2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級特大城市，常州沖關(guān)萬(wàn)億之城，連云港圓夢(mèng)深水大港……在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀(guān)察報道。

　　2023年國慶期間，江蘇南通的攝影愛(ài)好者施佳男在當地拍下一段視頻，畫(huà)面中崇啟大橋和60多公里外的上海浦東“三件套”震撼同框。施佳男說(shuō)，好景致來(lái)自好天氣和好空氣。

　　過(guò)去一年，“水晶天”“南通藍”在當地人眼里已經(jīng)見(jiàn)慣不怪。一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)當地人的心聲：“南通的樹(shù)多了，綠地多了，空氣更清新了。”“以前晚上的天空總是灰蒙蒙的，現在晴天的夏夜能看到滿(mǎn)天繁星。”“在我心目中，南通這個(gè)名字有了另一種解釋?zhuān)蔷褪恰邓{通透’。”

　　最新監測數據也顯示，剛剛過(guò)去的2023年，南通市PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，優(yōu)良天數比率達83.6%，兩項指標實(shí)現全省“雙第一”，這在“十四五”期間尚屬首次。

　　南通變“藍通”的背后，是當地打好藍天保衛戰的努力，也是恪守高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐。“優(yōu)異的年度數據說(shuō)明我們取得了階段性成果。”南通市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)黃曉勤表示，藍天保衛戰不可能畢其功于一役，今后還將繼續加強部門(mén)和區域協(xié)調配合，通過(guò)源頭降量、過(guò)程減量和末端控量，讓“南通藍”藍得更長(cháng)遠。

　　天地空一體，科技護航“南通藍”

　　百余年前，實(shí)業(yè)家張謇創(chuàng )辦大生紗廠(chǎng)，拉開(kāi)南通近代工業(yè)文明的序幕，也奠定了南通產(chǎn)業(yè)最初的基調和底色。

　　作為一座集造船、紡織、化工、大港口于一身的臨港工業(yè)城市，南通產(chǎn)業(yè)結構不可謂不“重”，也給這座城市的空氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)不小的挑戰。談及南通昔日的空氣質(zhì)量，當地一位生態(tài)環(huán)境部門(mén)人士說(shuō)，積累性問(wèn)題、歷史性欠賬，加之部分企業(yè)不能穩定達標排放，10多年前，南通的多項減排指標經(jīng)常難以達到江蘇省減排的目標要求。

　　依江傍海的南通，是萬(wàn)里長(cháng)江奔流入海的最后一道生態(tài)屏障。“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”，南通責無(wú)旁貸。近年來(lái)，當地以“壯士斷腕”的決心打好污染防治攻堅戰，“藍天保衛戰”是其中重要一環(huán)。

　　110個(gè)大氣環(huán)境監測標準站、568個(gè)大氣微站、1350個(gè)揚塵監測站、1325個(gè)重點(diǎn)排污單位末端監控、2926個(gè)企業(yè)用電監控……作為集生態(tài)環(huán)境“監測、監控、監管、協(xié)同、分析”五位一體的信息化系統，南通市生態(tài)環(huán)境監測監控平臺已穩定運行一年多，接入7000余個(gè)實(shí)時(shí)監測點(diǎn)位，布下空氣質(zhì)量監控的“天眼”，讓污染無(wú)處遁形。

　　去年7月底，該監測平臺預警，南通高新區內一家機械加工企業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機化合物）濃度最高達700多微克/立方米，且多次超標，誘因可能是油品添加劑，不過(guò)讓數據分析人員感到困惑的是，一家機械加工企業(yè)怎么會(huì )有如此高的VOCs排放？

　　執法人員隨即攜帶紅外氣體泄漏監測儀、便攜式總烴、甲烷和非甲烷總烴測量?jì)x、便攜式非甲烷總烴測量?jì)x等，來(lái)到這家機械加工企業(yè)“會(huì )診”。經(jīng)儀器設備現場(chǎng)摸排，發(fā)現車(chē)間一角存在防銹油上油線(xiàn)敞開(kāi)作業(yè)的情況，有害廢氣直接向空氣中揮發(fā)，問(wèn)題得以整改。

　　人民網(wǎng)從南通市生態(tài)環(huán)境局了解到，南通生態(tài)環(huán)境執法條線(xiàn)堅持每日會(huì )同大氣、監控聯(lián)動(dòng)分析，運用大氣走航車(chē)、在線(xiàn)監控、用電監控等技術(shù)手段，梳理高值區域、污染物排放異常企業(yè)、夜間排放大戶(hù)等重點(diǎn)檢查對象，充分運用科技手段，現場(chǎng)與非現場(chǎng)執法相結合，提高問(wèn)題發(fā)現率。

　　“技術(shù)防控24小時(shí)全天候運轉，可以迅速鎖定污染來(lái)源，能集中解決施工工地、露天焚燒、道路積塵等面源管控問(wèn)題。”南通市生態(tài)環(huán)境監控中心主任杭子清介紹，該平臺已構建起“天地空”一體化的智慧監測網(wǎng)絡(luò )體系，做到污染源監控和分析研判“一圖全覽、一網(wǎng)監管、一鍵調度”，2023年共發(fā)出4300多條市級指揮調度指令，發(fā)現環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索500多條，均進(jìn)行了閉環(huán)處理。

　　鎖定“主戰場(chǎng)”，打好藍天保衛戰

　　重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，歷來(lái)是空氣質(zhì)量防控的“主戰場(chǎng)”。

　　南通東展重工有限公司是一家鋼結構橋梁設施生產(chǎn)制造企業(yè)，多年來(lái)在涂裝生產(chǎn)線(xiàn)廢氣治理難題上下過(guò)不少功夫。

　　“去年，我們在環(huán)境部門(mén)的指導幫扶下，新建了一套蓄熱催化燃燒廢氣處理設施。”東展重工安環(huán)員戴海峰介紹，以往處理廢氣，采用的是兩級活性炭吸附加噴淋的措施，處理不夠徹底；新設施改為了先碳吸附再燃燒，最終將有機廢氣分解成二氧化碳和水，無(wú)害化處理率提升至99%以上。在他看來(lái)，投入的200萬(wàn)元改造資金可謂“花在了刀刃上”。

　　東展重工位于南通市通州區五接鎮，鎮生態(tài)辦主任蘇鵬介紹，該鎮去年就完成了14家企業(yè)的廢氣處理設施、工藝升級改造，年減排VOCs達850噸。

　　放眼南通全市，2023年共有464家鑄造行業(yè)企業(yè)達標排放整治，292臺生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，76個(gè)揮發(fā)性有機液體儲罐低效呼吸閥實(shí)施更換，南通發(fā)電、南通天生港發(fā)電完成深度脫硝改造。

　　鼓勵企業(yè)主動(dòng)提升治污水平，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同向發(fā)力。去年，南通各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)共幫助17家像東展重工這樣的企業(yè)，獲得中央大氣污染防治資金，總補助金額約6800萬(wàn)元。

　　機動(dòng)車(chē)尾氣中含有一氧化碳、氮氧化物等，在大氣污染結構中占比較為突出。為做好源頭管控，崇川生態(tài)環(huán)境局對轄區近20家機動(dòng)車(chē)檢測機構嚴防死守，筑牢機動(dòng)車(chē)檢測“防火墻”。

　　去年11月17日，環(huán)境執法人員隨機巡查一家汽車(chē)檢測公司，發(fā)現其出具的一份車(chē)輛檢測報告異常。經(jīng)調查，報告數據與實(shí)際數據不一致，遂對這家檢測公司涉嫌出具虛假報告行為進(jìn)行立案調查。

　　在機動(dòng)車(chē)尾氣治理領(lǐng)域，南通深入推進(jìn)移動(dòng)源污染治理，實(shí)施高排放柴油貨車(chē)限行，去年淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)9000多輛，提前完成“清零”計劃，淘汰國一及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械800臺，斬斷了汽車(chē)“黑尾巴”。

　　餐飲油煙是PM2.5的直接排放源之一，油煙中含有多種揮發(fā)性有機物，能與環(huán)境中的氮氧化物發(fā)生反應，加速形成二次顆粒。餐飲油煙專(zhuān)項治理中，南通去年完成1000家餐飲單位的油煙凈化設施提標改造，實(shí)現重點(diǎn)區域餐飲油煙綜合整治全覆蓋。

　　南通的藍天保衛戰，同樣離不開(kāi)頂層設計保駕護航。2022年底，南通專(zhuān)題印發(fā)《2022-2023年臭氧污染綜合治理實(shí)施方案》，排定2023年度“夏病冬治”大氣治理項目，細化分解VOCs和NOx減排目標。

　　聚點(diǎn)成面。一年來(lái)，南通共完成VOCs綜合治理、NOx深度治理、餐飲油煙提標改造、柴油貨車(chē)淘汰等大氣治理項目3000多項，累計減排VOCs近2600噸、NOx超1500噸。

　　提升“含綠量”，聚力新型工業(yè)化

　　一直以來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護被認為是蹺蹺板的兩端。南通的主政者深知，要突破這一固有思維，僅靠治標的“防控”是不夠的，更需要謀求治本之道——發(fā)力新型工業(yè)化，讓產(chǎn)業(yè)結構從根本上變輕、變綠、變新。

　　走進(jìn)南通如東縣的中天電氣技術(shù)有限公司，廠(chǎng)區內的綠化景觀(guān)為寒冬帶來(lái)了春的氣息，廠(chǎng)房屋頂上的光伏電站源源不斷生發(fā)綠色電力。“廢氣主要來(lái)自焊接工序的顆粒物，其主要成分是氧化鈦等金屬顆粒物，我們配套有煙塵凈化設備。”中天電氣總經(jīng)理吉鴻志介紹，該公司利用通風(fēng)換氣系統、種植樹(shù)木等措施，減少粉塵造成的影響，工廠(chǎng)按檢測方案進(jìn)行定期檢測，保證廢氣排放符合國家相關(guān)標準要求。

　　據了解，中天電氣將綠色工廠(chǎng)建設提到公司發(fā)展的戰略高度，在企業(yè)長(cháng)遠規劃中考慮資源消耗、使用及效率等能源績(jì)效問(wèn)題，確保公司在綠色制造方面保持戰略?xún)?yōu)勢。

　　新近，南通市有8家企業(yè)入圍國家級綠色工廠(chǎng)名單，中天電氣就是其中之一。

　　南通啟東市濱江臨海，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一直是這里的名片。“既打造成了江蘇省生態(tài)文明示范區，也成功創(chuàng )建為全域旅游示范區。”在啟東生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)戴威威看來(lái)，這得益于產(chǎn)業(yè)結構調整和生態(tài)環(huán)境源頭治理，全市先后騰退了化工企業(yè)64家企業(yè)，其中僅沿江1公里范圍內就騰退了44家，實(shí)現化工“清零”，累計減少VOCs排放近千噸。

　　南通市工信局提供的信息顯示，該市近年來(lái)對總投入200萬(wàn)元及以上的綠色改造項目，按其投入的15%給予補助，單個(gè)項目最高可獲補500萬(wàn)元；對新認定的國家級綠色工廠(chǎng)、國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、省級綠色工廠(chǎng)，分別給予國家級20萬(wàn)元、省級5萬(wàn)元獎勵。目前，南通累計建成2個(gè)國家級綠色園區、26家國家級綠色工廠(chǎng)、67家省級綠色工廠(chǎng)。

　　清潔能源替代也在不斷加速，南通市發(fā)改委能源處處長(cháng)嚴蓓蓓介紹，截至2023年底，南通的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電裝機容量1214.5萬(wàn)千瓦，列全省第二。2023年，該市可再生能源裝機占比首次超60%，能源結構清潔低碳轉型成效顯著(zhù)。

　　產(chǎn)業(yè)興則城市興。近年來(lái)，南通市堅持“工業(yè)立市、制造強市”，于2020年跨過(guò)GDP萬(wàn)億元臺階，經(jīng)濟發(fā)展“含金量”十足。與此同時(shí)，南通大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育三大工程，“含綠量”亦不遜色。

　　2024年初，南通市“新年第一會(huì )”聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化，市委書(shū)記吳新明強調，要加快構建6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的“616”現代化產(chǎn)業(yè)體系，用5年左右時(shí)間，力爭6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群總規模翻番，達到2萬(wàn)億元左右，制造業(yè)增加值占GDP比重超40%，基本實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化。

　　大氣無(wú)界，清新的空氣是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共產(chǎn)品。鏖戰正酣的南通藍天保衛戰有力做答，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護不僅并行不悖，更應并駕齊驅。