1937年12月1日，九世班禪曲吉尼瑪在青海玉樹(shù)結古寺的拉加頗章圓寂。1942年3月，國民政府行政院第555次會(huì )議通過(guò)了“徵認班禪呼畢勒罕辦法”，決定按清朝慣例，經(jīng)金瓶掣簽最后確定十世班禪。按照西藏地方慣例，日喀則的扎什倫布寺和青海的班禪行轅都相繼派員分赴各地尋訪(fǎng)。他們跋涉千里，備嘗艱辛，先后尋訪(fǎng)到十余名相貌不凡、聰穎伶俐的靈童，并將這些孩童的歲數、姓名及家世先行轉報中央政府。

　　西藏地方政府與班禪堪布會(huì )議廳在班禪轉世靈童問(wèn)題上，產(chǎn)生了嚴重分歧。數年過(guò)去，青海方面對靈童的候選人進(jìn)行了多次篩選后，于1944年將5名靈童接至塔爾寺，再作遴選。之后，班禪堪布會(huì )議廳認為，循化縣文都千戶(hù)的孩子官保慈丹已經(jīng)過(guò)多次驗證，很快上報國民政府，請求免予掣簽。但是，西藏地方卻以“尋訪(fǎng)未周，仍須復訪(fǎng)”為由，一再拖延時(shí)間。后又要求將尋訪(fǎng)到的靈童送至拉薩遴選，卻在中央政府派員赴藏主持轉世事宜一事上避而不答。蒙藏委員會(huì )多次催詢(xún)，也無(wú)回音。顯然，這是西藏地方攝政達札等人企圖利用此事達到控制班禪靈童轉世，分裂祖國的又一陰謀。

　　這期間，正是中國人民解放戰爭迅猛發(fā)展之時(shí)，國民黨政府疲于應付。因此，蒙藏委員會(huì )在處理矛盾分歧時(shí)，態(tài)度是曖昧的，但在原則問(wèn)題上則沒(méi)有妥協(xié)，明確表示只有經(jīng)過(guò)中央派員赴藏掣簽才是合法的。同時(shí)也提出，如果班禪堪布會(huì )議廳和西藏地方政府意見(jiàn)一致，呈請中央免予掣簽，也是可以考慮的， 但必須由中央派員赴藏主持坐床典禮，才稱(chēng)得上“合法合理”。但是，達札一伙在英國人的支持下，對中央政府的指示明拖暗抗，不予答復。光陰荏苒，一晃數年過(guò)去了。

　　1948年11月，蒙藏委員會(huì )委員長(cháng)許世英再次致電西藏地方攝政達札，提出三條意見(jiàn)，大意為：西寧靈童未啟行前，中央可先行頒布特派蒙藏委員會(huì )委員長(cháng)會(huì )同達札主持十世班禪轉世事宜的明令，但可能派蒙藏委員會(huì )駐藏辦事處處長(cháng)就近代表會(huì )商辦理一切手續；西寧靈童入藏，中央不派軍隊護送；徵認靈童，應按舊例辦理，由中央派員掣簽決定。如果認為官保慈丹靈異昭著(zhù)，也可像前次達賴(lài)喇嘛轉世時(shí)那樣，將情況報告中央所派人員轉呈總統，免予掣簽，明令指定為班禪正身，再由中央所派人員依例照料坐床。但是，西藏地方政府對此仍持不同意見(jiàn)。

　　九世班禪轉世靈童的認定坐床久拖不決，在蒙藏等地區引起極大反響。許多僧俗人士分別聯(lián)名致電蒙藏委員會(huì )，希望中央早定解決辦法，準予“靈異昭著(zhù)”的官保慈丹“免予掣簽”而為九世班禪轉世之正身，在塔爾寺先行舉行坐床典禮。

圖為官保慈丹與國民政府立法委員羅桑堅贊堪布的合影 （喜饒尼瑪提供）

　　1949年5月， 蒙藏委員會(huì )再次研究后，認為要維護中央政府威信，安撫各族僧俗信眾，就必須堅持宗教儀軌、歷史定制，不能對違法違理藐視中央政府的行為聽(tīng)之任之。因此，建議盡快做出正確的決策。

　　1949年6月3日，國民政府代總統李宗仁頒布訓令，全文如下：“青海靈童官保慈丹，慧性澄圓，靈異夙著(zhù)，查系第九世班禪額爾德尼轉世，應即免予掣簽，特準繼任為第十世班禪額爾德尼。”

　　隨后，行政院準蒙藏委員會(huì )所呈，特派該會(huì )委員長(cháng)關(guān)吉玉為主持十世班禪額爾德尼坐床典禮專(zhuān)使，青海省主席馬步芳為副使。十世班禪獲中央政府批準后，即按宗教儀軌，舉行了一系列相關(guān)儀式。甘肅省拉卜楞寺高僧拉科倉?晉美赤列嘉措為他剪發(fā)，授法名“羅桑赤列倫珠確吉堅贊”，簡(jiǎn)稱(chēng)“確吉堅贊”，并為其授沙彌戒。

圖為十世班禪坐床大典 （喜饒尼瑪提供）

　　1949年8月10日上午11時(shí)，十世班禪坐床大典在塔爾寺普觀(guān)文殊殿前大講經(jīng)院隆重舉行。蒙藏委員會(huì )委員長(cháng)關(guān)吉玉與馬步芳代辦馬繼融會(huì )同主持，并代表李宗仁宣讀明令，頒賜金印一顆及特殊禮品(包括一大塊黃金)，同時(shí)向塔爾寺法臺夏茸尕布活佛及其它蒙藏高僧等贈送了禮品，向塔爾寺僧人發(fā)放了布施。當日，天氣晴朗，人們從四面八方趕到這里，到會(huì )者有中央及青海省政府官員、蒙藏各地大活佛及千戶(hù)、頭人及各族僧俗百姓近5000人。儀式莊嚴肅穆，直到午后3時(shí)方完畢。

　　典禮結束以后，十世班禪額爾德尼致電國民政府代總統李宗仁，表達了這位少年活佛對祖國的一片誠意，電文曰：“班禪世受?chē)鳎瑐涿蓛?yōu)渥，此次蒙鈞座頒布明令，特準繼承第九輩法統。既承特派關(guān)專(zhuān)使吉玉、馬副使步芳蒞青主持坐床典禮，復荷禮連旺加，賜頒厚貺。拜領(lǐng)之余。良深銘感。遵已于八月十日在青海塔爾寺舉行坐床典禮。今后祗有一本歷輩班禪傾誠中央、庇護眾生之一貫意志，竭盡天職，努力以赴，以期仰答優(yōu)崇無(wú)上之德意。肅電申謝，恭頌鈞安。”

　　這樣從1937年12月1日，第九世班禪額爾德尼曲吉尼瑪圓寂后，經(jīng)過(guò)近12年的曲折，國民政府最后終于批準十世班禪。

　　1949 年10月1日，毛澤東同志在天安門(mén)城樓上莊嚴宣布中華人民共和國正式成立。當天，十世班禪額爾德尼確吉堅贊從青海致電毛澤東主席和朱德總司令，表示擁護新中國，希望西藏早日能得解放。

圖為十世班禪向毛澤東主席敬獻哈達 （喜饒尼瑪提供）

　　毛主席和朱總司令當即回電十世班禪，對他的愛(ài)國熱情深表贊賞，希望他和藏族其他愛(ài)國人士一道為西藏人民和全國人民的解放而團結奮斗。自此，十世班禪為祖國統一，民族團結繼續做出了新的貢獻。（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿/喜饒尼瑪）