今年全國兩會(huì )期間，多名全國人大代表建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)，再次引發(fā)社會(huì )熱議。其中，全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬(wàn)元，全國人大代表、鹽津鋪子董事長(cháng)張學(xué)武則建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到8000元。

　　這些代表的建議，很快登上網(wǎng)絡(luò )熱搜榜。由于個(gè)稅調整直接關(guān)系到工薪階層的收入水平，不少網(wǎng)友大力點(diǎn)贊，希望有關(guān)部門(mén)采納相關(guān)建議。與此同時(shí)，學(xué)界也有聲音表示支持。經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院教授李稻葵分析稱(chēng)：起征點(diǎn)提高，可以直接帶來(lái)實(shí)際可支配收入的提高，消費增加會(huì )帶來(lái)乘數效應，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，中央政府通過(guò)流轉增加的財政稅收也會(huì )提高，“現在是時(shí)候將個(gè)稅起征點(diǎn)從每月5000元提高到1萬(wàn)元了”。

　　客觀(guān)來(lái)說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)是否需要進(jìn)一步提高，無(wú)疑需要一個(gè)更深入的討論與研究過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，既需要有關(guān)部門(mén)廣開(kāi)言路，積極聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，也需要更多專(zhuān)業(yè)人士對各種方案展開(kāi)全面評估與比較，進(jìn)而為最終決策提供充分的參考依據。

　　我國上次展開(kāi)個(gè)稅改革是在2018年，在這之前，相關(guān)建議不僅在輿論場(chǎng)上得到充分討論，也多次成為全國兩會(huì )上的焦點(diǎn)話(huà)題。就此而言，董明珠、張學(xué)武等代表今年提出的建議，更像是一個(gè)引子。今后一段時(shí)間的討論，才是真正可能影響我國個(gè)稅政策改革方向的“重頭戲”。當我們討論“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”的話(huà)題時(shí)，真正值得討論的，顯然不只是“支持還是反對”這么簡(jiǎn)單。個(gè)稅起征點(diǎn)和階梯稅率的變化，影響的也不僅是上班族每月多交或少交多少稅，而是與整個(gè)國民經(jīng)濟大循環(huán)息息相關(guān)。

　　就個(gè)人而言，誰(shuí)都希望領(lǐng)工資時(shí)能少交點(diǎn)稅，自己的錢(qián)包鼓了，也能多些余錢(qián)用于消費。不過(guò)，在自己的得失之外，也要注意到個(gè)人所得稅的收入調節屬性——如有減稅，還應盡可能多讓低收入群體享受到減稅的實(shí)惠；與此相對，高收入群體則應承擔相對更大的納稅責任。在研究提高個(gè)稅起征點(diǎn)的幅度時(shí)，只有充分考慮國民收入情況，合理確定個(gè)稅覆蓋范圍和累進(jìn)幅度，讓再分配有效改善初次分配的公平性，才能確保改革真正惠及廣大人民。

　　對個(gè)人所得稅相關(guān)政策而言，起征點(diǎn)的高低，是最直觀(guān)也最容易引發(fā)關(guān)注的指標。但事實(shí)上，除了調整起征點(diǎn)外，個(gè)稅改革還有很多其他路徑，同樣值得研究論證。

　　比如，要減輕工薪階層稅負，近年來(lái)惠及面越來(lái)越大的個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除就大有文章可做。當前，個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除范圍，已經(jīng)囊括了子女教育、大病醫療、房屋租金、贍養老人等一系列支出項目。在未來(lái)，為了有針對性地減輕納稅人生活負擔，還可以將更多項目涵蓋進(jìn)來(lái)，或是提高既有項目的扣除額度。

　　在設法給普通人減輕稅負的同時(shí)，如何合理設置稅收結構，也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。比如，高收入群體的收入往往不局限于工資收入，同時(shí)還包括大額勞務(wù)、資本利得、房租收入等，這部分收入的計稅與征管方式，仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

　　把個(gè)稅起征點(diǎn)提高到8000元也好，1萬(wàn)元也罷，都只是一個(gè)說(shuō)法。要衡量這些建議的可行性，歸根結底要看這樣的措施是否有助于稅收發(fā)揮財富再分配作用，一方面促進(jìn)發(fā)展，讓民眾“腰包更鼓”、更有獲得感；一方面保障公平，減輕貧富差距、促進(jìn)社會(huì )和諧。想方設法實(shí)現這些目標，應是個(gè)稅改革工作的核心追求。