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            “在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”理論座談會(huì )發(fā)言摘編

            發(fā)布時(shí)間:2023-12-25 14:23:00來(lái)源: 人民日報

              習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。”日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出:“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。在人民日報社和中共江蘇省委主辦,江蘇省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心、中共江蘇省委宣傳部承辦的“在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”理論座談會(huì )上,與會(huì )者深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,圍繞在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題進(jìn)行了深入研討。今天摘要刊發(fā)部分與會(huì )者的發(fā)言。

              ——編 者

              推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展

              全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任 馬建堂

              我國有14億多人口,人口問(wèn)題始終是我國面臨的全局性、長(cháng)期性、戰略性問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出:“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的大事,必須著(zhù)力提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化。”新中國成立后,我國進(jìn)行了七次人口普查,獲取了大量詳實(shí)的人口統計數據,為黨和國家制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策、人口政策發(fā)揮了重要作用。

              近年來(lái),我國人口發(fā)展出現了一些顯著(zhù)變化,既面臨人口眾多的壓力,又呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征。為此,需要全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。要著(zhù)眼強國建設、民族復興的戰略安排,完善新時(shí)代人口發(fā)展戰略,認識、適應、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài),著(zhù)力提高人口整體素質(zhì),努力保持適度生育水平和人口規模,加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化。

              優(yōu)化生育政策。優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展,有利于改善人口結構、保持人力資源稟賦優(yōu)勢,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》提出,建設供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系;加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)監管,嚴格規范相關(guān)技術(shù)應用。要繼續加強生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障,做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障,減輕生育醫療費用負擔。嚴格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度。推進(jìn)城鎮小區配套幼兒園治理,持續提升普惠性幼兒園覆蓋率,適當延長(cháng)在園時(shí)長(cháng)或提供托管服務(wù),鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。

              拓展人口質(zhì)量紅利。在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期內,我國人口眾多的基本國情不會(huì )根本改變,人力資源豐富仍然是我國的突出優(yōu)勢。同時(shí),提高人口整體素質(zhì)、拓展人口質(zhì)量紅利,是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。要增加人力資本投入,通過(guò)完善終身職業(yè)技能培訓體系、提升職業(yè)技能培訓供給能力、提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量、加強職業(yè)技能培訓標準化建設等,加大在職培訓力度。按照小步調整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡。支持“銀發(fā)族”再就業(yè),把老有所為同老有所養結合起來(lái),在學(xué)校、醫院等單位和社區家政服務(wù)、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè),探索適合老年人靈活就業(yè)的模式;鼓勵各地建立老年人才信息庫,為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。

              發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)。這有利于滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的多層次、高品質(zhì)健康養老需求。加快發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系,不斷擴大基本養老保險覆蓋面,盡快實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險全國統籌,促進(jìn)和規范發(fā)展第三支柱養老保險,支持商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)商業(yè)養老保險和適合老年人的健康保險。鞏固家庭養老基礎地位,積極發(fā)展貼近需求的社區養老等服務(wù),規范中高端機構養老發(fā)展。支持有條件的地方對分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,配備輔助器具和防走失裝置等設施設備。支持養老器械、家具的研發(fā)與生產(chǎn)。

              促進(jìn)經(jīng)濟和文化共同繁榮

              南京大學(xué)原黨委書(shū)記 洪銀興

              習近平總書(shū)記指出:“文化很發(fā)達的地方,經(jīng)濟照樣走在前面。”文化與經(jīng)濟相互交融、相互促進(jìn)、相得益彰。以蘇杭為代表的地區經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮,深入研究其中蘊含的人文經(jīng)濟學(xué),對于我們在中國式現代化進(jìn)程中推動(dòng)經(jīng)濟和文化共同繁榮、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調具有重要意義。

              中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。物質(zhì)貧困不是社會(huì )主義,精神貧乏也不是社會(huì )主義。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì )主義現代化的根本要求。中國式現代化既要物質(zhì)財富極大豐富,也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。中華文明源遠流長(cháng),五千多年的悠久歷史形成了深厚的文化底蘊和歷史積淀。我們完全有條件在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統文化優(yōu)勢,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化,推動(dòng)經(jīng)濟和文化共同繁榮。

              推動(dòng)經(jīng)濟和文化共同繁榮,要充分發(fā)揮文化對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。一是弘揚勇于承擔社會(huì )責任的企業(yè)家文化。企業(yè)家文化不僅包括創(chuàng )新文化,也包括社會(huì )責任文化。比如,張謇在興辦實(shí)業(yè)的同時(shí),積極興辦教育和社會(huì )公益事業(yè),造福鄉梓,幫助群眾,影響深遠,是我國民族企業(yè)家的楷模、愛(ài)國企業(yè)家的典范。在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中,需要弘揚這種勇于承擔社會(huì )責任的企業(yè)家文化,培育具有家國情懷的企業(yè)家。二是弘揚中華傳統美德。中華傳統美德是中華文化精髓,蘊含著(zhù)豐富的思想道德資源。要加強家庭家教家風(fēng)建設,推動(dòng)明大德、守公德、嚴私德,提高人民道德水準和文明素養。三是構建相互信任的營(yíng)商環(huán)境。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,相互信任是不可多得的社會(huì )資本。弘揚誠信文化、打造相互信任的營(yíng)商環(huán)境有利于提高合同規范實(shí)施效率、維護市場(chǎng)秩序,從而降低交易成本。要弘揚誠信文化,健全誠信建設長(cháng)效機制。四是促進(jìn)人的觀(guān)念的現代化。中華民族之所以能夠在很長(cháng)的歷史時(shí)期內作為最繁榮最強大的文明體屹立于世,一個(gè)重要原因就在于中華文明具有突出的創(chuàng )新性。推進(jìn)中國式現代化需要在守正的基礎上勇于創(chuàng )新,沖破傳統思想觀(guān)念的障礙和束縛,在實(shí)踐中大膽探索,以改革創(chuàng )新推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

              促進(jìn)經(jīng)濟和文化共同繁榮,要在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)增加文化供給,采取有效的經(jīng)濟方式支撐文化繁榮,健全現代公共文化服務(wù)體系,推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品。要充分利用現代技術(shù)手段,通過(guò)影視作品、體育品牌、書(shū)刊等各種文化載體,向世界展現真實(shí)、立體、全面的中國,增強中華文化的傳播力、影響力。要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,完善服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系,鼓勵和引導勞動(dòng)者養成終身學(xué)習的生活方式,強化終身學(xué)習的內生動(dòng)力,努力彌合“數字?zhù)櫆稀保粩喔伦陨碇R結構,成為全面發(fā)展的人,提高現代化條件下的就業(yè)能力。

              強化區域協(xié)調對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用

              國家發(fā)展改革委原副秘書(shū)長(cháng) 范恒山

              高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是適應我國社會(huì )主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求,需要縮小城鄉發(fā)展差距,形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系;需要保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

              促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,有利于最大限度聚集、整合優(yōu)勢資源要素,實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新,提高關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅能力,以有力的科技創(chuàng )新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化;有利于立足資源環(huán)境承載能力進(jìn)行有序開(kāi)發(fā),推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展、一體保護、聯(lián)動(dòng)治理,優(yōu)化區域經(jīng)濟布局和國土空間開(kāi)發(fā)保護格局,實(shí)現人與自然和諧共生;有利于暢通區域合作路徑、優(yōu)化區域開(kāi)放布局,發(fā)揮區域比較優(yōu)勢,改善營(yíng)商環(huán)境,更加有效地利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源;有利于促進(jìn)地區間資源要素互補、體制機制對接,提升區域整體發(fā)展水平,推動(dòng)基本公共服務(wù)跨地區全覆蓋和發(fā)展成果全民共享。

              新征程上,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展不斷邁上新臺階、呈現新氣象。一是推動(dòng)特殊類(lèi)型地區克服困難、振興發(fā)展。高度關(guān)注部分脫貧地區和革命老區、邊境地區、生態(tài)退化地區、資源型地區、老工業(yè)城市等,從這些地區的實(shí)際出發(fā),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)支持引導其服務(wù)和融入國家重大戰略,增強其可持續發(fā)展能力。二是促進(jìn)行政交界地區合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)加強這些地區的合作聯(lián)動(dòng),比如共同建立經(jīng)濟區、推動(dòng)重要領(lǐng)域的一體化發(fā)展、協(xié)同建設重大工程等,促進(jìn)實(shí)現區域合理分工、優(yōu)勢互補。三是強化城市群、都市圈對周邊地區的輻射帶動(dòng)功能。根據各城市的發(fā)展水平和比較優(yōu)勢,進(jìn)一步明確功能定位,確立發(fā)展重點(diǎn);推動(dòng)中心城市與周邊城市一體發(fā)展、協(xié)調聯(lián)動(dòng),消除市場(chǎng)壁壘,優(yōu)化區域分工;推行城鄉統一規劃建設,實(shí)現全區域協(xié)同發(fā)展。四是完善促進(jìn)共同富裕的制度安排。構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發(fā)展體制機制。五是促進(jìn)國家重大區域戰略聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵各地主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略,推動(dòng)不同地區通過(guò)共建特色平臺等途徑復制運用良好的規則、規制、管理、標準等制度性舉措。六是著(zhù)力構建更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。進(jìn)一步健全區域規劃實(shí)施機制、區際利益補償機制,建立健全區域協(xié)調發(fā)展法律法規體系,促進(jìn)區域間利益平衡協(xié)調,推動(dòng)各地區基于優(yōu)勢互補和可持續發(fā)展深化合作聯(lián)動(dòng)。

              擴大有效益投資 提高全要素生產(chǎn)率

              中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng) 黃漢權

              推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),需要持續提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提高主要來(lái)自于科技創(chuàng )新和效率提升,這需要依靠投資發(fā)力。

              我國仍處于社會(huì )主義初級階段,是世界上最大的發(fā)展中國家,投資增長(cháng)具有較大空間。比如,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、實(shí)現高水平科技自立自強,需要加大科技創(chuàng )新投資的力度;積極應對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,需要加大產(chǎn)業(yè)轉型升級投資的力度;著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、提高人民生活品質(zhì),需要擴大社會(huì )民生領(lǐng)域投資,著(zhù)力提升教育文化、醫療衛生、托育養老等民生服務(wù)水平;構建新發(fā)展格局、培育完整內需體系、形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),需要圍繞促進(jìn)消費、暢通循環(huán)開(kāi)展投資活動(dòng);優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式,構建現代化基礎設施體系,能夠拓展基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的投資空間。綜上,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,需要更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。

              當前及未來(lái)一段時(shí)間,可聚焦以下方面找準投資著(zhù)力點(diǎn),擴大有效益的投資。一是增加創(chuàng )新驅動(dòng)型投資。加大顛覆性技術(shù)、前沿性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投資,擴大基礎能力投資,推進(jìn)重大科技創(chuàng )新平臺建設投資,支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。二是增加產(chǎn)業(yè)升級型投資。圍繞大力推進(jìn)新型工業(yè)化,把握數字經(jīng)濟、人工智能等發(fā)展的大趨勢,結合傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型,加大數字經(jīng)濟、人工智能、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)安全等領(lǐng)域投資,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平。三是增加民生改善型投資。適應我國社會(huì )主要矛盾變化,加大教育文化、醫療衛生、托育養老等領(lǐng)域投資,穩步推進(jìn)超大特大城市城中村改造,加大保障性住房投資,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。四是增加消費促進(jìn)型投資,找準投資與消費的結合點(diǎn),增加消費基礎設施補短板類(lèi)投資、擴大消費服務(wù)功能提升類(lèi)投資、增加消費場(chǎng)景創(chuàng )新類(lèi)投資,實(shí)現投資與消費的良性互動(dòng)。五是增加基礎設施提質(zhì)型投資,適應我國社會(huì )主義現代化建設要求,統籌推進(jìn)傳統基礎設施提質(zhì)升級和新型基礎設施建設,擴大交通、能源、水利領(lǐng)域重大工程項目建設投資,擴大清潔能源基礎設施投資,擴大新型基礎設施建設投資,構建現代化基礎設施體系。

              以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設

              中山大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(cháng) 趙昌文

              現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系我國能否在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。

              建設現代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟為支撐。中國式現代化不能走脫實(shí)向虛的路子,必須加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,不斷提升競爭力,加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新動(dòng)能、增強競爭新優(yōu)勢。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,需要把握人工智能等新科技革命浪潮。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量。要抓住人工智能等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢,高效集聚全球創(chuàng )新要素,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,需要適應人與自然和諧共生的要求。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型,會(huì )倒逼綠色技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級,為我國培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提供新的機遇,為我國建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供新的動(dòng)力。

              科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng )新是第一動(dòng)力。在激烈的國際競爭中,我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,從根本上說(shuō)要依靠科技創(chuàng )新。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)。要夯實(shí)發(fā)展基礎。充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,攤薄科技創(chuàng )新成本,更快推動(dòng)創(chuàng )新成果實(shí)現商業(yè)化和市場(chǎng)化應用;加強新型基礎設施建設,為創(chuàng )新成果轉化應用提供堅實(shí)支撐。要完善有利于科技創(chuàng )新的制度環(huán)境。完善成果轉化激勵政策,讓科技人員在創(chuàng )新活動(dòng)中得到合理回報,通過(guò)成果應用體現創(chuàng )新價(jià)值,通過(guò)成果轉化創(chuàng )造財富;加強金融支持科技創(chuàng )新力度,深化金融供給側結構性改革,推動(dòng)完善包括信貸、債券、股票、保險、創(chuàng )業(yè)投資、融資擔保在內的全方位、多層次科技金融服務(wù)體系。要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng )新。與時(shí)俱進(jìn)完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策,強化戰略性領(lǐng)域頂層設計,增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性,構建有利于科技創(chuàng )新和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的長(cháng)效機制。

              加快實(shí)現高水平科技自立自強

              中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院黨委書(shū)記 劉冬梅

              加快實(shí)現高水平科技自立自強,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎,就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。從世界主要發(fā)達國家的現代化歷程看,創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,是生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際體系和國際秩序深度調整,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。加強科技創(chuàng )新、加快實(shí)現高水平科技自立自強,才能為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(cháng)空間和重要支撐。

              黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,充分發(fā)揮科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的驅動(dòng)作用,科技創(chuàng )新取得歷史性成就,進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入強度從2012年的1.91%提升到2021年的2.44%,全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬(wàn)億元增長(cháng)到2.79萬(wàn)億元。2022年,我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入首次突破3萬(wàn)億元大關(guān),研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.54%。研發(fā)人員總量多年穩居世界首位。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數排名中,我國從第三十四位上升至第十二位。

              以科技創(chuàng )新為主導,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,引領(lǐng)新技術(shù)轉化為新產(chǎn)業(yè),是我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要。這要求我們主動(dòng)適應數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新,實(shí)現高素質(zhì)人才、多維度創(chuàng )新、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的全鏈條貫通,支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要加強教育、科技、人才統籌發(fā)展。深化教育體制改革,促進(jìn)教育體系與科技人才需求緊密銜接,建立高水平研究型大學(xué)、國家科研機構和高層次創(chuàng )新人才對接承擔國家重大科技任務(wù)的長(cháng)效機制。推動(dòng)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新一體設計、有效貫通。以國家戰略需求為導向,構建國家戰略科技力量協(xié)同機制,積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),與世界主要創(chuàng )新國家開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的科技交流合作。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等前沿科技領(lǐng)域,組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

              推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化綠色化協(xié)同轉型

              中國科學(xué)院預測科學(xué)研究中心主任 汪壽陽(yáng)

              推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化綠色化協(xié)同轉型是全球產(chǎn)業(yè)結構演變的重要趨勢,也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議強調“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系”,為我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設指明了方向。

              推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化綠色化協(xié)同轉型,需要深刻認識數字化與綠色化的關(guān)系。數字化賦能產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大數據、人工智能等數字技術(shù)的廣泛應用,能夠為傳統產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化改造升級提供有力支撐,以數據和知識的流動(dòng)提高資源配置效率;能夠促進(jìn)新能源和綠色技術(shù)創(chuàng )新,助力能源結構低碳化轉型。綠色化引領(lǐng)數字化發(fā)展方向。運用綠色先進(jìn)技術(shù)手段,對數字傳感設施、網(wǎng)絡(luò )基站設施、大數據中心等基礎設施進(jìn)行綠色改造升級,能夠實(shí)現資源最優(yōu)利用和綠色智慧生產(chǎn),有效提升產(chǎn)業(yè)體系的綠色發(fā)展水平。推動(dòng)數字技術(shù)和綠色技術(shù)融合發(fā)展,發(fā)揮數字化轉型對綠色發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,以場(chǎng)景應用推動(dòng)數字技術(shù)和綠色技術(shù)的雙向融合,能夠催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統一。

              以數字化綠色化融合助推現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,需要加強數字化與綠色化科技創(chuàng )新,加強數字技術(shù)和綠色技術(shù)的基礎研究,加快研發(fā)具有數字化和綠色化融合特征的新技術(shù)。要瞄準重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)數字化綠色化融合發(fā)展,著(zhù)力打造先進(jìn)數字化綠色化產(chǎn)業(yè)集群,堅持把數字經(jīng)濟作為綠色低碳轉型發(fā)展的關(guān)鍵增量,把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體布局。要積極參與數字化綠色化國際規則制定,著(zhù)力推動(dòng)制度型開(kāi)放,主動(dòng)對接《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標準經(jīng)貿規則,在數字貿易、數據管理、碳排放數據采集、低碳評估體系等方面加強制度創(chuàng )新。要持續優(yōu)化有利于數字化綠色化融合發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境,加強對現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)數字化綠色化轉型的政策引導,培育規范的數據交易平臺,深化“放管服”改革。要打造高水平多層次人才培養體系,結合現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結構制定多層次人才培養計劃,深化產(chǎn)教融合,構建與現代化產(chǎn)業(yè)體系相適應的高級技術(shù)人才和卓越工程師培養體系。

              《 人民日報 》( 2023年12月25日 09 版)

            (責編:陳濛濛)

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