習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一嶄新概念，他強調要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。在參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)，習近平總書(shū)記再次強調，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年的《政府工作報告》在談及落實(shí)“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”時(shí)，也專(zhuān)門(mén)談到“加快發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力新在哪里，現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又指什么，它和新質(zhì)生產(chǎn)力之間的關(guān)系到底是怎樣的？ 在牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)的過(guò)程中，又如何推動(dòng)現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的建設，從而加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力呢？

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是什么

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力來(lái)源是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，基本內涵是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，生產(chǎn)力諸要素之間通過(guò)高效協(xié)同，提升資源配置能力有助于企業(yè)提升生產(chǎn)效率，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高全要素生產(chǎn)率。

　　現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過(guò)向企業(yè)提供精細的供應鏈管理以及高效的物流服務(wù)等，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效率，讓企業(yè)有更多資源聚焦到自身核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率，這與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志相呼應。

　　什么是現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　現代服務(wù)業(yè)是以現代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它分為現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、流通性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)三大類(lèi)。其中，現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、保障工農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，也是從制造業(yè)內部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)獨立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以理解為一種中間服務(wù)部門(mén)，涉及農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節，具有專(zhuān)業(yè)性強、創(chuàng )新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著(zhù)等特點(diǎn)，主要包括批發(fā)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)等。

　　現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的關(guān)系

　　現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴大了更新質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系的服務(wù)范圍，提升了新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)效率。隨著(zhù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，其中的專(zhuān)業(yè)、個(gè)性、定制化服務(wù)擴大了更新質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系的服務(wù)范圍，有利于提高新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)效率。在新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中，有關(guān)企業(yè)可以通過(guò)借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現倉儲、物流等環(huán)節的外包，提高企業(yè)的資源配置能力，能夠將資源集中在最有競爭優(yōu)勢的環(huán)節，增強企業(yè)的運營(yíng)靈活性和生產(chǎn)效率，提高企業(yè)核心競爭力。

　　現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸了更新質(zhì)的生產(chǎn)要素的使用范圍，推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的能級躍遷。在這一過(guò)程中，數據作為更新質(zhì)的生產(chǎn)要素，成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力能級躍遷的關(guān)鍵動(dòng)力，其重要性日益凸顯。從生產(chǎn)端來(lái)看，數據不僅能夠幫助新質(zhì)生產(chǎn)力中戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高決策質(zhì)量，還能夠在產(chǎn)業(yè)內企業(yè)中創(chuàng )造全新的商業(yè)模式和服務(wù)，釋放出巨大的經(jīng)濟價(jià)值。另外通過(guò)數據等新生產(chǎn)要素的應用，可以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力中戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，提高生產(chǎn)函數中的全要素生產(chǎn)率，這種全要素生產(chǎn)率水平的提高正是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志。

　　如何加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　一是在供給端強化現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺的建設。通過(guò)設立現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺，可以為制造業(yè)企業(yè)提供更多以及更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)種類(lèi)，幫助制造業(yè)企業(yè)實(shí)現全球端到端一站式跨境解決方案。例如，深圳朗華集團建立了我國首家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺，通過(guò)提供“跨境通關(guān)+倉儲+物流+IT定制+金融”一站式服務(wù)，為相關(guān)制造業(yè)企業(yè)走出去提供全球供應鏈整體解決方案。它積極為企業(yè)提供快速通關(guān)、海外清關(guān)等便利企業(yè)快速實(shí)現跨境通關(guān)，通過(guò)精細化分揀倉以及高標準定制央倉等方式幫助制造業(yè)企業(yè)節約成本和時(shí)效，通過(guò)端到端物流多式聯(lián)運積極為企業(yè)實(shí)現在印度、越南、馬來(lái)西亞、泰國等國家設廠(chǎng)提供相應物流解決方案，通過(guò)提供融資租賃、供應鏈金融以及境外銀行的設立為企業(yè)通過(guò)跨境融資服務(wù)。

　　二是在需求端大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和應用場(chǎng)景。比如，人工智能、量子信息、綠色低碳技術(shù)等，為現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)了新的增長(cháng)點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)對高端服務(wù)的需求更為迫切。這些新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中都會(huì )或者即將出現大量初創(chuàng )型企業(yè)，需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供一系列服務(wù)，包括辦公空間、創(chuàng )業(yè)指導、網(wǎng)絡(luò )資源、投資對接等，以促進(jìn)企業(yè)的快速成長(cháng)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì )遇到各種法律和監管問(wèn)題，可以借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的法律顧問(wèn)和合規服務(wù)來(lái)確保企業(yè)運營(yíng)的合法性和合規性。

　　三是擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對外開(kāi)放，健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放的相關(guān)法律制度。例如，減少或取消外資在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的股權比例限制，允許外資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在更多領(lǐng)域設立獨資公司，簡(jiǎn)化行政審批流程，為外資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更加便利的市場(chǎng)準入條件。積極加強知識產(chǎn)權保護，確保外國投資者的合法權益得到充分保障，提升國際社會(huì )對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的信心。積極健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放的相關(guān)法律制度，確保市場(chǎng)的公平競爭。同時(shí)，通過(guò)國際合作，參與制定全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規則和標準，提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國際舞臺上的話(huà)語(yǔ)權和影響力。

　　（作者丁浩員系上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副院長(cháng)、教授、博士生導師，國際經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)，致公黨中央經(jīng)濟委員會(huì )委員；柳嘉欣系上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院博士研究生）

　　丁浩員 柳嘉欣 來(lái)源：中國青年報