不斷提高利用外資水平和質(zhì)量(人民時(shí)評)

　　鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是我國重要的外商投資促進(jìn)政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區域政策。不久前，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，按照“總量增加、結構優(yōu)化”原則進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍。這不僅有利于推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、加快構建新發(fā)展格局，也有利于進(jìn)一步穩住外商投資、優(yōu)化投資結構、提振外資預期和信心。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放”“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益”。積極利用外資是當代中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要特征。不管遇到多少困難和挑戰，這一政策方針始終沒(méi)有變。近年來(lái)，新冠肺炎疫情肆虐，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，但我國仍不斷推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，實(shí)現了利用外資的逆勢增長(cháng)。今年前三季度，我國實(shí)際使用外資金額超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣，按可比口徑同比增長(cháng)15.6%。

　　當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構呈現近岸化、本土化、區域化特點(diǎn)，加上一些短期不確定性因素沖擊，穩外資面臨新挑戰。勢要起而不可落。我們必須拿出積極舉措，著(zhù)力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，穩住外資基本盤(pán)。要看到，我國經(jīng)濟充滿(mǎn)韌性和活力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們有完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規模的市場(chǎng)、穩定的社會(huì )大局，還有豐富的人力資源，只要保持擴大開(kāi)放的堅定步伐，依然會(huì )成為外資眼里的投資熱土。

　　實(shí)際上，中國吸引外資和外商青睞中國的“雙向奔赴”，不曾改變。華晨寶馬生產(chǎn)基地大規模升級項目(里達工廠(chǎng))在沈陽(yáng)正式開(kāi)業(yè)，全球光學(xué)與光電行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)蔡司的研發(fā)生產(chǎn)新基地項目在蘇州工業(yè)園區奠基，總投資約100億歐元的巴斯夫(廣東)一體化基地項目首套裝置正式投產(chǎn)……跨國公司以實(shí)際行動(dòng)為中國投下“信任票”，說(shuō)明中國吸引力不減。

　　隨著(zhù)我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，在穩住外資的同時(shí)，我們還應不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。除了政策優(yōu)惠，要更加注重推進(jìn)制度型開(kāi)放、落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇、提升外商投資便利化水平等。換言之，要在保持引資總量基本穩定的前提下，不斷優(yōu)化利用外資結構，積極發(fā)揮外資企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)消費升級、推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

　　這十分不易，但也是必須邁過(guò)去的坎。新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和此前發(fā)布的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》都有一個(gè)重要目標，即引導更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域和中西部、東北地區。令人欣喜的是，今年前三季度，我國利用外資不僅規模再創(chuàng )新高，而且含金量十足，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)32.3%，來(lái)自德國、韓國、日本、英國等國家的外資增長(cháng)均超過(guò)20%。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期在華發(fā)展，外資企業(yè)已成為我國重要的市場(chǎng)主體，不僅深度融入國內經(jīng)濟大循環(huán)，而且具有聯(lián)通內外的優(yōu)勢，是國內國際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶。新征程上，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷調動(dòng)外商投資積極性，定能讓更多投資者分享中國的發(fā)展紅利，使外資在推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

　　人民日報 羅珊珊