中新社北京9月29日電 題：部署四季度穩經(jīng)濟大盤(pán) 中國釋放多重信號

　　中新社記者 王恩博

　　三季度已進(jìn)入尾聲。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強28日主持召開(kāi)會(huì )議，對穩經(jīng)濟大盤(pán)四季度工作再部署、推進(jìn)再落實(shí)，釋放出多重信號。

　　抓住四季度重要節點(diǎn)

　　受超預期因素沖擊，二季度前期中國經(jīng)濟明顯下滑。各方面果斷加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，及時(shí)出臺穩經(jīng)濟一攬子政策和接續政策，前幾年儲備的政策工具能用盡用，政策有力，規模合理。

　　隨著(zhù)一系列政策效能不斷釋放，中國經(jīng)濟下滑態(tài)勢扭轉。從8月份數據看，生產(chǎn)需求穩中有升，就業(yè)物價(jià)總體穩定，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費、投資等多數指標均好于上月。進(jìn)入9月，局部疫情及高溫天氣等不利因素緩解，結合多項高頻數據、先行指標看，經(jīng)濟恢復態(tài)勢有望持續。

　　即將到來(lái)的四季度經(jīng)濟在全年份量最重，不少政策將在四季度發(fā)揮更大效能。官方強調，要增強信心，抓住時(shí)間窗口和時(shí)間節點(diǎn)，穩定市場(chǎng)預期，推動(dòng)政策舉措全面落地、充分顯效，確保經(jīng)濟運行在合理區間。

　　針對需求偏弱突出矛盾

　　政策發(fā)力重點(diǎn)和出手時(shí)點(diǎn)同樣重要。針對需求偏弱的突出矛盾，官方提到，想方設法擴大有效投資和促進(jìn)消費，調動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì )資本積極性，繼續實(shí)施好穩經(jīng)濟一攬子政策和接續政策，注重用好近期出臺的兩項重要政策工具。

　　一是用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，根據地方項目需求合理確定額度投放，加快資金使用和基礎設施項目建設，在四季度形成更多實(shí)物工作量。二是用好專(zhuān)項再貸款、財政貼息等政策，加快推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì )服務(wù)等領(lǐng)域設備更新改造，盡早形成現實(shí)需求。

　　國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉透露，初步統計，前期已經(jīng)落實(shí)到項目的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放金額3000億元(人民幣，下同)，支持投資項目900多個(gè)，項目計劃總投資超過(guò)3萬(wàn)億元。相關(guān)政策有利于擴大固定資產(chǎn)投資，特別是基礎設施投資，促進(jìn)經(jīng)濟加快恢復。

　　“技改投資有望成為拉動(dòng)投資增長(cháng)的重要引擎”，中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，尤其在當前外需逐漸趨弱、內需依賴(lài)基建的背景下，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱領(lǐng)域設備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)消費恢復成為經(jīng)濟主拉動(dòng)力，增強發(fā)展后勁。

　　官方同時(shí)提醒，各部門(mén)要配套完善已定的若干重大措施、抓緊出臺細則，并做好項目銜接。各地要結合實(shí)際加大政策落實(shí)和配套力度，確保項目建設工程質(zhì)量。

　　扎實(shí)保民生、兜底線(xiàn)

　　受疫情、災情等影響，當前困難民眾增多。今年以來(lái)，中國各方強化困難民眾基本生活保障，上半年全國財政累計支出低保等資金1200多億元，同比增加7%。民生補短板投入也在不斷加大。1-8月份，社會(huì )領(lǐng)域投資同比增長(cháng)14.1%。

　　“要扎實(shí)保民生、兜底線(xiàn)。”官方提出，在第四季度階段性擴大低保覆蓋范圍、將低保邊緣戶(hù)納入低保補助，各地要扎實(shí)、公平落到位，應保盡保，中央財政對地方新增支出予以70%補助。落實(shí)和完善失業(yè)保障擴圍政策，使返鄉農民工也能拿到補助或救助。將登記失業(yè)半年以上人員納入一次性吸納就業(yè)補貼范圍。

　　此外，受輸入性通脹壓力和豬肉價(jià)格季節性上漲等因素影響，未來(lái)一段時(shí)間中國物價(jià)水平或有所上升。官方已作出部署，從今年9月份到明年3月份，階段性調整價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。

　　中國國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)萬(wàn)勁松表示，按照降低后的啟動(dòng)條件，預計啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的月份數量、啟動(dòng)地區都會(huì )明顯增加，意味著(zhù)更多地區的困難民眾能夠領(lǐng)取到物價(jià)補貼，基本生活能夠得到更好保障。(完)