一系列制度型開(kāi)放舉措落地，正加快推動(dòng)中國資本市場(chǎng)深度融入全球化、提升國際競爭力

　　近日，證監會(huì )制定并發(fā)布《關(guān)于交易型開(kāi)放式基金納入互聯(lián)互通相關(guān)安排的公告》，明確內地與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制拓展至交易型開(kāi)放式基金（ETF），相關(guān)制度安排參照股票互聯(lián)互通。這意味著(zhù)，除了股票之外，境內外投資者也可以買(mǎi)賣(mài)入選的ETF。目前首批納入互聯(lián)互通的北向83只ETF和南向4只ETF名單已經(jīng)出爐。互聯(lián)互通下的ETF交易已于7月4日正式啟動(dòng)。

　　此次納入互聯(lián)互通的ETF主要以特定指數為跟蹤對象，買(mǎi)入指數中全部或者部分成分股，具有分散投資、公開(kāi)透明、交易成本低和效率高等特點(diǎn)。將這一指數化基金產(chǎn)品納入互聯(lián)互通，不僅進(jìn)一步便利境內外投資者參與資本市場(chǎng)，還能夠增強A股對以機構投資者為主的境外中長(cháng)期配置資金的吸引力，為內地優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)更多長(cháng)線(xiàn)資金。

　　這并非互聯(lián)互通的首次擴容。為推動(dòng)內地與香港金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通，中國證監會(huì )于2014年11月17日和2016年12月5日分別推出滬港通、深港通機制，開(kāi)創(chuàng )了操作便利、風(fēng)險可控的跨境投資新模式。此后證監會(huì )先后將符合條件的不同投票權架構公司、在港上市生物科技公司、科創(chuàng )板公司股票納入標的。互聯(lián)互通投資品種的不斷豐富，日益推動(dòng)市場(chǎng)資金相互流通。截至今年6月底，滬深股通資金合計凈流入17064億元，港股通資金合計凈流入20555億元。

　　互聯(lián)互通投資品種不斷豐富，離不開(kāi)機制的平穩運行和持續完善。滬深港通開(kāi)通以來(lái)，證監會(huì )持續完善其交易、結算、監管等各項制度，在優(yōu)化停牌機制、改革尾盤(pán)交易機制、完善持股上限管理方式等方面均做了制度完善。制度的“骨架”不斷優(yōu)化、越發(fā)強韌，互聯(lián)互通才能夠越發(fā)充分，資本市場(chǎng)通過(guò)不斷加強制度規則的對接，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　互聯(lián)互通機制的建立和完善，是近年來(lái)我國資本市場(chǎng)轉向全面制度型開(kāi)放的一個(gè)縮影。制度型開(kāi)放范圍更廣、領(lǐng)域更寬、程度更深，增強了政策的穩定性、透明度和可預期性，得到了市場(chǎng)的積極回應。證券、期貨和基金管理公司外資股比限制全面放開(kāi)，一批外資金融機構加快了在華投資展業(yè)的步伐；合格境外投資者制度持續優(yōu)化，北向資金不斷刷新買(mǎi)入記錄；《境內外證券交易所互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)監管規定》落地實(shí)施，不少境內上市公司積極籌劃境外上市、國際融資渠道進(jìn)一步拓寬……一系列制度型開(kāi)放舉措落地，正加快推動(dòng)中國資本市場(chǎng)深度融入全球化、提升國際競爭力。

　　當前，面對疫情沖擊和國際經(jīng)濟形勢變化，不失時(shí)機推動(dòng)改革、堅定擴大對外開(kāi)放是有力有效的應對舉措。資本市場(chǎng)應當繼續深化高水平對外開(kāi)放，進(jìn)一步完善制度供給，在優(yōu)化和拓展外資參與中國資本市場(chǎng)的渠道和方式、健全境外主體境內發(fā)行上市制度、完善企業(yè)境外上市制度安排等方面繼續加力。

　　同時(shí)，高水平開(kāi)放需要高水平監管。開(kāi)放中能否實(shí)現市場(chǎng)的穩定發(fā)展，對不同時(shí)期的監管帶來(lái)新的挑戰。監管部門(mén)要進(jìn)一步加強跨境監管合作，同時(shí)強化自身監管水平，完善跨境資本流動(dòng)監測，加強對資本市場(chǎng)跨境投資行為和資本流動(dòng)的監測和分析研判，對所有重要的跨境交易做到“看得清、管得住”，為今后實(shí)現更高水平開(kāi)放提供堅強保障。（趙展慧)