬克思主義基本原理的重大理論觀(guān)點(diǎn)。馬克思主義認為，經(jīng)濟是政治的基礎，政治是經(jīng)濟的集中表現。歷史唯物主義關(guān)于經(jīng)濟基礎決定上層建筑、上層建筑對經(jīng)濟基礎具有反作用的原理，揭示了經(jīng)濟與政治的辯證關(guān)系。從這一馬克思主義基本原理出發(fā)，創(chuàng )造性地提出加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導的重大理論觀(guān)點(diǎn)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟和政治關(guān)系的理論。習近平總書(shū)記指出，“發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，作為執政黨，我們必須切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟工作”“加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢”。這些重要論述深刻闡明了社會(huì )主義條件下經(jīng)濟和政治高度統一的辯證關(guān)系，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執政規律和社會(huì )主義建設規律的認識，為充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，堅持以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，指明了方向。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢的必然要求。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，是“最本質(zhì)的特征”和“最大優(yōu)勢”的重要體現。黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是在探索中國特色社會(huì )主義道路、不斷完善中國特色社會(huì )主義制度的歷史進(jìn)程中實(shí)現的。黨在全面領(lǐng)導經(jīng)濟工作的過(guò)程中，堅持從社會(huì )主義初級階段的基本國情出發(fā)，從生產(chǎn)關(guān)系要適應生產(chǎn)力發(fā)展水平的原則出發(fā)，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，奠定了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度基礎。黨的十八大以來(lái)，黨加強對經(jīng)濟工作的戰略謀劃和統一領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作體制機制，既彰顯了制度優(yōu)勢，也有利于完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展奇跡的寶貴經(jīng)驗。我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展奇跡，僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引下，堅持貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，深化供給側結構性改革，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放，堅定不移走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，進(jìn)一步彰顯了我國經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化提供了堅實(shí)物質(zhì)基礎。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，做好經(jīng)濟工作是黨治國理政的重大任務(wù)。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央科學(xué)把握國內外經(jīng)濟發(fā)展大勢，作出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻復雜局面，黨中央堅持穩中求進(jìn)，強調把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”等重要要求，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。新征程上，我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們必須毫不動(dòng)搖加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，著(zhù)力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家嶄新篇章。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導的內涵和要求

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是一個(gè)系統工程，是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一，是制定大政方針與協(xié)調各方、督促落實(shí)的有機統一。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，善于用政治眼光觀(guān)察和分析經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，善于從講政治的高度做好經(jīng)濟工作，深刻把握加強黨對經(jīng)濟工作全面領(lǐng)導的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，要堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，捍衛“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”。只有堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，才能確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實(shí)處，保證我國經(jīng)濟沿著(zhù)正確的方向發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，這是黨的領(lǐng)導的最高原則。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”。黨中央重大決策部署必須覆蓋到經(jīng)濟工作的各領(lǐng)域，貫穿到經(jīng)濟工作的全過(guò)程。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義”。我們必須更加自覺(jué)擁護和堅持“兩個(gè)確立”，更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，結合實(shí)際創(chuàng )造性落實(shí)好黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策部署，確保黨中央對經(jīng)濟工作的各項要求落地見(jiàn)效。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，要始終站穩人民立場(chǎng)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，就是要深刻認識人民對美好生活的向往，統籌推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提升，以黨的堅強領(lǐng)導保障人民共享改革發(fā)展成果，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨在全面領(lǐng)導經(jīng)濟工作的過(guò)程中，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，注重加強民生建設，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨人的崇高情懷。這是新時(shí)代加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導的鮮明特征，也是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的根本保障。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，要堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。民主集中制把充分發(fā)揚黨內民主和正確實(shí)行集中有機結合起來(lái)，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng )造活力，又可以統一全黨思想和行動(dòng)，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，有利于在把握客觀(guān)規律的基礎上確定工作目標和舉措，并形成推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。把民主和集中有機統一起來(lái)，能夠真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。

　　切實(shí)把加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導落到實(shí)處

　　黨在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )能否持續健康發(fā)展。未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。新征程上，我們要牢牢把握黨的中心任務(wù)，切實(shí)把加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導落到實(shí)處。

　　一是堅持以習近平經(jīng)濟思想為指導，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的科學(xué)性、人民性、時(shí)代性、實(shí)踐性、開(kāi)放性，是指引我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應對重大風(fēng)險挑戰、全面建設社會(huì )主義現代化國家的銳利思想武器，為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。新征程上，我們要聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國際國內環(huán)境深刻復雜變化和經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險挑戰，自覺(jué)以習近平經(jīng)濟思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，為全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。

　　二是不斷推進(jìn)自我革命，把全面從嚴治黨要求體現在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中。要將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強政治保證。新征程上，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。要堅持標本兼治，規范政商交往行為，加快構建親清新型政商關(guān)系，全面強化監督執紀問(wèn)責，堅決懲處經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規行為和各類(lèi)腐敗問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　三是不斷完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，將制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，必須堅持以制度建設和機制創(chuàng )新為支撐保障。要健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制，提高政治執行力、制度執行力、政策執行力，形成攻堅克難、集中力量辦大事的強大合力。要正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，健全體制機制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。要以深化“放管服”改革、營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境等為抓手，破除體制機制障礙，確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實(shí)處。

　　四是建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。習近平總書(shū)記指出，無(wú)論是分析形勢還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養、專(zhuān)業(yè)方法。新征程上，各級領(lǐng)導干部要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，系統掌握和善于運用蘊含其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法；要提高綜合能力與素養，增強法治觀(guān)念和系統思維，擁有扎實(shí)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養；要提升科學(xué)謀劃和高效執行能力，增強對國內外經(jīng)濟形勢的分析研判能力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力，真正成為勝任新時(shí)代經(jīng)濟工作的行家里手。