建設高標準市場(chǎng)體系是加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容,對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國市場(chǎng)體系建設取得長(cháng)足進(jìn)展,市場(chǎng)規模體量很大,市場(chǎng)結構持續優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不斷改善,國內市場(chǎng)對外吸引力明顯增強。同時(shí)需要看到,我國現有市場(chǎng)體系與構建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求相比,還有較大差距,需下大氣力加快建設高標準市場(chǎng)體系。在此進(jìn)程中,首要的就是準確把握高標準市場(chǎng)體系的內涵。
高標準市場(chǎng)體系的內涵十分豐富,且是動(dòng)態(tài)變化的,需要以系統的思維、多維的角度加以認識。具體包含以下幾個(gè)方面:
高標準的市場(chǎng)基礎制度。嚴格的產(chǎn)權保護是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力的動(dòng)力;有效破除各種市場(chǎng)準入隱性壁壘,是形成全國統一市場(chǎng)、發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的條件;公平競爭是市場(chǎng)機制高效運行的重要基礎,能夠促進(jìn)市場(chǎng)主體充分競爭、優(yōu)勝劣汰,實(shí)現資源優(yōu)化配置。這些方面,都需要高標準的市場(chǎng)基礎制度提供保障。
高標準的要素市場(chǎng)化配置。這包含實(shí)現經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置、勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)等內容。同時(shí),還要促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,更好發(fā)展知識、技術(shù)和數據要素市場(chǎng),使各類(lèi)生產(chǎn)要素得以高效流動(dòng)和有效配置。
高標準的市場(chǎng)環(huán)境。這主要體現為:產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全可靠,消費者權益得到保護,各類(lèi)市場(chǎng)主體獲得感強。
高標準的市場(chǎng)基礎設施。需建設體系完整、功能強大、結構優(yōu)化、集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠、城鄉一體、國內國際統籌發(fā)展的人員流、商流、物流、資金流、信息流渠道等基礎設施。
高標準的市場(chǎng)開(kāi)放。這主要表現為開(kāi)放領(lǐng)域持續擴大、開(kāi)放深度持續拓展。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入擴大,外商投資準入負面清單簡(jiǎn)化;對標國際競爭規則,實(shí)現市場(chǎng)交易規則、交易方式、標準體系的國內外融通;等等。
高標準的現代市場(chǎng)監管機制。需形成權威高效、規則合理、審慎包容、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、前瞻性強的現代市場(chǎng)監管體系,維護市場(chǎng)安全和穩定運行。
下一階段,我們需瞄準建成統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系發(fā)力,為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化打下堅實(shí)基礎。
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