歐洲理事會(huì )15日批準了歐盟委員會(huì )此前提出的第九輪對俄羅斯制裁措施。美國政府同一天也宣布新一輪對俄個(gè)人和實(shí)體制裁措施。自今年2月24日俄羅斯發(fā)起對烏克蘭的特別軍事行動(dòng)以來(lái)，西方采取多輪制裁試圖從經(jīng)濟上擊垮俄羅斯。烏克蘭危機升級以及此后的拉鋸式延續，使俄烏經(jīng)濟民生受到?jīng)_擊，也深刻影響全球經(jīng)濟復蘇。

　　制裁沖擊但未能擊垮俄經(jīng)濟

　　自烏克蘭危機升級以來(lái)，西方對俄實(shí)施了多輪涉及金融、貿易、能源等多領(lǐng)域制裁，造成俄金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，盧布快速貶值，物價(jià)攀升，供應鏈失穩加劇。但隨著(zhù)俄方采取一系列反制措施，俄經(jīng)濟目前總體穩定。

　　俄總統普京12月15日以視頻形式召開(kāi)會(huì )議時(shí)表示，在俄政府、金融機構和各地方共同努力下，俄經(jīng)濟局勢得以恢復穩定。普京說(shuō)：“西方國家通過(guò)制裁，試圖將俄羅斯推向世界發(fā)展的邊緣，但俄羅斯絕不會(huì )走自我封閉的道路。”俄羅斯外貿和投資正在向充滿(mǎn)活力的發(fā)展中國家、地區和市場(chǎng)轉移。

　　普京說(shuō)，雖然今年俄經(jīng)濟面臨萎縮，但降幅遠低于此前一些專(zhuān)家預測的20%。俄2022年國內生產(chǎn)總值將下降約2.5%，較此前2.9%的預測降幅再次收窄。俄物價(jià)水平自3月至4月出現較大幅度上漲之后，從5月至今一直保持相對穩定。目前俄公共財政保持穩定，預計今年和未來(lái)幾年，俄預算赤字將保持在較低水平，約占國內生產(chǎn)總值的2%。

　　分析人士認為，在經(jīng)歷了年初盧布的大幅震蕩、西方企業(yè)大量退出俄市場(chǎng)等一系列沖擊后，俄依靠宏觀(guān)調控政策短時(shí)間內穩定了國內金融體系和經(jīng)濟秩序。此外，由于歐洲各國對俄能源等商品短期依賴(lài)性強且俄加大對亞洲、非洲的出口，俄在國際貿易中仍有所獲。

　　國際貨幣基金組織在今年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中指出，得益于石油出口和國內需求相對穩定，俄羅斯經(jīng)濟萎縮狀況沒(méi)有預期嚴重。

　　俄羅斯卡盧加州國立齊奧爾科夫斯基大學(xué)教授克魯季科夫認為，西方對俄制裁的主要目標之一是切斷俄羅斯從能源（主要是石油和天然氣）市場(chǎng)中獲得收入的渠道。但其結果是能源市場(chǎng)商品價(jià)格上漲得更多，俄能源出口收入也相應增加。

　　烏遭遇經(jīng)濟民生困境

　　相比之下，烏克蘭危機升級以來(lái)，烏克蘭經(jīng)濟遭遇重創(chuàng )，民生困境加劇。

　　一方面，2022年烏克蘭經(jīng)濟將陷入嚴重衰退。烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟部長(cháng)斯韋麗堅科日前在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，由于電網(wǎng)基礎設施受到破壞，烏克蘭經(jīng)濟部預測該國2022年國內生產(chǎn)總值下降32%至33.5%。世界銀行10月份發(fā)布報告指出，俄烏沖突摧毀了烏克蘭眾多工廠(chǎng)、農田。預計重建工作將需要至少3490億美元，相當于烏克蘭2021年全年經(jīng)濟總量的1.5倍。

　　另一方面，烏政府債務(wù)不斷提升。烏克蘭最高拉達（議會(huì )）財政、稅收和海關(guān)政策委員會(huì )主席蓋特曼采夫11月底說(shuō)，截至今年10月底，烏政府債務(wù)規模達1031億美元。為填補預算赤字再次舉債是烏政府債務(wù)規模擴大的主要原因。據報道，此前烏政府曾預計2023年至少需550億美元國外援助以覆蓋基本開(kāi)支。《華盛頓郵報》日前報道說(shuō)，烏克蘭可能“無(wú)法履行外債償付義務(wù)”。

　　烏民生困境也在不斷加劇。聯(lián)合國方面11月公布的數據顯示，2月24日至11月22日，共有超過(guò)786萬(wàn)名烏克蘭人抵達俄羅斯和歐洲各國。烏總統澤連斯基12月12日在與美國總統拜登通話(huà)時(shí)表示，烏克蘭50%的能源基礎設施在襲擊中被毀。烏總理什梅加爾12月9日在內閣會(huì )議上表示，目前該國所有火力和水力發(fā)電廠(chǎng)均遭到破壞，40%的高壓輸電設施不同程度受損。

　　危機深刻影響全球經(jīng)濟復蘇

　　國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃11月表示，烏克蘭危機是今年世界經(jīng)濟面臨的“最大不利因素”，而且明年可能也是如此。經(jīng)合組織11月預計今年全球經(jīng)濟增速為3.1%，明年放緩至2.2%。國際貨幣基金組織預計明年歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率降至0.5%，美國降至1%。

　　首先，全球糧食、能源安全受到嚴重沖擊。世界銀行行長(cháng)馬爾帕斯說(shuō)，烏克蘭危機及西方制裁導致糧食、能源、化肥短缺，由此引發(fā)糧食安全危機，而遭受打擊最大的是最貧困人群。在歐洲，受能源供應緊張影響，多地天然氣價(jià)格屢創(chuàng )新高，加劇通脹壓力，加重民生負擔。歐盟統計局的新數據顯示，歐元區能源和食品價(jià)格持續飆升，10月通脹率按年率計算達10.7%，再創(chuàng )歷史新高。歐盟委員會(huì )近日發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟預測報告稱(chēng)，歐盟、歐元區和大多數成員國經(jīng)濟預計在今年第四季度陷入衰退，明年第一季度經(jīng)濟活動(dòng)將繼續萎縮。

　　其次，供應鏈受阻等因素拖累全球經(jīng)濟復蘇。烏克蘭危機和西方對俄制裁不斷升級導致港口堵塞、領(lǐng)空關(guān)閉，使海運、空運和陸路交通壓力持續升高，長(cháng)期依賴(lài)跨境運輸的汽車(chē)零部件、半導體、糧食、能源等行業(yè)的短缺問(wèn)題持續加劇。中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽12月6日在安理會(huì )審議烏克蘭人道問(wèn)題時(shí)表示，當前全球面臨的糧食、能源危機不是生產(chǎn)和需求問(wèn)題，而是供應鏈出了問(wèn)題，國際合作受到干擾。

　　在全球經(jīng)濟復蘇受到烏克蘭危機深刻影響的同時(shí)，美國則是這場(chǎng)危機最大的受益者。據美國雅虎新聞網(wǎng)站報道，2月烏克蘭危機升級以來(lái)，歐盟國家已承諾購買(mǎi)價(jià)值約2300億美元的武器裝備，鑒于美國軍火商是歐洲的主要供應商，他們會(huì )拿到這些訂單中的最大份額；當歐洲深陷能源危機時(shí)，美國則“趁火打劫”，搶占歐洲能源市場(chǎng)并高價(jià)兜售。金融信息服務(wù)提供商路孚特公司的數據顯示，美國9月出港貨船裝載的液化天然氣近70%運往歐洲。據歐洲多家媒體報道，美國公司每艘駛往歐洲的液化天然氣運輸船可賺取超過(guò)1億美元利潤。

　　分析認為，全球經(jīng)濟復蘇本就面臨地區不平衡、政策不協(xié)調以及疫情反復帶來(lái)的諸多不確定性，烏克蘭危機疊加西方對俄制裁導致全球供應鏈受到干擾，嚴重影響全球貿易正常運行。除此之外，在高通脹的壓力下，美國等經(jīng)濟體繼續收緊貨幣政策，將導致一些國家債務(wù)違約風(fēng)險升高，令世界經(jīng)濟復蘇面臨更多風(fēng)險。（參與記者：馮俊偉）