中新網(wǎng)12月21日電(中新財經(jīng)記者 謝藝觀(guān))中央農村工作會(huì )議19日至20日在北京召開(kāi)。會(huì )議分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，部署2024年“三農”工作。其中有很多提法，傳遞重要信號。

　　實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)

　　增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)。

　　本次會(huì )議明確提出，實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)。值得注意的是，一周前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提及，強化農民增收舉措。

　　“促進(jìn)農民增收是一個(gè)‘硬杠杠’。”中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區劃研究所研究員姜文來(lái)向中新財經(jīng)記者表示，“我們需要讓農民獲益，感受到政策帶來(lái)的好處，農民增收也是‘三農’工作實(shí)際效果的體現。”

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，增加農民收入，也有利于促進(jìn)農民消費，擴大內需。“在如何促進(jìn)農民增收上，關(guān)鍵還是要在產(chǎn)業(yè)上做文章。”

　　此次會(huì )議強調“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”。會(huì )議還要求，要學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，從農民群眾反映強烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，找準鄉村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效。

　　李國祥稱(chēng)，這也意味著(zhù)，鄉村產(chǎn)業(yè)要凸顯適宜性，不要盲目追求“高大上”和“先進(jìn)”，立足資源優(yōu)勢，把特色發(fā)揮出來(lái)。

　　“無(wú)論做什么產(chǎn)業(yè)，都要結合農村實(shí)際，最終讓它發(fā)揮效益，這樣農民才能享受到實(shí)惠。”姜文來(lái)說(shuō)。

　　確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

　　糧食安全是關(guān)乎十四億人吃飯的民生大計。

　　會(huì )議強調，抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，穩定糧食播種面積，推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，做好農業(yè)防災減災救災工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　“今年中國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )新高，從會(huì )議內容來(lái)看，明年主要是鞏固成果。此前我們在糧食安全方面已經(jīng)摸索出較好的經(jīng)驗，接下來(lái)會(huì )繼續施行。”李國祥告訴中新財經(jīng)記者。

　　對于會(huì )議提出的“探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制”，李國祥解釋?zhuān)郧皩τ诩Z食產(chǎn)銷(xiāo)區，都是中央縱向財政補償，此次探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，有利于促進(jìn)區域平衡。“從長(cháng)遠來(lái)看，也有利于夯實(shí)糧食安全根基，守住耕地，提高耕地質(zhì)量。”

　　會(huì )議還提出，加強耕地保護和建設，健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田，適當提高投資補助水平。

　　“我們一直在推行高標準農田，同時(shí)也下發(fā)了中央補助，此次提到適當提高投資補助水平，并優(yōu)先發(fā)展東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地，可以說(shuō)是為之后的高標準農田建設工作明確了方向。”李國祥說(shuō)。

　　他認為，在這些具有耕地優(yōu)勢的地區推行高標準農田，有利于打造現代化農業(yè)，特別是智慧農業(yè)，也可以提高農業(yè)生產(chǎn)效率。

　　鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新

　　本次中央農村工作會(huì )議提出，適應鄉村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務(wù)配置，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉村建設，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農村基礎設施補短板。

　　對此，姜文來(lái)表示，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，鄉村也發(fā)生了很大變化，例如一些鄉村出現了“空心化”現象，這也提醒我們要針對農村的實(shí)際情況，因地制宜地采取建設措施。

　　會(huì )議還指出，強化農村改革創(chuàng )新，在堅守底線(xiàn)前提下，鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新。

　　“在農村改革上，由于各地實(shí)際情況千差萬(wàn)別，相比中央來(lái)部署，讓地方自己去探索比較好。”李國祥稱(chēng)，以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為例，它從小切口入手，通過(guò)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，來(lái)帶動(dòng)鄉村全面振興，其中也探索出了一系列配套制度、配套改革。

　　“此次中央農村工作會(huì )議提出‘鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新’，也期待明年在地方上有更多的大膽實(shí)踐。”李國祥表示。(完)