【自立自強·大家談】

　　作者：吳宜燦（中國科學(xué)院院士）

　　黨的二十大報告指出，十年來(lái)，基礎研究和原始創(chuàng )新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。

　　作為一名科技工作者，在新時(shí)代新征程中真切感受到我國的科研工作正迎來(lái)新的春天，大家無(wú)不熱切擁抱這種變化。

　　近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國科技研發(fā)投入不斷加大，最近發(fā)布的全國科技經(jīng)費投入統計公報顯示，2021年我國科學(xué)技術(shù)投入較之前一年增長(cháng)了6.7%。但與此同時(shí)，仍然存在科研轉化率低和科技成果轉化難問(wèn)題，在國家知識產(chǎn)權局《2020年中國專(zhuān)利調查報告》的數據中，有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率僅為34.7%，其中企業(yè)為44.9%，科研院所為11.3%，高校為3.8%。為了讓科學(xué)研究更好地轉化為生產(chǎn)力，讓科研成果更加“有用”，黨和政府已經(jīng)采取一系列措施加以解決，相信后續還會(huì )進(jìn)一步加大工作力度。

　　那么科技成果轉化難點(diǎn)在哪里呢？過(guò)去的科研實(shí)踐中，科研院所、高等院校等作為科學(xué)技術(shù)的供給方，被稱(chēng)作創(chuàng )新鏈；高科技企業(yè)、金融資本等作為科學(xué)技術(shù)的需求方，被稱(chēng)作產(chǎn)業(yè)鏈。長(cháng)久以來(lái)，創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈是相對孤立的，兩個(gè)鏈條之間通過(guò)專(zhuān)利轉讓、許可、作價(jià)投資等形勢實(shí)現聯(lián)動(dòng)。但是專(zhuān)利屬于無(wú)形資產(chǎn)，評估和交易過(guò)程中無(wú)疑存在多方博弈，確定準確價(jià)值難度是非常大的。換句話(huà)說(shuō)，專(zhuān)利是依附于發(fā)明者的，人才是第一資源，若不能實(shí)現人才資源的高效有序流動(dòng)，創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)就難以實(shí)現。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略必須堅持雙輪驅動(dòng)。在科技創(chuàng )新方面，以筆者所從事的核能領(lǐng)域為例，要重視下一代核系統的研發(fā)和應用，才能實(shí)現我國科學(xué)技術(shù)的高水平自立自強和變道引領(lǐng)。此外，制度創(chuàng )新同等重要。黨中央國務(wù)院已經(jīng)關(guān)注到創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤問(wèn)題，出臺了系列舉措來(lái)加強指導科技成果轉化，包括新出臺的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃和2035年遠景目標，新修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉化法和專(zhuān)利法等，以及在科技成果評價(jià)導向方面出臺完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)等，同時(shí)在引導資金和創(chuàng )投基金方面推出科創(chuàng )板等。

　　但是應該注意到的是，僅僅依靠“自上而下”的政策舉措并未根本改變科研成果轉化難的現狀。那除去“自上而下”的政策引導，還缺少什么呢？諾斯提出制度變遷理論，并以該理論獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。制度變遷理論認為在“自上而下”的強制性制度變遷陷入鎖定狀態(tài)時(shí)，需要“自下而上”誘致性制度變遷才能獲得突破，也就是說(shuō)要從科研工作者自發(fā)突破試點(diǎn)做起。我們知道創(chuàng )新驅動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)，人才高效有序流動(dòng)是雙鏈聯(lián)動(dòng)的核心，人才激勵是實(shí)現雙鏈聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵。

　　新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法明確提出“國家建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng )新體系”。應該支持愿意從事科技成果轉化的科研人員向作為科技創(chuàng )新主體的企業(yè)流動(dòng)，通過(guò)人才流動(dòng)才能真正實(shí)現創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙鏈聯(lián)動(dòng)和驅動(dòng)。

　　國內許多單位在前期的科研組織模式和實(shí)踐中，已嘗試建立一些如科研院所、高等院校、高科技企業(yè)、金融資本等多元融合的科技創(chuàng )新模式，以此實(shí)現科學(xué)統籌和協(xié)同攻關(guān)，在一定程度上解決了雙鏈聯(lián)動(dòng)和雙鏈驅動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深入融合。這類(lèi)科技創(chuàng )新模式主要有兩方面內涵： 一是形成人才與技術(shù)共同體，通過(guò)創(chuàng )新第一要素“人才”在創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的高效有序流動(dòng)，來(lái)解決雙鏈孤立問(wèn)題，實(shí)現雙鏈聯(lián)動(dòng)，包括始終堅持需求導向，強調市場(chǎng)驅動(dòng)，堅持“做有用的科研”，破除對于人才的“四唯”評價(jià)模式。二是形成利益與文化共同體，共同解決原生動(dòng)力和激勵問(wèn)題，從而實(shí)現雙鏈驅動(dòng)，包括堅持文化理念趨同和榮譽(yù)利益共享，充分激發(fā)人才的創(chuàng )新活力。

　　黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。作為一名科研工作者，我將堅決貫徹黨的二十大精神，探索創(chuàng )新科研模式，堅持做有用的科研，為高水平科技自立自強做出貢獻！