中國財政部部長(cháng)藍佛安在24日開(kāi)幕的中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì )上表示，新的一年，財政部將圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加強跨周期和逆周期調節，統籌解決好經(jīng)濟發(fā)展中的周期性和結構性問(wèn)題，把供給側改革和需求側管理有機結合，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

　　此次年會(huì )的舉行，正值中國全國兩會(huì )結束不久。中國持續發(fā)展的動(dòng)能與前景、中國宏觀(guān)政策取向等話(huà)題成為與會(huì )者關(guān)注焦點(diǎn)。去年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，2024年積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，中國政府工作報告對實(shí)施積極的財政政策進(jìn)一步作出部署和安排。

　　赤字率按3%安排，赤字規模達4.06萬(wàn)億元；新增地方政府專(zhuān)項債券3.9萬(wàn)億元，新增發(fā)行超長(cháng)期特別國債1萬(wàn)億元；中央對地方轉移支付規模10.2萬(wàn)億元，同口徑增長(cháng)4.1%……藍佛安引用一系列數據，向海內外嘉賓介紹了今年中國積極的財政政策如何“適度加力、提質(zhì)增效”。

　　具體而言，財政將如何支持高質(zhì)量發(fā)展？藍佛安表示，將重點(diǎn)做好五方面的工作。

　　——支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)能。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng )新。藍佛安說(shuō)，近年來(lái)，財政部堅持把科技創(chuàng )新作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障，在財政資金引導帶動(dòng)下，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費穩居世界第2位，年均增幅超10%。下一步將強化政策集成，加大支持創(chuàng )新發(fā)展力度，推動(dòng)高水平科技自立自強，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　——支持擴大有效需求，增強發(fā)展內生動(dòng)力。

　　2023年，中國最終消費貢獻率達82.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。藍佛安表示，下一步，財政部將繼續把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》。“我們將堅持中央財政與地方財政聯(lián)動(dòng)，對大規模設備更新和消費品以舊換新予以支持。”藍佛安說(shuō)，財政部還將積極促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，在稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，支持鞏固外貿外資基本盤(pán)，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應。

　　——支持增進(jìn)民生福祉，讓全體人民共享發(fā)展成果。

　　對于如何分好財政“蛋糕”，藍佛安介紹，財政部將堅持有保有壓，騰挪出更多財政資源用于教育、醫療、社保、環(huán)境保護等民生領(lǐng)域，在發(fā)展中穩步提升民生保障水平。下一步，將堅持盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——支持擴大高水平對外開(kāi)放，積極參與全球經(jīng)濟治理。

　　“在經(jīng)濟全球化的今天，沒(méi)有與世隔絕的孤島，開(kāi)放才是通向繁榮的必由之路。”藍佛安表示，財政部將加強國際財經(jīng)交流合作，強化與主要經(jīng)濟體在宏觀(guān)政策方面的溝通協(xié)調，踐行真正的多邊主義，深化與多邊開(kāi)發(fā)機構務(wù)實(shí)合作，在開(kāi)放合作的舞臺上相向而行、相互成就，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展；積極推動(dòng)建立各方普遍接受、行之有效的全球經(jīng)濟治理規則和制度，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

　　——深化財稅體制改革，增強可持續發(fā)展能力。

　　實(shí)現中國式現代化，需要把中長(cháng)期和短期目標結合起來(lái)，把各方面的潛力和積極性發(fā)揮出來(lái)。“我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，積極謀劃新一輪財稅體制改革，建立健全與中國式現代化相適應的現代財政制度，切實(shí)防范財政風(fēng)險，不斷增強財政可持續性。”藍佛安說(shuō)。

　　（新華社北京3月24日電 記者王希、韓佳諾）

　　《光明日報》（2024年03月25日 03版）