中國國家主席習近平將于6月23日在北京主持金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤。今年以來(lái)，中國作為金磚合作機制主席國，已經(jīng)成功舉辦了70多場(chǎng)會(huì )議和活動(dòng)，推動(dòng)金磚合作在多方面取得重要進(jìn)展。全球治理正在進(jìn)入新的歷史性時(shí)刻。

　　金磚國家作為廣大新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表，正在實(shí)現從全球治理的“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉變，在為處于動(dòng)蕩變革期的國際關(guān)系注入穩定性和正能量等方面發(fā)揮日益重大的作用，在全球治理領(lǐng)域的集體話(huà)語(yǔ)權日漸增強。

　　金磚合作機制在當前國際形勢下有其重要意義，面對百年變局和世紀疫情的疊加影響，國際形勢中不穩定、不確定、不安全因素日益突出。當前國際形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，集團政治甚囂塵上，尤其今年以來(lái)西方發(fā)達國家抓緊抱團，打造排他性的新多邊機制，意在擺脫G20、排斥金磚，重塑西方主導的國際秩序，發(fā)展中國家的安全和發(fā)展受到嚴重沖擊。金磚合作機制提供了一個(gè)讓成員國及更多新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家抱團取暖的機會(huì )和平臺。

　　未來(lái)，金磚國家的重點(diǎn)合作方向是，加強和完善全球治理，改變當前全球治理體系中的不合理現狀，其中包含著(zhù)歷史遺留的殖民主義因素和現實(shí)存在的霸權主義現象。金磚國家參與全球經(jīng)濟治理的基本趨勢是，在保持舊治理機制穩定的同時(shí)進(jìn)行改革，并根據新的客觀(guān)需要，構建新的治理機制。與西方七國集團等機制的封閉守舊相比，金磚國家要體現未來(lái)發(fā)展的方向和潛力，為全球治理開(kāi)拓更大的空間。

　　構建新的全球治理體系，需要從聯(lián)合國、G20、金磚+、區域機制等四個(gè)層面展開(kāi)。聯(lián)合國體系將從二戰后的大國治理機制向21世紀的全球治理體系轉變，其中氣候變化和公共衛生已是緊迫的治理領(lǐng)域。G20作為發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)國家共同進(jìn)行全球宏觀(guān)經(jīng)濟協(xié)調機制的主體地位，在2008年應對國際金融危機中凸顯出來(lái)，當前面對新的全球通脹和供應鏈問(wèn)題，它的機制化進(jìn)程必須繼續推進(jìn)。“金磚+”合作模式是金磚合作的發(fā)展和創(chuàng )新，金磚合作機制的“朋友圈”影響力不斷擴大，能夠進(jìn)一步推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)公正、合理、有效的方向演進(jìn)。

　　現存國際格局中的兩大“集群”即西方發(fā)達國家群體與新興國家群體，不是冷戰時(shí)期對抗的兩大陣營(yíng)，也不是封閉的兩大集團。它們在全球化和全球治理過(guò)程中形成了“你中有我、我中有你”的互補關(guān)系，既不可能“脫鉤”“斷供”，也不可能相互取代。目前G20中出現金磚五國峰會(huì )和G7峰會(huì )并存的“大峰會(huì )前小峰會(huì )”，兩大“集群共存”的現象將長(cháng)期化。

　　金磚國家增強全球治理話(huà)語(yǔ)權具有長(cháng)期性和緊迫性。例如國際貨幣體系基本由發(fā)達國家所掌控，占世界經(jīng)濟總量50%的發(fā)達經(jīng)濟體擁有國際貨幣基金組織超過(guò)90%的投票權和特別提款權，這種結構的不合理性顯而易見(jiàn)。甚至還有一些西方國家利用國際儲備貨幣地位和國際結算體制，對新興市場(chǎng)國家進(jìn)行打壓；將自己的經(jīng)濟利益和貨幣政策凌駕于各國利益之上，無(wú)論是它的通貨緊縮還是通貨膨脹，都給新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家帶來(lái)金融危機和泡沫破滅的災難性后果，所造成的損失不亞于一場(chǎng)大規模戰爭，即使一些發(fā)達國家也不能幸免。而其他領(lǐng)域的全球治理機制也存在著(zhù)類(lèi)似的狀況。

　　無(wú)論前進(jìn)道路上的障礙和危機有多大，金磚國家建設更加公平合理的全球治理機制的步伐不會(huì )停頓。保持已有的發(fā)展勢頭，抓住難得的歷史機遇，提升全球治理能力和話(huà)語(yǔ)權，今年的金磚峰會(huì )將展示給世界這樣一幅嶄新畫(huà)面！（作者是復旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長(cháng)）