◎本報記者 劉園園

　　今年全國兩會(huì )召開(kāi)前夕，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng )始院長(cháng)連玉明到北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展自動(dòng)駕駛專(zhuān)題調研，無(wú)人化出行體驗給他留下了深刻的印象。

　　在對自動(dòng)駕駛的未來(lái)前景充滿(mǎn)期待的同時(shí)，連玉明發(fā)現，完備有效的法律法規體系是推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)落地的重要一環(huán)。

　　今年的全國兩會(huì )，他對自動(dòng)駕駛立法問(wèn)題格外關(guān)注。

　　“當遇到緊急情況時(shí)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)需要避免碰撞，應優(yōu)先考慮車(chē)內乘客還是外部行人安全？”連玉明的擔憂(yōu)不止于此，自動(dòng)駕駛汽車(chē)配備了多種傳感器和攝像頭，用于感知周?chē)h(huán)境，但同時(shí)也可能會(huì )收集和處理車(chē)主位置信息、駕駛行為、日常習慣等個(gè)人信息，存在個(gè)人隱私泄露和濫用等風(fēng)險。

　　“當前，我國自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展迅速，已居于世界前列。不過(guò)，技術(shù)的發(fā)展需要法律的規范與引導。”同樣關(guān)注自動(dòng)駕駛立法問(wèn)題的，還有全國人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周光權。他注意到，世界各國在搶占自動(dòng)駕駛發(fā)展機遇的同時(shí)，都十分重視通過(guò)立法來(lái)保障自動(dòng)駕駛的安全。目前，德國、日本、新加坡等國都在國家層面完成了自動(dòng)駕駛的立法或修法任務(wù)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛進(jìn)一步發(fā)展。

　　周光權在調研中發(fā)現，近兩年，我國深圳、上海、無(wú)錫、蘇州等地相繼出臺了自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規，通過(guò)地方立法先行先試，積累自動(dòng)駕駛立法經(jīng)驗。然而，囿于道路交通安全法等上位法的限制，許多如自動(dòng)駕駛車(chē)輛標準、保險、事故責任認定等內容，無(wú)法在地方立法中得到明確規定。

　　“道路交通安全法第二章第二節的‘機動(dòng)車(chē)駕駛人’是傳統機動(dòng)車(chē)的重要概念和規范。這些規定并不適用于無(wú)人駕駛情形。”周光權從法律角度解釋說(shuō)，國家標準《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級》將自動(dòng)駕駛等級劃分為L(cháng)0—L5級。其中，L0—L3級依舊存在駕駛人，基本上可以繼續適用道路交通安全法的原有規定。高度自動(dòng)駕駛（L4級）和完全自動(dòng)駕駛級別（L5級）的車(chē)輛，因為車(chē)內不再配有駕駛人，屬于“無(wú)人駕駛”，與道路交通安全法的部分規定產(chǎn)生明顯沖突。

　　“加快立法是推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)落地應用的當務(wù)之急。”連玉明說(shuō)。圍繞自動(dòng)駕駛立法問(wèn)題，代表委員們提出不少相關(guān)建議。

　　周光權建議，盡快對自動(dòng)駕駛的法律規制問(wèn)題展開(kāi)研究、論證，及時(shí)推動(dòng)修改道路交通安全法等上位法，增設“自動(dòng)駕駛”章節條文，推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地。

　　來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞也建議，修訂道路交通安全法，增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容。

　　值得關(guān)注的是，目前已出現多起因為自動(dòng)駕駛汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不提供數據，導致交通事故責任無(wú)法認定的情況。

　　“自動(dòng)駕駛的事故數據是責任認定的關(guān)鍵，建議要求自動(dòng)駕駛車(chē)輛必須要存儲事故或故障發(fā)生前后一定時(shí)間內的數據，用于判斷事故責任。”周光權說(shuō)。

　　連玉明則建議，盡快將自動(dòng)駕駛法納入立法規劃。他還提出，應鼓勵地方先行先試，支持自動(dòng)駕駛技術(shù)在更大范圍、更多領(lǐng)域和場(chǎng)景試點(diǎn)應用，為自動(dòng)駕駛立法積累更多實(shí)踐經(jīng)驗。（來(lái)源：科技日報）