本期看點(diǎn)

　　“三夏”時(shí)節，如何保障夏糧豐產(chǎn)豐收，順利收儲？江蘇、安徽、山東、河南、湖北等夏糧產(chǎn)地紀檢監察機關(guān)提早謀劃，下沉一線(xiàn)，壓實(shí)糧食安全責任；緊盯關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)聯(lián)合督導、室組地聯(lián)動(dòng)等方式，持續跟進(jìn)監督檢查；吸取深刻教訓，及時(shí)排除隱患，糾治突出問(wèn)題，確保夏糧顆粒歸倉。

　　蔚藍的天空下，金色的麥浪隨風(fēng)翻滾。機器轟鳴，一臺臺收割機往來(lái)如梭，在湖北省當陽(yáng)市草埠湖鎮麥收現場(chǎng)，一派繁忙景象。

　　“三夏”(夏收、夏種、夏管)時(shí)節，全國小麥主產(chǎn)區陸續開(kāi)鐮，農民正抓緊時(shí)間，與天爭時(shí)搶收，確保夏糧顆粒歸倉。

　　以小麥為主的夏糧能否實(shí)現豐收，收購是否順利，儲備管理是否規范，對保障國家糧食安全至關(guān)重要。

　　在疫情防控常態(tài)化新形勢下，黨委政府和主管部門(mén)是否扛牢糧食安全主體責任？夏收技術(shù)指導、農機調度、農資保障等是否到位？糧食收購是否規范有序，國家最低收購價(jià)政策是否落實(shí)到位，資金結算有無(wú)違規違紀違法行為？基層糧庫、糧站存儲管理是否規范安全？

　　江蘇、安徽、山東、河南、湖北等夏糧產(chǎn)地的紀檢監察機關(guān)牢固樹(shù)立糧食安全意識，提早謀劃、提前介入監督，層層壓實(shí)黨委政府和主管部門(mén)糧食安全主體責任。圍繞夏收要素保障、夏糧收購政策宣傳與落實(shí)、夏糧收購和儲存等關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)聯(lián)合督導、室組地聯(lián)動(dòng)等方式，持續跟進(jìn)監督檢查，及時(shí)糾治突出問(wèn)題，保障夏糧豐產(chǎn)豐收，保障農民賣(mài)糧無(wú)憂(yōu)，保障糧食儲備管理安全。

　　1 “讓監督‘跑’在小麥開(kāi)鐮、開(kāi)秤前，為夏糧收購保駕護航”

　　早謀劃早部署，層層壓實(shí)責任

　　“夜來(lái)南風(fēng)起，小麥覆隴黃。”在安徽小麥主產(chǎn)區，麥田一日更比一日金黃。5月底，該省4000余萬(wàn)畝小麥全面開(kāi)鐮收割，新麥即將陸續上市。

　　為確保夏糧豐收、賣(mài)糧無(wú)虞，安徽省政府5月20日召開(kāi)了全省“三夏”暨糧食生產(chǎn)工作視頻會(huì )議，就嚴格執行收購政策，精心組織、加強監管，切實(shí)維護農民利益等工作進(jìn)行部署。

　　省發(fā)改委、省糧食和物資儲備局、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì )議等方式，圍繞今年夏糧收購工作明確各方責任和重點(diǎn)任務(wù)。

　　安徽省各級紀檢監察機關(guān)迅速行動(dòng)，跟進(jìn)監督，推動(dòng)各級黨委政府和相關(guān)主管監管部門(mén)落實(shí)好糧食安全主體責任。省紀委監委駐省發(fā)改委紀檢監察組立足職能職責，通過(guò)會(huì )議、工作提示、調研督查等方式，推動(dòng)監督單位省糧食和物資儲備局認真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，統籌推進(jìn)夏糧收購，強化夏糧收儲環(huán)節監督管理，讓農民賣(mài)明白糧、放心糧、舒心糧。

　　各地紀檢監察機關(guān)緊跟夏糧收儲重點(diǎn)任務(wù)部署，提前介入、摸清底數，為精準開(kāi)展監督做好準備。

　　“我省夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的近50%。據夏糧預產(chǎn)調查，全省小麥播種面積6003萬(wàn)畝，同比增加12萬(wàn)畝；小麥總產(chǎn)量523億斤左右……”山東省紀委監委駐省發(fā)改委紀檢監察組通過(guò)提前摸排，掌握了全省夏糧生產(chǎn)情況。

　　立足糧食安全“國之大者”，該組督促省糧食和物資儲備局認真整改巡視反饋問(wèn)題，針對今年糧食收儲、資金保障和全省政策性糧油庫存等重點(diǎn)事項早籌劃、早安排、早準備，確保糧食收儲安全。目前，省糧食和物資儲備局已做好倉容、資金、人員培訓與演練等各項準備工作，統籌抓好市場(chǎng)化收購和政策性收購，強化市場(chǎng)監測和監管。

　　“要讓監督‘跑’在小麥開(kāi)鐮、開(kāi)秤前，為夏糧收購保駕護航。”在小麥進(jìn)入收割期前，江蘇省紀委監委就要求全省各級紀檢監察機關(guān)立足職能職責，緊盯夏糧收購存儲關(guān)鍵環(huán)節，找準履職盡責切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，采取有力措施壓緊壓實(shí)夏糧收儲各方責任。

　　江蘇省紀委監委推動(dòng)省糧食和物資儲備局與省市場(chǎng)監管局成立聯(lián)合檢查工作組，提前介入、壓茬督導，綜合運用“雙隨機”抽查、“四不兩直”突擊檢查等方式，對開(kāi)展夏糧收儲的各類(lèi)主體先行開(kāi)展預防性檢查，開(kāi)鐮開(kāi)秤后轉為過(guò)程性跟蹤檢查。

　　該省各市紀委監委聯(lián)合糧食主管監管部門(mén)，組建聯(lián)合督查督導組，下沉重點(diǎn)產(chǎn)糧縣、鄉鎮和基層糧站，全面摸清麥田及產(chǎn)量等底數，暢通夏糧收儲資金供應保障，現場(chǎng)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，督促指導有關(guān)部門(mén)加強風(fēng)險防范、做好工作方案和應急預案、細化工作舉措，層層壓實(shí)收儲責任。

　　2 “用好糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，為精準有效監督提供有力支撐”

　　抓重點(diǎn)盯關(guān)鍵，深挖細查問(wèn)題

　　“開(kāi)鐮了，農機維修、調度等是否跟得上？”“夏糧收購馬上就開(kāi)始了，資金安排是否已到位？市場(chǎng)考察工作是否已展開(kāi)？雨季應急預案是否完善？”

　　緊盯小麥管理、收割、收購不同階段重點(diǎn)問(wèn)題，山東省東營(yíng)市紀委監委聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，派出專(zhuān)項監督檢查組，赴各縣區實(shí)地督查，確保豐產(chǎn)豐收。

　　“在夏糧收購關(guān)鍵環(huán)節，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地調研等方式，壓緊壓實(shí)相關(guān)職能部門(mén)責任。”東營(yíng)市紀委監委有關(guān)負責人介紹，他們積極與發(fā)改部門(mén)溝通，督促其加強糧食流通、儲備等方面的組織管理，督促市場(chǎng)監管部門(mén)對糧食企業(yè)涉糧計量器具進(jìn)行強制檢定，并嚴格履行行政執法職責，規范糧食收購市場(chǎng)秩序。

　　夏糧收儲有哪些關(guān)鍵環(huán)節，需要注意哪些重點(diǎn)問(wèn)題？各地紀檢監察機關(guān)充分運用了糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治的經(jīng)驗。

　　“我們用好用足糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，為精準有效監督夏糧收購提供有力支撐。”江蘇省紀委監委有關(guān)負責人介紹，有關(guān)監督檢查室主動(dòng)對接糧食主管監管部門(mén)，盤(pán)點(diǎn)糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域典型案件，找準糧食收儲薄弱環(huán)節，繪制監督流程圖，標注36個(gè)風(fēng)險點(diǎn)，分類(lèi)形成政策執行、糧款使用等6張監督清單，提前下發(fā)給各級紀檢監察機關(guān)，讓他們按圖索驥、照單監督，確保監督有的放矢、精準有效。

　　該省各市紀檢監察機關(guān)綜合運用聯(lián)合督導、“室組地”聯(lián)合等方式，深入基層開(kāi)展監督檢查。

　　“入庫糧有哪些標準？糧食價(jià)格有沒(méi)有公示？”寶應縣紀委監委聯(lián)合糧食部門(mén)，深入田間地頭、糧企糧庫“走、訪(fǎng)、查、驗”，對入庫程序、糧食儲備安全、執行國家收購政策等情況開(kāi)展監督檢查。

　　“零距離貼近監督、零折扣壓實(shí)責任、零借口執行政策、零障礙服務(wù)糧農，確保糧農賣(mài)上‘明白價(jià)’‘放心價(jià)’‘滿(mǎn)意價(jià)’。”淮安市紀委監委堅持“四零”監督模式，“室組地”聯(lián)合，1個(gè)市紀委監委監督檢查室牽頭，4個(gè)派駐紀檢監察組協(xié)同，7個(gè)縣區紀委監委聯(lián)動(dòng)，全程跟進(jìn)監督夏糧收購。

　　從5月中旬以來(lái)，湖北省進(jìn)入夏糧收割高峰期。目前該省油菜籽已基本收割完成，小麥由南向北已部分上市。

　　根據糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治的經(jīng)驗，湖北省各級紀檢監察機關(guān)主動(dòng)靠前監督，聚焦糧食收購、儲存、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節，將基層糧庫作為監督重點(diǎn)，深入查找監督缺失以及形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，護航夏糧安全生產(chǎn)、顆粒歸倉。

　　3 “涉及糧食安全的問(wèn)題，哪一個(gè)都不是小問(wèn)題”

　　查風(fēng)險堵漏洞，守護糧食安全

　　連日來(lái)，當陽(yáng)市紀委監委聯(lián)合市農業(yè)農村局、市發(fā)改局組建的專(zhuān)項監督檢查組，進(jìn)機關(guān)、進(jìn)糧站、進(jìn)糧庫、進(jìn)車(chē)間，對全市12家糧食主管部門(mén)、糧站和糧食企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監督檢查，確保地方儲備糧安全。目前，專(zhuān)項監督檢查組已發(fā)現管理細節等方面問(wèn)題10個(gè)，建立問(wèn)題清單并督促主管部門(mén)整改。

　　湖北省紀委監委強化政治監督，推動(dòng)地方黨委政府主體責任，主管部門(mén)、監管部門(mén)監管責任和國有糧食企業(yè)執行責任全面落實(shí)，督促解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問(wèn)題。組織各級紀檢監察機關(guān)對涉糧問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展清底式“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。以案促改、以案促治，健全完善一批制度，推動(dòng)當前夏糧收儲工作。

　　在政策性糧食收購過(guò)程中，是否存在克扣補貼、“打白條”或拖欠農民售糧款問(wèn)題，是否存在“轉圈糧”、以陳頂新、拒收合格糧食等違法違規行為？在市場(chǎng)化糧食收購過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)是否監管到位，收儲企業(yè)有無(wú)侵害農民利益行為？

　　“涉及糧食安全的問(wèn)題，哪一個(gè)都不是小問(wèn)題。”安徽省紀委監委駐省發(fā)改委紀檢監察組有關(guān)負責人介紹，該省緊盯這些問(wèn)題，從5月16日開(kāi)始安排半個(gè)月時(shí)間，在糧食企業(yè)自查基礎上，對各市重點(diǎn)糧食企業(yè)進(jìn)行省內交叉檢查，省糧食和物資儲備局領(lǐng)導包片督查，進(jìn)一步排查風(fēng)險隱患，確保庫存糧食數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。5月26日，該組主要負責同志帶隊，赴合肥市糧食二庫等糧食收儲庫點(diǎn)，督導小麥收購準備、省級庫存檢查等情況。

　　“我們糧庫已經(jīng)騰出倉容6.6萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足轄區農民售糧需求，排查發(fā)現的3處安全隱患都已解決，為今年的夏糧收購做好準備。”近日，面對縣紀委監委督查組人員，安徽省來(lái)安縣糧食收儲有限責任公司水口中心庫負責人信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　來(lái)安縣紀委監委會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)成立3個(gè)督查組，從5月中旬開(kāi)始，直插全縣13個(gè)中心庫、28個(gè)儲糧庫點(diǎn)，監督檢查糧庫收儲安全、消防安全、應急預案、糧食檢驗等情況，發(fā)現問(wèn)題現場(chǎng)反饋，要求立行立改。截至目前，已督查糾正問(wèn)題61個(gè)，約談提醒12人次。

　　在河南省，各市縣紀檢監察機關(guān)結合全省夏糧收購工作部署，對照糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治情況，有針對性地開(kāi)展監督。

　　義馬市紀委監委發(fā)揮“室組地”協(xié)同作戰優(yōu)勢，組成3個(gè)專(zhuān)項督查組，結合糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治形成隱患清單，采取實(shí)地檢查、“回頭看”抽查等方式精準監督，查看隱患是否消除，問(wèn)題是否解決，督促整改、溯源問(wèn)效、跟蹤銷(xiāo)號。鹿邑縣紀委監委則聯(lián)合縣糧食局組成6個(gè)監督檢查組，對最低收購價(jià)委托收儲企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查找是否存在先收后轉、就地劃轉等“轉圈糧”行為，嚴肅查處壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、“打白條”“收人情糧”、借機收取好處費等違規違法行為。

　　本報記者 初英杰