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　　2021年6月4日，《工人日報》以《中介公司提供服務(wù)豈能兩頭坑？》為題，報道了“一中介公司一邊收取客戶(hù)服務(wù)費，一邊拖欠月嫂工資，之后申請破產(chǎn)”事件。目前，距離事件中的月嫂勝訴已經(jīng)有大半年的時(shí)間，因案件面臨執行難，月嫂至今未收到工資。

　　著(zhù)力解決農民工“贏(yíng)了官司拿不到錢(qián)”的問(wèn)題，當為解決拖欠農民工工資問(wèn)題的題中之義。日前，我國首次針對執行難問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，進(jìn)一步加強執行力度，讓生效判決避免成為“一紙空文”。

　　“贏(yíng)了官司之后挺高興的，沒(méi)想到現在還沒(méi)拿回來(lái)工資。”月嫂宮阿姨是去年6月4日本報報道的“中介公司一邊收取客戶(hù)服務(wù)費，一邊拖欠月嫂工資”事件的當事人，通過(guò)司法程序維權后，法院判決公司支付其工資2萬(wàn)余元。目前，距離她勝訴已經(jīng)有大半年時(shí)間，然而，宮阿姨尚未拿到屬于她的工資。

　　執行是實(shí)現公平正義的“最后一公里”。數據顯示，2021年，全國法院受理執行案件949.3萬(wàn)件，執結864.2萬(wàn)件，執行到位金額1.94萬(wàn)億元。在“基本解決執行難”這一階段性目標如期實(shí)現后，全國法院正在向“切實(shí)解決執行難”目標邁進(jìn)。

　　記者采訪(fǎng)了解到，目前仍有極少數拖欠農民工工資案件面臨執行難題。加大涉農民工工資案件執行力度，著(zhù)力解決“贏(yíng)了官司拿不到錢(qián)”的問(wèn)題，莫讓公平正義卡在“最后一公里”，當為解決欠薪問(wèn)題的題中之義。

　　遲遲拿不到的工資

　　“法院判決我們勝訴了，但公司遲遲沒(méi)有履行判決，今年1月向法院申請強制執行后也沒(méi)有查出可供執行的財產(chǎn)。現在我也不知道該怎么辦了，只能等。”8月9日，宮阿姨對記者說(shuō)。2020年，她從黑龍江大慶老家來(lái)到北京做月嫂，去年經(jīng)人介紹來(lái)到該中介公司，客戶(hù)和月嫂的見(jiàn)面會(huì )看著(zhù)特別正規。她怎么也沒(méi)想到，在完成了時(shí)長(cháng)分別為25天、26天的兩個(gè)上戶(hù)訂單后，卻沒(méi)有收到2萬(wàn)多元工資，更讓她沒(méi)想到的是，自己索要勞務(wù)費的請求獲得了法院支持，但要求公司履行支付義務(wù)時(shí)卻困難重重。

　　“去年為了討要工資，有一兩個(gè)月時(shí)間沒(méi)工作，春節期間為了多掙點(diǎn)錢(qián)都沒(méi)有回家。”宮阿姨提及，今年她唯一一次向客戶(hù)請假依舊是為了討薪維權。據她所知，未接受公司“只結算部分工資”的和解條件、通過(guò)訴訟途徑主張討要全部工資的月嫂，在訴訟請求獲得法院支持后都遇到了執行難題。這也得到了本案辦案律師、北京市致誠農民工法律援助與研究中心公益律師陳星的確認。

　　“勞動(dòng)者通過(guò)法律程序討薪能否成功的關(guān)鍵，一來(lái)在于證據強弱，二來(lái)要看對方有沒(méi)有支付能力。協(xié)助勞動(dòng)者打贏(yíng)官司后遇到難以執行的情況，是律師最不愿意見(jiàn)到的。”陳星無(wú)奈地說(shuō)。

　　據了解，目前法院采取了限制該中介公司法定代表人高消費、要求向法院報告公司財產(chǎn)狀況等措施，以督促公司履行生效判決，支付勞務(wù)費。

　　從業(yè)近20年，經(jīng)手上千起農民工維權案件的陳星表示，根據他的經(jīng)歷，農民工討薪“贏(yíng)了官司拿不到錢(qián)”的案件越來(lái)越少，但仍有少數案件在執行時(shí)面臨困難。

　　沒(méi)有財產(chǎn)可供執行

　　“欠付李某等9人工資共103900元，在2021年5月前付清工資。”在安徽淮南壽縣法院近日執結的一起追索建設工程勞動(dòng)報酬糾紛案件中，安徽合肥某建設公司工作人員徐某、黃某曾在欠條中作出如上承諾。然而，還款期限屆滿(mǎn)，李某等人卻并未如約收到工資。案件進(jìn)入執行程序后，承辦法官未發(fā)現有可供執行的財產(chǎn)，最終通過(guò)公司的農民工工資保證金賬戶(hù)將李某等9人的工資支付到位。

　　為依法保護農民工工資權益，去年8月，人社部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金規定》。北京市康達律師事務(wù)所律師聶洋城介紹，根據規定，工資保證金按工程施工合同額或年度合同額的一定比例存儲，施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農民工工資且拒不履行清償義務(wù)的，屬地人社部門(mén)可以要求經(jīng)辦銀行從工資保證金賬戶(hù)中將款項支付給被拖欠工資的農民工本人。

　　“但在實(shí)際操作中，有部分施工單位沒(méi)有繳納工資保證金，致使農民工工資失去保障。”聶洋城說(shuō)，事實(shí)上，對預防和解決拖欠農民工工資的問(wèn)題，我國已經(jīng)在法律、行政法規、政府規章等多方面有明確的規定，但少數企業(yè)對一些規定沒(méi)有落實(shí)到位，導致企業(yè)沒(méi)有財產(chǎn)可供執行，農民工“贏(yíng)了官司拿不到錢(qián)”。

　　北京中銀律師事務(wù)所律師王賢達表示，欠薪案件通常具有群體性和復雜性，多發(fā)生于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如建筑行業(yè)當中由于工程轉包、違法分包等原因引發(fā)的欠薪，由此導致的執行難也相對其他行業(yè)更多。而執行難最直接的表現，就是沒(méi)有財產(chǎn)可供執行。除了經(jīng)營(yíng)失敗外，一些被執行人想方設法轉移隱匿財產(chǎn)，使其名下無(wú)財產(chǎn)可供執行，如何掌握被執行人更多的財產(chǎn)線(xiàn)索關(guān)系到執行的成效。

　　避免生效判決成為“一紙空文”

　　6月21日，《中華人民共和國民事強制執行法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)首次提請全國人大常委會(huì )會(huì )議審議；6月24日，草案公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)；7月24日，意見(jiàn)反饋截止。這是我國首次針對執行難問(wèn)題進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)立法。

　　“本次草案的主要進(jìn)步在于明確了有關(guān)國家機關(guān)、組織及個(gè)人在協(xié)助執行方面的義務(wù)，通過(guò)建立信息化網(wǎng)絡(luò )協(xié)助執行機制、報告財產(chǎn)令制度以及律師調查令制度，合力搜尋財產(chǎn)線(xiàn)索。”王賢達認為，民事強制執行立法有望能夠改善無(wú)財產(chǎn)線(xiàn)索可供執行而使生效判決變成“一紙空文”的問(wèn)題。

　　“對很多勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工資是唯一經(jīng)濟來(lái)源，萬(wàn)萬(wàn)斷不得。”為盡快解決農民工被欠薪的執行難題，聶洋城表示，此類(lèi)民生案件的執行對被執行人要“盯”得更緊，對被執行人支付相關(guān)執行款也應“逼”得更緊，要加大對拒不履行生效判決的被執行人的懲治力度。

　　王賢達進(jìn)一步介紹，在加大懲治力度方面，草案強調法院可以視情節輕重對失信被執行人予以罰款、拘留或者依法追究刑事責任，并建立了按日罰款制度和特殊拘留制度，有助于強化執行對“老賴(lài)”的威懾力。

　　“相比于事后救濟來(lái)說(shuō)，防患于未然能減少很多不必要的維權難題。”采訪(fǎng)中，多位律師表示，勞動(dòng)者應當增強自我保護意識，盡量多留意用工主體的財產(chǎn)情況，以便在被欠薪時(shí)能夠迅速作出反應。通過(guò)法律途徑維權，在起訴的同時(shí)視情況及時(shí)向法院申請保全，避免在勝訴以后無(wú)財產(chǎn)可供執行的情況發(fā)生。

　　本報記者 時(shí)斕娜