2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。圍繞這一重點(diǎn)任務(wù)，中央各部委謀新策、出實(shí)招。“新華視點(diǎn)”記者從中央部委近期召開(kāi)的工作會(huì )議及相關(guān)采訪(fǎng)中梳理了相關(guān)重點(diǎn)。

　　財政政策加力提效 有效支持高質(zhì)量發(fā)展

　　全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提出，繼續實(shí)施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，注重精準、更可持續，健全并加強宏觀(guān)政策一致性評估，推動(dòng)形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　全國財政工作視頻會(huì )議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用。將重點(diǎn)在五個(gè)方面發(fā)力：一是完善稅費支持政策，著(zhù)力紓解企業(yè)困難；二是加強財政資源統籌，適度擴大財政支出規模；三是大力優(yōu)化支出結構，不斷提高支出效率；四是均衡區域間財力水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；五是嚴肅財經(jīng)紀律，切實(shí)防范財政風(fēng)險。

　　財政部部長(cháng)劉昆日前接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，加力，就是要適度加大財政政策擴張力度。一是在財政支出強度上加力，二是在專(zhuān)項債投資拉動(dòng)上加力，三是在推動(dòng)財力下沉上加力。提效，就是要提升政策效能。加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )政策的協(xié)調配合，形成政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

　　貨幣政策精準有力 支持國內需求和供給體系

　　人民銀行工作會(huì )議明確提出，精準有力實(shí)施好穩健的貨幣政策，加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。明確三個(gè)發(fā)力方向：一是支持恢復和擴大消費、重點(diǎn)基礎設施和重大項目建設；二是堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，引導金融機構進(jìn)一步解決好民營(yíng)小微企業(yè)融資問(wèn)題；三是落實(shí)金融支持房地產(chǎn)16條措施，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能在國新辦近日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，2023年貨幣政策將著(zhù)力支持擴大國內需求，引導金融機構適時(shí)靠前發(fā)力，在總量上確保社會(huì )總需求得到有力支撐。同時(shí)，發(fā)揮好結構性貨幣政策工具引導作用，有力支持能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎設施和重大項目建設，進(jìn)一步加大對民營(yíng)小微企業(yè)的信貸支持力度。近期，人民銀行還將推出保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃等結構性工具，重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行。

　　著(zhù)力擴大國內需求 確定促消費、穩投資關(guān)鍵重點(diǎn)

　　“著(zhù)力擴大國內需求”是2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提出，全面落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要和“十四五”實(shí)施方案。用足用好推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制的經(jīng)驗做法，堅持“資金、要素跟著(zhù)項目走”，統籌用好各類(lèi)資金，強化土地、用能、環(huán)評等要素保障。有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程實(shí)施。加強項目?jì)洌ゾo開(kāi)展前期工作。穩定汽車(chē)等大宗消費，強化停車(chē)場(chǎng)等設施建設改造，加快部署5G等新型基礎設施，加快推進(jìn)充電設施設備建設。抓住機遇扎實(shí)推動(dòng)生活服務(wù)消費恢復。倡導綠色消費，培育壯大熱點(diǎn)消費。

　　中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，以滿(mǎn)足新市民需求為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多適銷(xiāo)對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車(chē)等大宗商品消費。圍繞教育、文化、體育、娛樂(lè )等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強對服務(wù)消費的綜合金融支持。

　　切實(shí)落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖” 促進(jìn)民企發(fā)展壯大

　　民營(yíng)經(jīng)濟已成為保障民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，將從五方面著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　深入實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，對各類(lèi)所有制企業(yè)“規則平等、權利平等、機會(huì )平等”；積極支持民營(yíng)企業(yè)建設高水平創(chuàng )新平臺和科技成果轉化平臺，繼續支持引導民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設，推出支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興的政策舉措；加大對民營(yíng)企業(yè)紓困幫扶力度，細化落實(shí)工業(yè)、服務(wù)業(yè)減稅降費等紓困政策，切實(shí)減輕相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特別是小微民營(yíng)企業(yè)負擔；強化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權保護，加快推進(jìn)涉政府產(chǎn)權糾紛專(zhuān)項行動(dòng)，梳理重點(diǎn)案件推送地方掛牌督辦；抓好民營(yíng)經(jīng)濟先進(jìn)地方示范帶動(dòng)，激勵地方聚焦民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中的難題推出務(wù)實(shí)舉措，及時(shí)發(fā)現和總結地方實(shí)踐中積累的經(jīng)驗做法。

　　加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系 力促工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)

　　全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提出，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，修訂出臺產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2023年版），深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，鞏固新能源汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，優(yōu)化石化等產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。培育發(fā)展國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。建設現代物流體系。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。

　　全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議提出，要穩住重點(diǎn)行業(yè)，針對不同行業(yè)特點(diǎn)分別制定穩增長(cháng)工作方案，鼓勵工業(yè)大省主動(dòng)挑大梁，支持中西部地區積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，支持東北地區制造業(yè)振興取得新突破，穩住汽車(chē)等大宗消費，支持企業(yè)加大設備更新和技術(shù)改造，做好制造業(yè)重點(diǎn)外資項目服務(wù)保障，充分發(fā)揮投資基金帶動(dòng)作用，引導社會(huì )資本加大對制造業(yè)投入。

　　外貿穩規模優(yōu)結構 外資穩存量擴增量

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在近日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，支持外貿企業(yè)赴境外參展、對接洽談，辦好廣交會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )，加強對境外采購商招商招展，指導企業(yè)用足用好出口信用保險政策；指導企業(yè)用好普惠金融、穩崗就業(yè)等普惠性政策，進(jìn)一步加大對外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)信貸支持力度；及時(shí)推動(dòng)解決企業(yè)遇到的困難問(wèn)題。

　　在全國增設29個(gè)進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，33地獲批新設跨境電商綜合試驗區，確定內外貿一體化試點(diǎn)地區，進(jìn)一步支持外經(jīng)貿企業(yè)擴大人民幣跨境使用……各部門(mén)近期密集出臺新政策為外貿高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。

　　在穩外資方面，束玨婷表示，將一如既往擴大外資市場(chǎng)準入，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，加大外商投資合法權益保護力度，為外商來(lái)華投資創(chuàng )造更多便利條件，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　2022年底多部門(mén)出臺15項具體措施聚焦制造業(yè)引資；新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄與2020年版相比增幅近20%，增加了多條高技術(shù)制造業(yè)條目；中西部地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄也增加了部分加工貿易相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目，進(jìn)一步強化中西部和東北地區制造業(yè)引資優(yōu)勢。

　　強化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障

　　全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提出，加強安全保障體系建設，特別是強化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障。

　　全國糧食和物資儲備工作會(huì )議提出，全國糧食和物資儲備系統將加強風(fēng)險預判和戰略預置，保持糧食市場(chǎng)平穩，服務(wù)能源資源保供。有關(guān)部門(mén)將積極引導多元主體入市收購，及時(shí)批復啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，牢牢守住“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)；完善新型監測預警體系，密切監測國內外糧食、能源、資源市場(chǎng)運行態(tài)勢，穩定市場(chǎng)預期；根據調控要求適時(shí)做好儲備投放，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。

　　全國能源工作會(huì )議提出，全力提升能源生產(chǎn)供應保障能力，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實(shí)電力供應保障基礎，推進(jìn)跨省區輸電通道規劃建設，推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，加快油氣管網(wǎng)和儲備能力建設；著(zhù)力調整優(yōu)化能源結構，加強風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電建設，統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強民生用能工程建設；著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快全國統一電力市場(chǎng)體系建設。

　　（記者謝希瑤、吳雨、劉夏村、潘潔、申鋮、張辛欣、王立彬、戴小河）

　　新華社北京1月14日電