中央農村工作會(huì )議的這些提法,釋放重要信號
中新網(wǎng)12月21日電(中新財經(jīng)記者 謝藝觀(guān))中央農村工作會(huì )議19日至20日在北京召開(kāi)。會(huì )議分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰,部署2024年“三農”工作。其中有很多提法,傳遞重要信號。
實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)
增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)。
本次會(huì )議明確提出,實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)。值得注意的是,一周前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提及,強化農民增收舉措。
“促進(jìn)農民增收是一個(gè)‘硬杠杠’。”中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區劃研究所研究員姜文來(lái)向中新財經(jīng)記者表示,“我們需要讓農民獲益,感受到政策帶來(lái)的好處,農民增收也是‘三農’工作實(shí)際效果的體現。”
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,增加農民收入,也有利于促進(jìn)農民消費,擴大內需。“在如何促進(jìn)農民增收上,關(guān)鍵還是要在產(chǎn)業(yè)上做文章。”
此次會(huì )議強調“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”。會(huì )議還要求,要學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制,從農民群眾反映強烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā),找準鄉村振興的切入點(diǎn),提高工作實(shí)效。
李國祥稱(chēng),這也意味著(zhù),鄉村產(chǎn)業(yè)要凸顯適宜性,不要盲目追求“高大上”和“先進(jìn)”,立足資源優(yōu)勢,把特色發(fā)揮出來(lái)。
“無(wú)論做什么產(chǎn)業(yè),都要結合農村實(shí)際,最終讓它發(fā)揮效益,這樣農民才能享受到實(shí)惠。”姜文來(lái)說(shuō)。
確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上
糧食安全是關(guān)乎十四億人吃飯的民生大計。
會(huì )議強調,抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn),穩定糧食播種面積,推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn),鞏固大豆擴種成果,探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制,做好農業(yè)防災減災救災工作,確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
“今年中國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )新高,從會(huì )議內容來(lái)看,明年主要是鞏固成果。此前我們在糧食安全方面已經(jīng)摸索出較好的經(jīng)驗,接下來(lái)會(huì )繼續施行。”李國祥告訴中新財經(jīng)記者。
對于會(huì )議提出的“探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制”,李國祥解釋?zhuān)郧皩τ诩Z食產(chǎn)銷(xiāo)區,都是中央縱向財政補償,此次探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制,有利于促進(jìn)區域平衡。“從長(cháng)遠來(lái)看,也有利于夯實(shí)糧食安全根基,守住耕地,提高耕地質(zhì)量。”
會(huì )議還提出,加強耕地保護和建設,健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系,優(yōu)先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田,適當提高投資補助水平。
“我們一直在推行高標準農田,同時(shí)也下發(fā)了中央補助,此次提到適當提高投資補助水平,并優(yōu)先發(fā)展東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地,可以說(shuō)是為之后的高標準農田建設工作明確了方向。”李國祥說(shuō)。
他認為,在這些具有耕地優(yōu)勢的地區推行高標準農田,有利于打造現代化農業(yè),特別是智慧農業(yè),也可以提高農業(yè)生產(chǎn)效率。
鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新
本次中央農村工作會(huì )議提出,適應鄉村人口變化趨勢,優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務(wù)配置,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉村建設,深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),推進(jìn)農村基礎設施補短板。
對此,姜文來(lái)表示,隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,鄉村也發(fā)生了很大變化,例如一些鄉村出現了“空心化”現象,這也提醒我們要針對農村的實(shí)際情況,因地制宜地采取建設措施。
會(huì )議還指出,強化農村改革創(chuàng )新,在堅守底線(xiàn)前提下,鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新。
“在農村改革上,由于各地實(shí)際情況千差萬(wàn)別,相比中央來(lái)部署,讓地方自己去探索比較好。”李國祥稱(chēng),以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為例,它從小切口入手,通過(guò)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,來(lái)帶動(dòng)鄉村全面振興,其中也探索出了一系列配套制度、配套改革。
“此次中央農村工作會(huì )議提出‘鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新’,也期待明年在地方上有更多的大膽實(shí)踐。”李國祥表示。(完)
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