中新社北京3月8日電 題：發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域 中國機構改革醞釀“提效攻勢”

　　中新社記者 王恩博

　　中國國務(wù)院機構改革方案7日提請十四屆全國人大一次會(huì )議審議。發(fā)力多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，此次方案力圖通過(guò)一場(chǎng)提升治理效率效能的改革“攻勢”，解決那些事關(guān)重大、社會(huì )關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　——科學(xué)技術(shù)：優(yōu)化創(chuàng )新引擎

　　創(chuàng )新在中國現代化建設全局中居于核心地位，此次機構改革致力于讓這股“頭號動(dòng)力”更加有勁。

　　方案擬重新組建科學(xué)技術(shù)部，其具體管理職責被劃轉。在調整的同時(shí)，科技部戰略規劃、體制改革等一系列宏觀(guān)管理職責得到強化，并將推動(dòng)健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng )新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合。

　　當下中國正面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢，更好統籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅克難，加快實(shí)現高水平科技自立自強，將有助于優(yōu)化創(chuàng )新這臺關(guān)鍵引擎。

　　——金融監管：堅守風(fēng)險底線(xiàn)

　　在金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成趨勢，新業(yè)態(tài)層出不窮，金融風(fēng)險跨行業(yè)、跨市場(chǎng)傳染性明顯增大的情況下，備受關(guān)注的金融監管體制改革再進(jìn)一步。

　　此次方案擬組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監管，進(jìn)一步解決監管職責不清晰、交叉監管和監管空白問(wèn)題，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管。

　　此外，證監會(huì )調整為國務(wù)院直屬機構、深化地方金融監管體制改革等措施也箭在弦上。無(wú)論“新機構”的設立、還是“老機構”的調整，都透露出同一個(gè)信號：堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　——數據管理：力促高效流通

　　數字經(jīng)濟的作用在此次疫情應對中得到很好闡釋。而數據要素的高效配置，是推動(dòng)其發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。因應這一變革，方案擬組建國家數據局，有針對性地加強對數據的管理、開(kāi)發(fā)、利用。

　　此舉其實(shí)有跡可循。近年來(lái)中國決策層對數據的重視程度不斷提升，已將其明確為五大生產(chǎn)要素之一。去年底出臺的重磅文件“數據二十條”，更以“促進(jìn)數據合規高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟”作為主線(xiàn)。

　　經(jīng)過(guò)此次改革，國家數據局擬“接手”中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委的部分職責，統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設等。這些關(guān)系和職能被進(jìn)一步理順，將有助于打破“數據孤島”，充分實(shí)現數據要素流動(dòng)的安全暢通。

　　——鄉村振興：鞏固攻堅成果

　　歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題后，中國持續鞏固脫貧攻堅成果的任務(wù)依然不輕。

　　方案擬將國家鄉村振興局職責劃入農業(yè)農村部，但相關(guān)工作力度并不會(huì )減弱。優(yōu)化職責后的農業(yè)農村部，要繼續加大對脫貧地區和脫貧群眾的幫扶力度，全國脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的過(guò)渡期內，有關(guān)幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩定。

　　此番調整意味著(zhù)中國將更統籌地抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，在加快建設農業(yè)強國的過(guò)程中，整體推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　——知識產(chǎn)權：“升格”回應關(guān)切

　　加強知識產(chǎn)權保護，是推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴大高水平對外開(kāi)放的內在需要，各類(lèi)企業(yè)關(guān)切已久。

　　改革方案對此作出回應，擬將國家知識產(chǎn)權局由國家市場(chǎng)監督管理總局管理的國家局“升格”為國務(wù)院直屬機構。

　　這被認為拼上了完善知識產(chǎn)權管理體制的又一塊“拼圖”。在加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設過(guò)程中，中國料將持續發(fā)力，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平。

　　——老齡工作：求解“老有所養”更多答案

　　當老齡化成為中國的基本國情，老有所養也成了一道民生待解難題。

　　著(zhù)眼于實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，更好發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)，方案作出一系列安排。包括擬將國家衛健委的組織擬訂并協(xié)調落實(shí)應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會(huì )的具體工作等職責劃入民政部等。

　　人們期待，老齡工作體制的不斷完善，能高效破解中國養老供需矛盾，求解“老有所養”更多答案，讓“幸福夕陽(yáng)紅”觸手可及。(完)