新華社北京1月8日電　題：服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展 守牢風(fēng)險底線(xiàn)——中國人民銀行有關(guān)負責人談落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

　　新華社記者 吳雨

　　2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議系統部署了2024年經(jīng)濟工作。“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”“持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”“擴大高水平對外開(kāi)放”等會(huì )議重要部署如何貫徹落實(shí)？中國人民銀行有關(guān)負責人近日接受了新華社記者采訪(fǎng)。

　　為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾表示，中國人民銀行將強化逆周期和跨周期調節，從總量、結構、價(jià)格三方面發(fā)力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　在總量方面，中國人民銀行將綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現、準備金等基礎貨幣投放工具，為社會(huì )融資規模和貨幣信貸合理增長(cháng)提供有力支撐。同時(shí)，防止資金淤積，引導金融機構加強流動(dòng)性風(fēng)險管理，維護貨幣市場(chǎng)平穩運行。

　　鄒瀾表示，要合理把握債券與信貸兩個(gè)最大融資市場(chǎng)的關(guān)系。一方面加強與財政政策的協(xié)調配合，保障政府債券順利發(fā)行，繼續推動(dòng)公司信用類(lèi)債券和金融債券市場(chǎng)發(fā)展；另一方面支持金融機構圍繞九大重點(diǎn)任務(wù)積極挖掘信貸需求和項目?jì)洌啻氩⑴e促進(jìn)貸款合理增長(cháng)。

　　在結構方面，中國人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，盤(pán)活存量、提升效能。

　　“優(yōu)化資金供給結構，要做到有增有減。”鄒瀾表示，增的方面，要進(jìn)一步提升貨幣信貸政策引導效能，緊扣重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，重點(diǎn)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展。減的方面，要通過(guò)債務(wù)重組、市場(chǎng)出清等多種方式，盤(pán)活被低效占用的金融資源。

　　在價(jià)格方面，鄒瀾表示，中國人民銀行將繼續深化利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)社會(huì )綜合融資成本穩中有降。同時(shí)，指導金融機構加快發(fā)展柜臺債券市場(chǎng)，既為居民家庭提供更多投資選擇，也進(jìn)一步疏通儲蓄向投資轉化的多元化渠道。

　　牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)

　　近年來(lái)，中國人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，一批影響大，帶有緊迫性、全局性的突出風(fēng)險點(diǎn)得到有效處置，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控。

　　中國人民銀行金融穩定局局長(cháng)孫天琦介紹，當前我國金融體系總體穩健。中國人民銀行發(fā)布的2023年第二季度央行金融機構評級結果顯示，有3655家銀行處在安全邊界內，資產(chǎn)占全部參評銀行總資產(chǎn)的98.3%。24家主要銀行一直評級優(yōu)良，資產(chǎn)規模占銀行業(yè)總資產(chǎn)約70%，是我國金融體系的“壓艙石”。經(jīng)過(guò)持續的改革化險，高風(fēng)險銀行數量呈現下降趨勢，已經(jīng)較2019年峰值時(shí)壓降幾乎過(guò)半，存量高風(fēng)險銀行的改革方向和化險思路已經(jīng)明確，正在穩步推動(dòng)落實(shí)。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。孫天琦表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續回升向好，我國金融體系將更加健康穩健。下一步，金融管理部門(mén)將全面加強金融監管，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，消除監管空白和盲區。發(fā)揮好壓力測試作用，完善金融風(fēng)險監測、評估與防控體系，對新增高風(fēng)險金融機構建立具有硬約束的早期糾正制度，明確整改期限和要求，實(shí)現風(fēng)險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。

　　“我國存款保障水平保持高位，存款保險可為99%以上的存款人提供全額保障。”孫天琦說(shuō)，進(jìn)一步健全權責一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責任機制，發(fā)揮好存款保險專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化風(fēng)險處置職能，強化金融穩定保障體系建設，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　提高人民幣國際化質(zhì)量和水平

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議對擴大高水平對外開(kāi)放作出重要部署。推動(dòng)人民幣的國際使用，也是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的重要一環(huán)。

　　“隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力提升，經(jīng)營(yíng)主體在貿易投資中使用人民幣進(jìn)行跨境和國際收付的需求也在上升。”中國人民銀行宏觀(guān)審慎管理局局長(cháng)李斌介紹，2023年前11個(gè)月人民幣跨境收付金額為48萬(wàn)億元，同比增長(cháng)24%。其中，貨物貿易中使用人民幣結算的占比為25%，為近年來(lái)最高水平。

　　下一步，中國人民銀行將更加注重提高人民幣國際化質(zhì)量和水平，穩慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際使用，更好滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體交易結算、投融資、風(fēng)險管理等市場(chǎng)需求。

　　李斌介紹，中國人民銀行將聚焦貿易投資便利化，繼續做好制度設計、政策支持和市場(chǎng)培育，完善人民幣跨境使用基礎性制度安排和基礎設施建設，增強跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。同時(shí)，穩妥有序推進(jìn)金融市場(chǎng)全面制度型開(kāi)放，進(jìn)一步提高我國外匯和金融市場(chǎng)開(kāi)放和準入程度，豐富風(fēng)險對沖工具，構建更加友好、便利的投融資環(huán)境。

　　另外，中國人民銀行將加強人民幣跨境支付系統建設，提高人民幣清算效率和安全性。推動(dòng)境外人民幣市場(chǎng)建設，完善離岸市場(chǎng)人民幣流動(dòng)性供給機制，豐富離岸人民幣風(fēng)險管理工具，豐富離岸人民幣金融產(chǎn)品。

　　“我們將持續加強跨境人民幣業(yè)務(wù)監管，保障人民幣國際化在守住安全底線(xiàn)的前提下穩步推進(jìn)。”李斌說(shuō)。