8月17日，財政部發(fā)布數據顯示，1月份至7月份，全國一般公共預算收入124981億元，扣除留抵退稅因素后增長(cháng)3.2%，按自然口徑計算下降9.2%；全國一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長(cháng)6.4%。

　　“全國財政收支呈現企穩態(tài)勢，折射出高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效持續顯現，大規模留抵退稅政策和組合式稅費支持政策在助企紓困解難、穩定市場(chǎng)主體預期等方面起到了重要作用。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示。

　　從財政收入看，7月份，扣除留抵退稅因素后，全國一般公共預算收入比上年同期增長(cháng)2.6%，連續2個(gè)月保持正增長(cháng)，按自然口徑下降4.1%，降幅明顯收窄。“這主要是隨著(zhù)穩經(jīng)濟一攬子政策措施落地見(jiàn)效和疫情防控取得積極成效，工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數、企業(yè)利潤等主要經(jīng)濟指標逐步回升，帶動(dòng)相關(guān)稅種恢復性增長(cháng)。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣表示。

　　作為財政收入的主要力量，全國稅收收入降幅進(jìn)一步收窄，國內增值稅增幅由負轉正。1月份至7月份，全國稅收收入扣除留抵退稅因素后比上年同期增長(cháng)0.7%，按自然口徑下降13.8%。

　　何代欣表示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況向好，帶動(dòng)企業(yè)所得稅有所增長(cháng)，推動(dòng)稅收收入降幅收窄。具體來(lái)看，1月份至7月份，國內增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.2%，其中，7月份增長(cháng)2.6%，實(shí)現由負轉正；企業(yè)所得稅增長(cháng)2.6%，煤炭、原油等上游行業(yè)利潤增長(cháng)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長(cháng)。

　　從財政支出看，全國一般公共預算支出保持增長(cháng)，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。1月份至7月份，全國一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長(cháng)6.4%。其中，社會(huì )保障和就業(yè)支出22757億元，增長(cháng)5.5%；教育支出21837億元，增長(cháng)4.7%。

　　“今年以來(lái)，積極財政政策持續發(fā)力，促發(fā)展、補短板、保民生作用得以積極發(fā)揮，普惠性、基礎性、兜底性民生建設不斷強化，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，提質(zhì)增效的財政政策正在為經(jīng)濟的穩定發(fā)展保駕護航。”李旭紅表示。

　　規模性減稅降費是宏觀(guān)調控的關(guān)鍵性舉措，也是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。今年，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施新的組合式稅費支持政策，財政部門(mén)聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小微企業(yè)紓困解難，組織實(shí)施好退稅減稅政策，政策發(fā)力適當靠前。

　　數據顯示，截至7月20日，今年合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費已超3萬(wàn)億元。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù)，超過(guò)去年全年退稅規模的3倍。新增減稅降費5074億元，其中新增減稅4097億元，新增降費977億元。累計辦理緩稅緩費5533億元。

　　“組合式稅費支持政策落實(shí)平穩有序，確保‘應減盡減、應緩盡緩、應退盡退’，對提振市場(chǎng)主體信心、擴大有效投資、拉動(dòng)最終消費發(fā)揮了重要作用。作為組合式稅費支持政策的最重要內容，實(shí)施大規模留抵退稅，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的真金白銀，直接為企業(yè)提供現金流，促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設備更新，增強了發(fā)展內生動(dòng)力，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐。”何代欣表示。

　　當前，我國經(jīng)濟復蘇發(fā)展面臨諸多不穩定性，財政收支“緊平衡”態(tài)勢還將延續。李旭紅認為，需進(jìn)一步發(fā)揮留抵退稅政策助企紓困效應，為市場(chǎng)主體注入活力，穩定稅基基本面，保障財政收入可持續性。

　　展望全年財政收入形勢，何代欣認為，隨著(zhù)穩經(jīng)濟、穩增長(cháng)政策措施的陸續落地見(jiàn)效，下半年經(jīng)濟將持續回升向好，在此基礎上，今年積極的財政政策依然會(huì )保持較大的支出強度，支出增速會(huì )跟預算保持一致。同時(shí)，收入增速也會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟企穩而重新回到正常增長(cháng)區間。（本報記者 李華林）