發(fā)紅包托人情拉票評比 群里“表態(tài)”積極工作卻爛尾

　　指尖之累

　　本報記者 薛鵬

　　“在嗎？請幫忙投個(gè)票，點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)頁(yè)鏈接后勾選我們單位，點(diǎn)確定后關(guān)閉網(wǎng)頁(yè)即可。”近年來(lái)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )投票活動(dòng)越來(lái)越常見(jiàn)，類(lèi)似場(chǎng)景屢見(jiàn)不鮮。一些地方黨政機關(guān)啟用網(wǎng)絡(luò )投票，將投票結果作為政務(wù)量化考核評比的依據，一定程度上擴大了公民參與面、提高了工作效率，但也有個(gè)別地方在實(shí)際操作中背離了初心，致使網(wǎng)絡(luò )投票逐漸變味甚至走向反面，“金錢(qián)拉票”“人情拉票”“網(wǎng)絡(luò )刷票”“強制點(diǎn)贊轉發(fā)”等亂象頻發(fā)，滋生新的形式主義問(wèn)題，給基層干部群眾帶來(lái)困擾。

　　1 發(fā)紅包拉票、強制要求轉發(fā)，投票結果嚴重“注水”

　　持續整治“指尖上的形式主義”，參與規范互聯(lián)網(wǎng)投票評選活動(dòng)專(zhuān)項整治。查處形式主義、官僚主義問(wèn)題124個(gè)，黨紀政務(wù)處分129人……不久前，貴州省貴陽(yáng)市紀委監委、貴安新區紀檢監察工委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，“規范互聯(lián)網(wǎng)投票評選活動(dòng)專(zhuān)項整治”情況引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　互聯(lián)網(wǎng)投票評選即網(wǎng)絡(luò )投票。近年來(lái)，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )評比活動(dòng)層出不窮，不少單位將其作為考評標準，把投票當成一種任務(wù)，強制“分包”給基層單位和干部群眾，要求在投票期內每人每天都要投票、轉發(fā)，并通過(guò)上交截圖等方式進(jìn)行檢查考核，不少基層干部對此苦不堪言。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，有基層單位要求黨員干部在參與網(wǎng)絡(luò )投票的同時(shí)，必須將相關(guān)鏈接轉發(fā)給5名親友進(jìn)行拉票，并且將相關(guān)投票截圖上交備查。“每天不勝其煩，大量工作時(shí)間精力花費在點(diǎn)贊轉發(fā)上，一度對工作產(chǎn)生了厭惡情緒。”當地基層干部表示。

　　“由于網(wǎng)絡(luò )投票和考核評比掛鉤，基層黨員干部自然不敢怠慢。”在中山大學(xué)中國公共管理研究中心教授張緊跟看來(lái)，泛濫的網(wǎng)絡(luò )投票促發(fā)一系列“拉票”亂象：一是“人情拉票”，濫用親友、同事、同學(xué)等關(guān)系拉票，不少人礙于情面不得不投票；二是“金錢(qián)拉票”，參評人員或親友用電子“紅包”開(kāi)道，親情、友情加利益誘導很難讓人拒絕；更有甚者找職業(yè)投票網(wǎng)店、團隊“刷票”。

　　在這樣的方式下，投票結果的“水分”越來(lái)越大，甚至鬧出了不少笑話(huà)。不久前，有媒體報道，在最具安全感鄉鎮評選投票中，某鄉鎮戶(hù)籍人口僅2萬(wàn)多人卻投出7萬(wàn)多票；另外兩個(gè)鄉鎮的戶(hù)籍人口和票數也相差甚遠。“你說(shuō)這個(gè)票數是怎么出來(lái)的，是不是剛滿(mǎn)月的嬰兒也投出自己的一票？票數上去了，就能證明一個(gè)地方真的非常安全嗎？”當地基層干部表示質(zhì)疑。

　　在今年全國兩會(huì )上，有人大代表建議指出，網(wǎng)絡(luò )投票弊大于利，很容易淪為人脈、金錢(qián)或者權力的比拼，“在一些專(zhuān)業(yè)投票中，相當一部分外行并不具備真正的鑒別能力，最終結果也不能體現被評者的真實(shí)水平。”另外，不良投票行為滋生出“刷票公司”，使本應公平公正的評選變了味道，助長(cháng)了社會(huì )浮躁、攀比之風(fēng)。

　　“看似方便的網(wǎng)絡(luò )投票活動(dòng)給基層帶來(lái)了難以承受的形式主義之重。”張緊跟認為，一波波網(wǎng)絡(luò )投票任務(wù)襲來(lái)，讓基層減負陷入“越減越重”的惡性循環(huán)。

　　2 線(xiàn)上“收到”代替實(shí)際做到，指尖上的形式主義危害不容小覷

　　“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性，稍不留神就會(huì )反彈回潮。在強有力的高壓態(tài)勢下，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但值得警惕的是，類(lèi)似網(wǎng)絡(luò )投票式新變種新花樣依然時(shí)有發(fā)生。

　　強制要求下載APP、關(guān)注公眾號，把下載量、粉絲數當成依據進(jìn)行排名通報；檢查工作變成檢查“留痕”照片，把照片規格和數量當成評判工作好壞的唯一標準；單位公眾號發(fā)布內容閱讀量不高，就要求干部職工點(diǎn)贊評論轉發(fā)，并截圖發(fā)到單位群……這些花樣層出的“指尖上的形式主義”，給基層干部帶來(lái)極大困擾。

　　日前，一份來(lái)自江蘇省高郵市紀委監委的調研報告顯示，“指尖上的形式主義”載體多樣，包括PC端信息平臺、手機APP、工作群等等，在推廣使用上都不同程度存在形式主義問(wèn)題。據初步統計，高郵市各部門(mén)單位運行的各級信息平臺就有近470個(gè)，有的一個(gè)工作條線(xiàn)推廣使用信息平臺達30個(gè)；在工作群方面，據不完全統計，全市各部門(mén)單位、鄉鎮園區共排查梳理微信(QQ)工作群1100余個(gè)。

　　“線(xiàn)上熱鬧”的同時(shí)，少數基層干部學(xué)會(huì )了“鉆空子”，用線(xiàn)上的表態(tài)代替實(shí)際中的落實(shí)，用“收到”代替實(shí)際做到，造成的危害不容小覷。

　　3月22日，江蘇省淮安市清江浦區紀委監委發(fā)出通報，對一起“指尖上的形式主義”嚴肅處理，城南街道副主任徐某等3名相關(guān)責任人被給予黨內警告處分，2人被提醒談話(huà)，同時(shí)向相關(guān)單位下發(fā)問(wèn)責預警函1份。

　　去年3月，該區大力推動(dòng)污染源集中整治工作，明確對城南、武墩、鹽河等3家街道轄區內的20余家散亂污企業(yè)進(jìn)行整治取締，要求1個(gè)月內完成整改。但整改工作開(kāi)展半年后，相關(guān)工作仍未完成。清江浦區紀委監委在對相關(guān)責任人追責過(guò)程中發(fā)現，“指尖上的形式主義”是導致工作進(jìn)度緩慢的重要原因。

　　調查發(fā)現，面臨一系列的整改任務(wù)，某污染防治攻堅辦相關(guān)負責人只是單純在工作群內重復“請抓緊落實(shí)”，相關(guān)街道負責人則陸續在群內回復“收到、已安排落實(shí)”。除了群里“表態(tài)”和“指尖”落實(shí)外，實(shí)際上根本無(wú)人開(kāi)展整改，致使該項工作成為近一年的“爛尾工程”。

　　面對紀委監委的調查，街道、村居責任人倍感“委屈”，不斷從手機中翻出一張又一張圖片、通知等截圖來(lái)證明已經(jīng)傳達相關(guān)要求。但是，當調查人員追問(wèn)到底采取哪些有針對性的舉措、工作到底發(fā)生了哪些變化時(shí)，相關(guān)責任人卻又支支吾吾、說(shuō)不出所以然。

　　“‘指尖上的形式主義’看似不經(jīng)意，實(shí)際危害巨大，不僅嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，也會(huì )損害黨中央權威、破壞黨的形象，必須高度警惕并及時(shí)遏制。”清江浦區紀委監委干部徐馳認為。

　　3 破除“指尖”之累，必須解決思想根源上的政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失問(wèn)題

　　形式主義、官僚主義既是思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。習近平總書(shū)記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓班開(kāi)班式上強調，面對新形勢新任務(wù)，黨員干部一定要真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)的做法。

　　反觀(guān)現實(shí)中形形色色的形式主義，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是忽視實(shí)際、脫離群眾，背后是政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失。

　　“一些地方形式主義屢禁不止、屢治不息，背后是作風(fēng)問(wèn)題在作祟，根源是政績(jì)觀(guān)出現了偏差。”上海市委黨校馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)、教授陳方劉指出，方法和工具本無(wú)對錯，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò )投票還是政務(wù)APP、公眾號，實(shí)質(zhì)都是工具，利用得當可以充分發(fā)揮其積極作用。“指尖上的形式主義”是基層負擔重的外在表現，破除“指尖”之累，必須聚焦導致其出現的思想根源，引導黨員干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，察實(shí)情、干實(shí)事、出實(shí)績(jì)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從改進(jìn)調查研究、精簡(jiǎn)文件會(huì )議等具體事抓起，用行動(dòng)發(fā)號令，馳而不息推動(dòng)力戒形式主義、官僚主義。針對“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，黨中央始終保持高壓態(tài)勢，集中整治形式主義為基層減負，把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。

　　梳理“指尖上的形式主義”問(wèn)題表現、逐項提出規范整治的具體措施和目標要求、明確責任分工和時(shí)間節點(diǎn)……在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，《關(guān)于進(jìn)一步規范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序整治指尖上的形式主義的通知》由中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制辦公室正式印發(fā)，專(zhuān)項整治迅速展開(kāi)，一系列后續行動(dòng)旋即跟進(jìn)——

　　部署扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)APP規范整治工作，促進(jìn)健康有序發(fā)展，防止矯枉過(guò)正、簡(jiǎn)單關(guān)停了之；對規范政務(wù)APP整治“指尖上的形式主義”問(wèn)題提出明確解決措施和要求；專(zhuān)項工作機制辦公室赴多地多部門(mén)開(kāi)展督查調研，通過(guò)走訪(fǎng)、座談等多種方式，了解進(jìn)展、成效和存在的問(wèn)題。

　　一系列緊鑼密鼓的行動(dòng)，釋放出一個(gè)清晰信號：堅定不移抓落實(shí)，全力糾治“指尖上的形式主義”，扎實(shí)為基層減負。

　　糾治形式主義歪風(fēng)，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化。調查顯示，89%的基層干部對3年來(lái)的減負工作感到滿(mǎn)意，92%的基層干部認為精文簡(jiǎn)會(huì )、統籌規范督查檢查考核工作取得了切實(shí)成效。

　　4 堅決糾治形式主義、官僚主義，確保為基層減負落到實(shí)處

　　3月23日，中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制會(huì )議指出，要進(jìn)一步增強責任感使命感，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍推進(jìn)專(zhuān)項工作，讓基層干部有更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上，為黨的二十大勝利召開(kāi)提供堅實(shí)作風(fēng)保證。

　　越是關(guān)鍵時(shí)刻就越需要以過(guò)硬的作風(fēng)保駕護航，就越需要以釘釘子精神持續整治形式主義，維護黨中央權威，確保黨中央決策部署在基層落地生根。

　　按照十九屆中央紀委六次全會(huì )部署，各級紀檢監察機關(guān)立足職能職責，密切關(guān)注形式主義隱形變異等問(wèn)題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益行為。

　　“形式主義、官僚主義是群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題之一。”天津市紀委監委負責人介紹，去年全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題887個(gè)，處分868人，其中不擔當不作為問(wèn)題790個(gè)，處分786人。今年，天津市紀委監委將整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問(wèn)題放在更加突出位置持續靶向施治，嚴肅查處在貫徹黨中央決策部署和市委工作安排中表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等行為，堅決糾治在服務(wù)保障民生中冷硬橫推、官氣盛等頑疾，大力整治在推動(dòng)重點(diǎn)工作中不作為慢作為、失職失責等問(wèn)題，深入治理工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多過(guò)頻等加重基層負擔問(wèn)題。

　　針對“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，甘肅省進(jìn)一步規范政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò )工作群，加強對設立“某長(cháng)制”的規范管理，避免跟風(fēng)設“長(cháng)”、隨意設“長(cháng)”、有名無(wú)實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)減輕村級組織和村干部負擔，推動(dòng)解決村級組織力量偏弱、承接公共事務(wù)過(guò)多過(guò)重、掛牌多報表多臺賬多證明多等問(wèn)題。江蘇省高郵市紀委監委選取不同鄉鎮的4個(gè)村(社區)作為減負工作監測點(diǎn)，加強日常監測，跟蹤把控減負動(dòng)態(tài)；淮安市清江浦區紀委監委開(kāi)展指尖上的形式主義突出問(wèn)題專(zhuān)項監督，同時(shí)納入年度巡察監督重點(diǎn)范圍，重點(diǎn)整治抓工作脫離實(shí)際、交辦問(wèn)題敷衍應付、文件“空轉”等形式主義突出問(wèn)題。

　　筑牢思想政治根基、健全體制機制、加強基層治理、解決重點(diǎn)問(wèn)題、深入基層問(wèn)計……面對新形勢新任務(wù)，紀檢監察機關(guān)持續發(fā)力、久久為功，推動(dòng)黨中央關(guān)于為基層減負的各項部署落到實(shí)處，激勵基層干部以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展奮力進(jìn)取，擔當實(shí)干。