聚焦消費品以舊換新、民間投資等領(lǐng)域

　　穩固經(jīng)濟向好勢頭 多項政策加力可期

　　近期發(fā)布的多項數據指標顯示，隨著(zhù)宏觀(guān)組合政策效應持續釋放，一季度中國經(jīng)濟呈現回升向好態(tài)勢。步入二季度，聚焦擴大內需、促企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，消費品“以舊換新”細化舉措、社會(huì )資本參與基礎設施建設相關(guān)管理辦法、促專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策等有望加快落地見(jiàn)效，以進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升向好基礎。

　　消費品“以舊換新”細化舉措有望出臺

　　今年以來(lái)，消費市場(chǎng)持續恢復向好，總體保持了穩步增長(cháng)態(tài)勢。從目前數據看，前兩個(gè)月社會(huì )消費品零售總額8.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.5%。其中，汽車(chē)、家居等大宗消費企穩向好。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)劉濤分析指出，汽車(chē)、家電歷來(lái)是商品消費的“大頭”，兩項合計占到2023年限額以上單位商品零售額的34.7％，但2023年汽車(chē)零售額增速為5.9％，家電音像器材零售額增速僅為0.5％，因此還有很大的潛力空間，尤其是更新?lián)Q代需求巨大。

　　記者了解到，為了激發(fā)這部分消費潛力，在日前國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》基礎上，目前各部門(mén)正在推進(jìn)相關(guān)細則的出臺，有望于二季度陸續落地。

　　商務(wù)部副部長(cháng)郭婷婷在近期召開(kāi)的國新辦發(fā)布會(huì )上介紹，目前，正在抓緊研究細化舉措，在充分尊重消費者意愿的前提下，推動(dòng)汽車(chē)換“能”，逐步提高新能源汽車(chē)、節能型汽車(chē)銷(xiāo)售占比；推動(dòng)家電換“智”，促進(jìn)家電消費向智能化、綠色化、低碳化方向發(fā)展；推動(dòng)家裝廚衛“煥新”，支持更多存量房、二手房實(shí)施舊房裝修和局部改造。

　　另外，4月2日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)大規模設備更新和消費品以舊換新第1次專(zhuān)題座談會(huì )。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在會(huì )上表示，下一步，將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，推動(dòng)汽車(chē)、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。

　　在劉濤看來(lái)，隨著(zhù)各項細則的逐步落地、工作機制的完善，汽車(chē)、家電等“大件”商品消費潛能將被激活，為全年消費恢復和擴大提供動(dòng)力支撐。

　　重磅配套政策將激發(fā)民間投資活力

　　民間投資占全社會(huì )投資一半以上，是擴大有效投資的重要組成部分，是市場(chǎng)預期和投資信息的風(fēng)向標。從推介民間資本投資項目、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟立法，到出臺專(zhuān)項政策解決民間資本投標、中標難等體制機制障礙，近期，一系列政策措施加緊推進(jìn)，著(zhù)力激發(fā)民間資本投資活力。民間資本推介項目平臺顯示，截至2月29日，吸引民間資本參與的項目共計1612個(gè)，總投資規模2萬(wàn)多億元。

　　根據國家統計局數據，今年1至2月，民間投資占整體投資的比重為52.6%，比去年全年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(cháng)0.4%，扭轉了去年前5個(gè)月以來(lái)的負增長(cháng)狀況。

　　記者了解到，相關(guān)部門(mén)還將實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設，相關(guān)政策文件出臺在即。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人日前表示，下一步將以更大力度、更實(shí)舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)“安心投”“有的投”“投得好”。其中，將加快審核地方政府專(zhuān)項債券項目，充分發(fā)揮政府投資引導作用；實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制等，調動(dòng)民間投資積極性。

　　去年11月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》，明確新機制聚焦使用者付費項目，全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式，合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與。有關(guān)部門(mén)還將制定出臺相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步明確特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式，保障民間資本投資權益。

　　“隨著(zhù)經(jīng)濟的穩步復蘇，民企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也在不斷改善。在系列利好政策帶動(dòng)下，以民間資本為主的社會(huì )資本的參與積極性和力度會(huì )進(jìn)一步增強，從而為有效投資提供更多的資金支持。”廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院研究員羅奐劼說(shuō)。

　　多措并舉鞏固中小企業(yè)向好勢頭

　　今年以來(lái)，中小企業(yè)延續回升向好勢頭。工業(yè)和信息化部數據顯示，今年前兩個(gè)月，我國規模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，高于全部規上工業(yè)企業(yè)增速。

　　3月渣打中國中小企業(yè)信心指數（SMEI）由2月的50.9升至51.6，為自2023年5月以來(lái)最高水平。SMEI三大子指數中，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀指數較上月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)至51，與此同時(shí)，受制造業(yè)中小企業(yè)信心改善推動(dòng)，未來(lái)三個(gè)月經(jīng)營(yíng)預期指數亦升至近九個(gè)月峰值51.6。

　　鞏固中小企業(yè)向好勢頭，更多政策舉措將落地。工業(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍此前表示，要出臺促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續擦亮“專(zhuān)精特新”這個(gè)金字招牌，讓它“貨真價(jià)實(shí)”。工業(yè)和信息化部還將推進(jìn)實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，深入推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作。

　　一手賦能中小企業(yè)發(fā)展，另一手也要為中小企業(yè)減負。劍指中小微企業(yè)融資難題，4月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統籌融資信用服務(wù)平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。根據方案，未來(lái)將“加大融資信用服務(wù)平臺建設統籌力度，健全信用信息歸集共享機制，深入推進(jìn)‘信易貸’工作，深化信用大數據應用”等。另外，國家發(fā)展改革委負責統籌融資信用服務(wù)平臺建設，推動(dòng)地方平臺整合和統一管理。各地區要在2024年12月底前完成平臺整合。

　　“中小微企業(yè)普遍存在缺數據、缺征信、缺擔保等‘三缺’現象，這是中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的重要制約因素。平臺一方面可彌補企業(yè)信用數據較少等不足，降低中小微企業(yè)‘三缺’對融資的影響。另一方面可提升金融機構產(chǎn)品創(chuàng )新和風(fēng)險防控能力，進(jìn)而提升金融服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)綜合融資成本穩中有降。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。（記者 張莫 王文博 汪子旭）