歐洲聯(lián)盟高級官員近日說(shuō)，歐盟將采取“果斷舉措”保護歐洲企業(yè)不因美國大力補貼本國綠色產(chǎn)業(yè)政策而喪失競爭力，擬議方案包括精簡(jiǎn)歐盟各國補貼審批流程、設立歐盟主權基金資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　不過(guò)，關(guān)于具體回應舉措，歐盟內部尚未達成一致，希望在下月初召開(kāi)特別經(jīng)濟峰會(huì )前協(xié)調分歧、敲定大致方案。

　　對美傳遞強烈信息

　　美國和歐盟雖然經(jīng)常因產(chǎn)業(yè)補貼方面的競爭發(fā)生貿易爭端，但拜登政府去年夏天出臺的《通脹削減法》仍讓歐盟大受震動(dòng)。美方以削減通脹、加快低碳經(jīng)濟轉型為名，提供總額近3700億美元的政策補貼及稅收優(yōu)惠，以吸引在美國以外的電動(dòng)汽車(chē)及車(chē)用電池等綠色產(chǎn)業(yè)把生產(chǎn)基地設在美國本土。

　　此舉觸怒歐盟，尤其是德、法等汽車(chē)生產(chǎn)大國。它們指責美國借《通脹削減法》鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)趨向“美國制造”，削弱以歐洲為基地的企業(yè)在美國市場(chǎng)上的競爭力，誘使在歐洲的企業(yè)將生產(chǎn)基地轉移到美國，傷害歐洲國家就業(yè)。

　　歐洲理事會(huì )主席夏爾·米歇爾日前在瑞典首都斯德哥爾摩說(shuō)：“我們需要傳遞一個(gè)強烈信息，我們會(huì )采取行動(dòng)保衛我們的產(chǎn)業(yè)基地。歐盟需要保持在投資、創(chuàng )新和生產(chǎn)領(lǐng)域的吸引力，這很關(guān)鍵。”

　　法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數字主權部長(cháng)布魯諾·勒梅爾在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部提出，“我們需要一場(chǎng)沖擊”，以精簡(jiǎn)歐盟成員國政府補貼審批規則。他說(shuō)，現行流程太過(guò)繁冗，歐洲企業(yè)難以及時(shí)獲得開(kāi)發(fā)尖端技術(shù)所需的資金。

　　保衛歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力

　　法國希望，生產(chǎn)基地在歐盟的新開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項目能夠在半年內獲取補貼。不僅審批速度要加快，補貼額度也應大大提高。“在氫能源、電動(dòng)汽車(chē)電池、太陽(yáng)能板、芯片等領(lǐng)域，我們想要規模大得多的政府補貼，”勒梅爾說(shuō)，“刻不容緩。”

　　分管經(jīng)濟事務(wù)的歐盟委員保羅·真蒂洛尼在一場(chǎng)記者會(huì )上說(shuō)，歐盟將采取“果斷舉措保衛歐洲競爭力，在簡(jiǎn)化政府補貼規則的同時(shí)避免歐洲單一市場(chǎng)分裂，包括通過(guò)設立歐洲主權基金”支援成員國。

　　歐盟委員會(huì )主席烏爾蘇拉·馮德萊恩先前提議新設主權基金支持歐盟綠色產(chǎn)業(yè)轉型。不過(guò)，真蒂洛尼指出，這一共同基金的設立需要時(shí)間，“不會(huì )明天”就實(shí)現。

　　法國希望德國站在同一陣線(xiàn)。勒梅爾將與德國經(jīng)濟和氣候保護部長(cháng)羅伯特·哈貝克下月共同前往華盛頓，與美方商談歐盟為歐洲企業(yè)爭取《通脹削減法》條款豁免等事宜。美國貿易代表戴琪定于17日造訪(fǎng)歐盟總部，與歐盟委員會(huì )分管經(jīng)濟事務(wù)的執行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯討論這一爭端。

　　內部分歧恐難彌合

　　自《通脹削減法》出臺以來(lái)，歐美多次談判，但歐盟方面迄今未能說(shuō)服拜登承諾修改新法中涉嫌損害歐洲產(chǎn)業(yè)利益的條款。

　　不過(guò)，據法新社報道，部分歐盟國家擔心歐盟對《通脹削減法》反應太強硬，可能引發(fā)歐美之間又一場(chǎng)貿易戰，另一些國家則擔心如果歐盟國家競相出臺補貼措施，可能導致“逐底競爭”，最終僅有富裕國家受益。

　　在一封署名發(fā)給歐盟各國的信函中，歐盟委員會(huì )另一名執行副主席瑪格麗特·韋斯塔格警告，在提供政府補貼方面，各成員國并不具備“同等財政余力”。

　　歐盟先前已臨時(shí)放寬補貼規則，以支援歐洲企業(yè)抵御新冠疫情和俄烏沖突帶來(lái)的供應緊張、能源價(jià)格高漲等壓力。德、法作為歐盟前兩大經(jīng)濟體，是這一機制的最大受益者。

　　韋斯塔格披露，歐盟在俄羅斯去年2月對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后啟動(dòng)一項臨時(shí)機制，批準各成員國政府出臺總額約6720億歐元的補貼，其中德國政府出臺的補貼占53%，法國24%，意大利略超7%。