“所有的旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家”，這是臨汾對企業(yè)家來(lái)臨建設的誠摯邀請；

　　“熱點(diǎn)城市，熱點(diǎn)臨汾”，這是臨汾投資環(huán)境的比較優(yōu)勢和發(fā)展潛力；

　　“愛(ài)臨汾·贏(yíng)未來(lái)”，這是臨汾謀求高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的信心。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。2023年以來(lái)，臨汾市以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)”為抓手，聚合力、出實(shí)招、求實(shí)效，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，完善營(yíng)商環(huán)境工作體系，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng )新，營(yíng)商環(huán)境建設取得積極成效。

　　拼

　　只爭朝夕 不負韶華

　　2023年3月17日，臨汾市委書(shū)記李云峰履新后的首次調研，就把營(yíng)商環(huán)境作為調研主題之一，對這項工作提出指導要求、作出安排部署，亮出了狠抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度、表明了全心全意服務(wù)企業(yè)的誠意決心。

　　2024年1月4日，新年第一個(gè)工作日、第一次調研，李云峰到同樣的地方、圍繞同樣的主題開(kāi)展調研，持續釋放市委市政府狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、開(kāi)發(fā)區建設、數字賦能的鮮明態(tài)度；向全市上下表明市委市政府全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠意和決心；為企業(yè)家在臨汾發(fā)展“站臺”“背書(shū)”“打氣”；以實(shí)際行動(dòng)兌現“到臨汾投資的企業(yè)必須掙錢(qián)、必須盈利、必須實(shí)現可持續發(fā)展”“到臨汾投資，企業(yè)家遇到難題可以隨時(shí)聯(lián)系當地黨政主要領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人，我們會(huì )坐下來(lái)面對面為企業(yè)家解決工作上各種問(wèn)題”的承諾。

　　觀(guān)點(diǎn)滴，知全局。李云峰的“兩次調研”，可以窺見(jiàn)臨汾市持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

　　過(guò)去一年，該市深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責任，出臺《臨汾市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)方案》，差異化制定104條改革舉措，建立起推進(jìn)、調度、考核、評價(jià)等一整套工作機制，每周聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作匯報，每月調度營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。市四套班子領(lǐng)導以上率下、帶頭履職，向全市上下表明大抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅定決心。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自上而下層層展開(kāi)，自下而上層層保障。

　　各縣（市、區）、各部門(mén)深化思想認識，上下聯(lián)動(dòng)一體化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設。市紀監委壓茬開(kāi)展四個(gè)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)，對6方面28類(lèi)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題一查到底、堅決“亮劍”。市委政法委組織“公檢法司”開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，確保法治化營(yíng)商環(huán)境建設系統、整體、協(xié)同發(fā)展。各市直部門(mén)依托本職工作，各自結合實(shí)際制定營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案，全力服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。

　　各縣（市、區）圍繞塑造亮點(diǎn)品牌，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境“一縣一品”創(chuàng )建工作，打造出19個(gè)營(yíng)商環(huán)境地區品牌。

　　臨汾市以“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”為共識，切實(shí)構建起黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，牢固夯實(shí)“尊商安商、親商富商”的社會(huì )基礎。

　　闖

　　逢山開(kāi)路 遇水架橋

　　項目申報手續毫無(wú)頭緒，怎么辦？

　　一件事跑幾趟，費時(shí)又費力，怎么解？

　　遇到問(wèn)題訴求無(wú)門(mén)，怎么破？

　　面對種種問(wèn)題，臨汾有自己的答案。

　　臨汾市委副書(shū)記、市長(cháng)王延峰多次表示，要堅定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展“兩不一欠”和“解難題、理舊賬、清欠款”專(zhuān)項整治行動(dòng)，向全社會(huì )宣示市委、市政府“新官必理舊賬”的堅定決心和鮮明態(tài)度。

　　臨汾市行政審批服務(wù)管理局把打造“四辦”服務(wù)品牌作為凸顯全市政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境特色的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，專(zhuān)題研究制定《進(jìn)一步深化“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”工作的行動(dòng)方案 （試行 ）》，按照項目規模和性質(zhì)區分三類(lèi)項目，投資額在1000萬(wàn)以下的簡(jiǎn)單項目提供全程領(lǐng)辦服務(wù)，投資額在1000萬(wàn)以上1億元以下的項目提供全程代辦服務(wù)，投資額在1億元以上的項目提供全程專(zhuān)辦服務(wù)，完善并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)協(xié)調、閉環(huán)運行和結果導向四種工作機制，真正當好服務(wù)項目單位的“店小二”，項目審批時(shí)效大幅縮短。

　　山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠(chǎng)要開(kāi)展一項利用余熱發(fā)電的項目，不到一天，該項目負責人賈張鋒就拿到了項目核準的批復。“我去申報之前，內心很忐忑，可等走進(jìn)市行政審批服務(wù)管理局的大門(mén)，說(shuō)出申報項目的簡(jiǎn)要情況，第一時(shí)間就得到了專(zhuān)業(yè)團隊耐心解答，整個(gè)過(guò)程遇到問(wèn)題不用來(lái)回跑，打電話(huà)或者發(fā)微信，工作人員都會(huì )及時(shí)回復并解決。”賈張鋒回憶說(shuō)。

　　臨汾市行政審批服務(wù)管理局積極試行“先證后核”承諾制，積極推行“極簡(jiǎn)審批”，全力打造“一件事一次辦”集成服務(wù)，將需要多部門(mén)多環(huán)節辦理的“一攬子事”，整合為“一件事”。持續推行“獨任制審批”，通過(guò)將行政審批事項的受理、審查、核準等環(huán)節合并，由“獨任審批員”獨立完成全程審批，大幅縮短審批時(shí)限。

　　不僅如此，該局“辦不成事”反映窗口持續升級，成為臨汾特色。在市行政審批服務(wù)管理局一樓設立的“辦不成事”反映窗口，著(zhù)力解決企業(yè)在該局辦理事項的過(guò)程中，遇到“沒(méi)法辦”“不好辦”“不給辦”的困難時(shí)，工作專(zhuān)員將會(huì )第一時(shí)間按照“群眾反映、科長(cháng)報到”“專(zhuān)班吹哨、部門(mén)報到”的原則啟動(dòng)流程，協(xié)調責任科室到窗口為企業(yè)解惑、解釋、解決。

　　沖

　　永不懈怠 一往無(wú)前

　　“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準”從原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓減率67%；

　　“建筑工程竣工驗收備案”等4個(gè)事項從原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率50%；

　　“取水許可審批”等3個(gè)事項從原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率80%；

　　“旅行社設立”“道路危險貨物經(jīng)營(yíng)許可”“民辦職業(yè)培訓學(xué)校變更”等17個(gè)事項從1天壓縮為即來(lái)即辦……

　　一組組數據、一個(gè)個(gè)事例的背后，是臨汾市不遺余力、全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所取得的成果。

　　從源頭上保障要素、從流程上加快進(jìn)程、從服務(wù)上推動(dòng)發(fā)展，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革攻堅舉措，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，也夯實(shí)了臨汾市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的基礎。

　　該市常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”“送法入企”活動(dòng)和“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境助力困難職工紓困解憂(yōu)”法律援助專(zhuān)項活動(dòng)，全面落實(shí)公平競爭審查制度，保障市場(chǎng)主體平等參與競爭。嚴格規范涉企行政執法行為，大力推行柔性執法，全面實(shí)施涉企輕微違法行為“首違不罰”與“免罰輕罰”。并對182項常辦審批事項進(jìn)行臺賬式梳理、條目式精簡(jiǎn)，目前已有124項達到全國最短時(shí)限。17個(gè)縣（市、區）和全市156個(gè)鄉鎮全面建成“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市。深化“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”四辦服務(wù)機制，實(shí)行項目審批全周期服務(wù)。

　　全市監管部門(mén)牢固樹(shù)立“無(wú)事不擾”理念，市稅務(wù)、環(huán)保、文旅、市監等部門(mén)分領(lǐng)域推出分級分類(lèi)監管、柔性監管、重點(diǎn)監管等各項舉措，探索更具彈性的包容審慎監管。市紀委監委牽頭開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監督專(zhuān)項檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)、“黃牛”“黑中介”等破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項整治等，推動(dòng)解決了一批企業(yè)群眾反映強烈的“老大難”問(wèn)題。

　　此外，臨汾市還常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì )+下午茶+夜沙龍”政企對接、“解難題理舊賬清欠款”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強企業(yè)家投資興業(yè)的信心和決心。該市在強化要素保障上出真招見(jiàn)實(shí)效，堅持要素跟著(zhù)項目走，強化政銀企對接服務(wù)，深化政府性融資擔保機構市縣一體化改革，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。

　　如今，臨汾這片熱土已然成為要素集聚磁場(chǎng)、企業(yè)成長(cháng)沃土、投資興業(yè)寶地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，臨汾市將繼續以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場(chǎng)”，創(chuàng )新謀劃一批立得住、叫得響、過(guò)得硬的“臨汾樣板”，全面擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動(dòng)能。（安月琦）