本報記者 杜雨萌

　　“稅費優(yōu)惠政策已覆蓋全部個(gè)體工商戶(hù)。”11月1日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家稅務(wù)總局政策法規司司長(cháng)戴詩(shī)友介紹稱(chēng)，2020年以來(lái)至今年9月底，已為個(gè)體工商戶(hù)累計減稅降費10272億元。此外，受益于國家出臺的一系列減稅降費政策，目前全國超八成個(gè)體工商戶(hù)無(wú)需繳稅，需要繳稅的個(gè)體工商戶(hù)平均每月繳稅今年比2019年下降四成。

　　展開(kāi)來(lái)說(shuō)，自疫情發(fā)生以來(lái)，支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策可謂年年加力、步步擴圍、層層遞進(jìn)。

　　2020年，為支持個(gè)體工商戶(hù)應對疫情影響，推進(jìn)復工復業(yè)，對包括個(gè)體工商戶(hù)在內的小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入減按1%征收增值稅。同時(shí)，階段性免征個(gè)體工商戶(hù)社保費，允許個(gè)體工商戶(hù)延緩繳納當年個(gè)人所得稅和社保費。2021年，將包括個(gè)體工商戶(hù)在內的小規模納稅人增值稅免稅月銷(xiāo)售額從10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對個(gè)體工商戶(hù)應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在已有優(yōu)惠政策的基礎上減半征收個(gè)人所得稅。

　　今年，則實(shí)施新的組合式稅費支持政策，通過(guò)“退、減、免、緩”的方式，進(jìn)一步加大對個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。

　　據戴詩(shī)友介紹，在稅費等一系列政策的共同作用下，2020年以來(lái)至今年9月份，全國涉稅市場(chǎng)主體中累計新辦個(gè)體工商戶(hù)1734.2萬(wàn)戶(hù)，為穩就業(yè)、保民生發(fā)揮了積極作用。

　　中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，為積極應對外部環(huán)境變化、國內疫情以及產(chǎn)業(yè)結構調整等影響，我國連續實(shí)施大規模減稅降費政策，向小型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)惠政策傾斜，大幅降低個(gè)體工商戶(hù)等群體的稅費負擔，提升其抵御各種風(fēng)險的能力。這不僅有力地推動(dòng)了個(gè)體工商戶(hù)的正常經(jīng)營(yíng)和平穩發(fā)展，也極大地增強了我國保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的空間和能力。

　　本次發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)蒲淳介紹，截至2022年9月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)達1.11億戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量的2/3，是2012年的2.75倍。個(gè)體工商戶(hù)在第三產(chǎn)業(yè)中占比近九成，集中在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)，是百姓生活最直接的服務(wù)者。

　　“個(gè)體工商戶(hù)是實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分，是參與和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。”蒲淳表示，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展，就是支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　值得一提的是，就在11月1日，《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》(下稱(chēng)《條例》)正式施行。而針對當前疫情沖擊、消費低迷等多重因素影響，很多個(gè)體工商戶(hù)面臨經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、招工用工、貸款融資等方面困難，《條例》充分考慮了個(gè)體工商戶(hù)普遍關(guān)心的問(wèn)題，提出了切實(shí)有效的措施。

　　蒲淳舉例稱(chēng)，《條例》針對個(gè)體工商戶(hù)反映的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難找、租金貴等問(wèn)題，規定縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，為個(gè)體工商戶(hù)增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，同時(shí)降低使用成本。再比如，針對個(gè)別地方在城鄉建設規劃、城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等過(guò)程中存在著(zhù)影響個(gè)體工商戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)的情況，《條例》要求在制定實(shí)施相關(guān)政策措施中充分考慮個(gè)體工商戶(hù)的需要和實(shí)際困難，加強引導和幫扶，為個(gè)體工商戶(hù)提供穩定可預期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這些都是助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

　　“《條例》將促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展上升到法律法規層面，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。”國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司負責人郭啟民表示，下一步，國家發(fā)改委將認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，千方百計保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性，增強有效性。會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施《條例》，聚焦個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展中面臨的突出困難，結合實(shí)際情況研究具有針對性的配套政策措施，大力支持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展。

　　戴詩(shī)友也表示，稅務(wù)部門(mén)將與其他部門(mén)密切協(xié)作，采取有力有效措施，切實(shí)推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效。在落實(shí)減稅降費中使個(gè)體工商戶(hù)盡享紅利，在優(yōu)化服務(wù)舉措中讓個(gè)體工商戶(hù)更添便利，在幫助紓困解難中為個(gè)體工商戶(hù)多謀實(shí)利，積極助力廣大個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大。（證券日報）