8月16日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，中央統戰部副部長(cháng)陳旭、全國政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)鄒加怡、全國政協(xié)提案委員會(huì )駐會(huì )副主任張敬安、中央統戰部民主黨派工作局局長(cháng)桑福華介紹新時(shí)代堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展與成就，并回答記者提問(wèn)。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國新型政黨制度順應新時(shí)代，取得新發(fā)展，在國家政治和社會(huì )生活中彰顯出獨特優(yōu)勢，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。中國新型政黨制度這一具有中國特色、中國氣派、中國底蘊的好制度，將會(huì )展現更加超凡的制度優(yōu)勢，邁出更加堅實(shí)的發(fā)展步伐。

　　頂層設計更明晰，框架體系更健全

　　以習近平同志為核心的黨中央，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度；提出各民主黨派是中國特色社會(huì )主義參政黨，基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商；提出要推動(dòng)多黨合作展現新氣象，思想共識取得新提高，履職盡責展現新作為，各民主黨派要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。這些新理念新思想新論斷，系統回答了在新時(shí)代“堅持和發(fā)展什么樣的多黨合作制度、怎樣堅持和發(fā)展多黨合作制度”“建設什么樣的參政黨、怎樣建設參政黨”等重大問(wèn)題，為堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度提供了根本遵循。

　　圍繞做好政治協(xié)商工作、加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設、加強中國特色社會(huì )主義參政黨建設等問(wèn)題，黨中央研究制定專(zhuān)門(mén)的黨內法規和多部重要文件，并支持、協(xié)助各民主黨派加強自身建設，就組織發(fā)展、領(lǐng)導班子建設、內部監督等出臺了一系列文件。目前，已形成以國家憲法為基礎、以黨內法規和文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，運轉良好、保障有力。

　　今年6月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是黨中央專(zhuān)門(mén)規范政治協(xié)商工作的第一部黨內法規，是我們做好新時(shí)代政治協(xié)商工作的基本遵循。“《條例》的制定和實(shí)施，有利于加強黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導，提高政治協(xié)商工作的質(zhì)量和效能；有利于堅持和完善中國新型政黨制度，更好發(fā)揮多黨合作作用，鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛(ài)國統一戰線(xiàn)。”陳旭說(shuō)。

　　在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮不可替代的作用

　　政黨協(xié)商有序開(kāi)展。黨的十八大至2022年7月底，黨中央召開(kāi)或委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì )議185次，其中習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)42次，就重大問(wèn)題同黨外人士真誠協(xié)商、聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　參政議政成果豐碩。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以及“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等重大政策制定和重大戰略實(shí)施，提出意見(jiàn)建議1000余件，一批重要建議已轉化為黨和國家的決策。

　　民主監督扎實(shí)推進(jìn)。受黨中央委托，2016年至2020年，8個(gè)民主黨派中央對口8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份開(kāi)展脫貧攻堅民主監督，這是民主黨派中央首次對國家重大戰略進(jìn)行專(zhuān)項監督。自2021年起，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展為期5年的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督工作，2021年組織各種形式的實(shí)地監督調研45次，向對口省份黨委政府共反饋意見(jiàn)和建議250多件，通過(guò)“直通車(chē)”等形式向中共中央報送專(zhuān)報6份。

　　助力應對風(fēng)險挑戰。據不完全統計，截至2021年6月，共有6萬(wàn)余名民主黨派、無(wú)黨派醫務(wù)工作者投身抗疫一線(xiàn)，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士向中共中央、國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)報送意見(jiàn)建議近4000件，民主黨派成員和所聯(lián)系群眾、無(wú)黨派人士捐款捐物合計人民幣51.08億元。

　　據介紹，新型政黨制度在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮不可替代的作用。一是通過(guò)政黨協(xié)商、參政議政、民主監督等制度安排，發(fā)揮了暢通和拓寬利益表達渠道、廣集民智、廣求良策，幫助執政黨改進(jìn)工作的作用。二是講求有事多商量、有事好商量、有事會(huì )商量，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，發(fā)揮了凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量、調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事、辦好事的作用。三是以合作協(xié)商代替對立爭斗，發(fā)揮了減少社會(huì )內耗、保持政治穩定和社會(huì )和諧的作用。

　　推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構實(shí)踐創(chuàng )新，廣泛深入凝聚共識

　　據統計，十年來(lái)，全國政協(xié)圍繞“國之大者”、民之關(guān)切，召開(kāi)18次專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議、20次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、140次雙周協(xié)商座談會(huì )、16次網(wǎng)絡(luò )議政遠程協(xié)商會(huì )、51次專(zhuān)家協(xié)商會(huì )，協(xié)商方式和平臺載體不斷創(chuàng )新完善。

　　鄒加怡介紹，雙周協(xié)商座談會(huì )是十二屆全國政協(xié)創(chuàng )設的，大大增加了協(xié)商頻次，使得一些重要議題能夠及時(shí)充分進(jìn)行協(xié)商。十三屆全國政協(xié)適應新形勢和新任務(wù)的要求，創(chuàng )設了遠程協(xié)商會(huì )和專(zhuān)家協(xié)商會(huì )，進(jìn)一步拓展了協(xié)商的深度和廣度。遠程協(xié)商會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式，把協(xié)商從空間上延伸到企業(yè)、校園、社區、村寨等。

　　全國政協(xié)堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。注重在共同思想政治基礎上引領(lǐng)共識，深入開(kāi)展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，結合實(shí)際開(kāi)展“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”主題活動(dòng)。注重在協(xié)商中凝聚共識，把增進(jìn)共識融入視察考察、調查研究、協(xié)商會(huì )議等履職活動(dòng)中，強化互動(dòng)交流。注重在自我學(xué)習自我教育中增進(jìn)共識，創(chuàng )設與委員談心談話(huà)等制度和面向全體委員的讀書(shū)平臺，連續3年組織覆蓋34個(gè)界別的委員專(zhuān)題視察。

　　提案工作是人民政協(xié)一項全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能最主要的方式之一。張敬安介紹，黨的十八大以來(lái)，全國政協(xié)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，著(zhù)力提高提案工作質(zhì)量。十年來(lái)，全國政協(xié)共收到提案5.8萬(wàn)余件，經(jīng)審查立案4.7萬(wàn)余件。一大批意見(jiàn)建議被采納，轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策舉措，為黨和政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。