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　　掛牌成立5年來(lái)，成都自貿試驗區在擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)要素自由流動(dòng)等方面持續發(fā)力，取得了一系列創(chuàng )新成果。通過(guò)創(chuàng )新對外貿易制度、提升貿易便利化水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成都自貿試驗區的市場(chǎng)主體活力不斷增強，有力助推了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年4月1日，中國（四川）自由貿易試驗區成都區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成都自貿試驗區”）掛牌成立5周年。5年來(lái)，成都自貿試驗區堅持制度創(chuàng )新，積極服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈等國家戰略，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，在擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)要素自由流動(dòng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續發(fā)力，發(fā)揮全面深化改革和擴大對外開(kāi)放“試驗田”作用，推動(dòng)成都從內陸腹地向開(kāi)放高地轉變。

　　發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，積極創(chuàng )新對外貿易制度

　　2017年4月，兩輛英國越野車(chē)在運抵荷蘭蒂爾堡站指定的監管倉后，獲得成都國際陸港簽發(fā)的首張“一單制”提單。這張提單使得貨物從蒂爾堡站通過(guò)中歐班列直接運抵成都國際鐵路港，實(shí)現“門(mén)到門(mén)”運輸“一單到底”。

　　掛牌當月，成都自貿試驗區成功簽發(fā)全國首張“一單制”提單，有效連接了中歐班列收貨和送達環(huán)節，邁出了探索陸路貿易規則的重要步伐。

　　2020年9月，成都國際鐵路港簽發(fā)首張連接中歐班列及東向“蓉歐+日韓”海鐵聯(lián)運大通道的跨亞歐大陸橋多式聯(lián)運提單。通過(guò)公、鐵、海相結合的多式聯(lián)運方式，實(shí)現“一次委托、一口報價(jià)、一單到底、一票結算”。

　　2021年12月，中老鐵路開(kāi)通后，成都自貿試驗區又推出新舉措。

　　“為了保證貨物運輸時(shí)效、降低企業(yè)運輸風(fēng)險，我們聯(lián)合平安財險探索全程服務(wù)模式，與多式聯(lián)運‘一單制’的服務(wù)功能進(jìn)行銜接。”成都國際陸港運營(yíng)有限公司相關(guān)負責人介紹，在首趟成都到萬(wàn)象的中老鐵路國際貨運列車(chē)上，多式聯(lián)運“一單制”再次升級——增加了全程保險功能，貨物在運輸中集貨、裝箱、中轉、關(guān)務(wù)、交付、還箱等環(huán)節出現問(wèn)題，企業(yè)可以獲得相應理賠。

　　以“一”帶“多”，多式聯(lián)運越運越暢，國際通道不斷拓寬。

　　目前，成都國際鐵路港已聯(lián)通境外69個(gè)城市、境內25個(gè)城市，獲批全國首批陸港型國家物流樞紐。成都國際鐵路港相關(guān)負責人介紹，成都已成為連接歐洲、聯(lián)通世界的重要供應鏈物流通道。

　　與此同時(shí)，成都國際班列實(shí)現從單向到雙向穩定開(kāi)行、從定制班列向公共班列、從單一貨品門(mén)類(lèi)向多元化貨源的轉變。成都自貿試驗區建設工作領(lǐng)導小組辦公室數據顯示，目前成都國際班列的綜合重載率、單柜貨值等保持較快增長(cháng)。

　　降低成本提高效率，不斷提升貿易便利化水平

　　“以前我們的紅酒主要采用海運，運輸時(shí)間長(cháng)達40天。現在從法國波爾多出發(fā)，先花半天通過(guò)公路運輸到蒂爾堡，再由中歐班列運輸到成都青白江，基本12—15天就能到達。”紅酒進(jìn)口商徐丹丹說(shuō)，依托國際班列的貨運優(yōu)勢，公司的紅酒在運輸時(shí)間、品類(lèi)選擇、單品價(jià)格等方面都具備了明顯優(yōu)勢，可以充分滿(mǎn)足消費者需求，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)每年增幅保持在30%左右。

　　時(shí)間就是成本，四川國際航空發(fā)動(dòng)機維修有限公司總經(jīng)理江明也深有感觸。“進(jìn)入綜合保稅區開(kāi)展業(yè)務(wù)，幫助公司大幅降低了成本。”江明介紹，在綜合保稅區內，修理一臺發(fā)動(dòng)機能節約10—14天時(shí)間、約40萬(wàn)元物流成本。除此以外，公司持續投入開(kāi)發(fā)新技術(shù)，降低客戶(hù)的總體維修成本，“這極大增強了我們的市場(chǎng)競爭力。”

　　這是成都自貿試驗區不斷提升貿易便利化水平的縮影。成都自貿試驗區通過(guò)探索綜合保稅區設備零配件便捷監管等創(chuàng )新舉措，全面提升通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間較掛牌時(shí)分別縮短63.24%、86.49%。

　　掛牌成立以來(lái)，成都自貿試驗區大力推行國際貿易“單一窗口”，推廣應用“提前申報”“兩步申報”便利通關(guān)機制，擴大“兩段準入”信息化監管應用范圍，實(shí)現口岸平臺功能向國際貿易全鏈條拓展覆蓋。

　　中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陳耀認為，近年來(lái)，西部越來(lái)越明顯表現出外向經(jīng)濟拉動(dòng)增強、內生增長(cháng)動(dòng)力增強等新特點(diǎn)。貿易便利化水平的提升，對拉動(dòng)外貿增長(cháng)有明顯作用。

　　以中歐班列為例，成都自貿試驗區青白江鐵路港片區相關(guān)負責人介紹，片區優(yōu)先保障成都及四川產(chǎn)能需求，為300余家重點(diǎn)企業(yè)提供穩定的國際物流解決方案。同時(shí)，先后開(kāi)行多個(gè)特色產(chǎn)品專(zhuān)列，與德陽(yáng)、廣元、瀘州等15地合作布局中歐班列產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)多種四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。2021年，中歐班列省內貨源占比超70%，拉動(dòng)四川進(jìn)出口貿易額120億美元以上。

　　減少流程增加服務(wù)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　2021年11月，成都鴻圖共聚企業(yè)管理有限公司取得了一份特殊的營(yíng)業(yè)執照——成都第一份通過(guò)登記確認制辦理的營(yíng)業(yè)執照。公司工作人員雷霞很驚訝：“原本預估需要一周時(shí)間來(lái)辦理，結果只花了不到兩個(gè)小時(shí)就辦完了，沒(méi)想到效率這么高。”

　　通過(guò)減少流程、增加服務(wù)，企業(yè)辦事效率不斷提高，這是成都自貿試驗區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結果。

　　開(kāi)展商事主體登記確認制試點(diǎn)改革，探索將商事登記由行政許可向行政確認轉變。在申請人提出商事登記申請并作出信用承諾后，登記機關(guān)依法進(jìn)行形式審查，將行政許可改為行政確認，通過(guò)登記確認商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格，簽發(fā)營(yíng)業(yè)執照并予以公示，大幅縮短了企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執照的時(shí)間。

　　為更好幫助企業(yè)解決在國際化運營(yíng)中面臨的法律風(fēng)險，2019年，成都市司法局牽頭在成都設立了中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )成都國際仲裁中心、“一帶一路”國際商事調解（西南）中心和“一帶一路”中心外國法查明（西南）中心。三個(gè)中心通過(guò)與成都全市法院建立訴調對接機制，為國內和“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）的企業(yè)和個(gè)人在貿易、投資、金融、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域的爭議提供調解服務(wù)。

　　成都自貿辦相關(guān)負責人表示，得益于成都不斷推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)選擇落戶(hù)成都自貿試驗區。通過(guò)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成都自貿試驗區現已吸引了順豐西部總部等一批臨空產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)，中國儲運、廈門(mén)建發(fā)等供應鏈管理企業(yè)，以及多家國際貿易鏈主企業(yè)前來(lái)落戶(hù)。

　　自?huà)炫瞥闪⒅?022年2月底，成都自貿試驗區累計新登記企業(yè)18.38萬(wàn)余戶(hù)，累計新增注冊資本18025.09億元，其中累計新登記外資企業(yè)1655戶(hù)，累計新增外資企業(yè)注冊資本1788.32億元。成都自貿試驗區在商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化服務(wù)方面推出了一系列改革措施，并將改革成果陸續在更廣范圍內復制推廣，產(chǎn)生了積極的示范效應，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（本報記者 王明峰 本報通訊員 曹宇陽(yáng)）