2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要打造低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。據不完全統計，進(jìn)入2024年，包括山東、四川在內的不少省(區、市)將低空經(jīng)濟、通用航空等相關(guān)內容寫(xiě)入當地政府工作報告，新一輪低空經(jīng)濟競速賽在全國拉開(kāi)。

　　近日，《深圳經(jīng)濟特區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。作為低空經(jīng)濟最重要的試點(diǎn)城市之一，深圳率先推出促進(jìn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項法規，既為低空經(jīng)濟騰飛鋪平了法治跑道，也邁出了我國低空經(jīng)濟“騰飛”的重要一步。

　　基礎優(yōu)勢明顯

　　2023年12月26日，一架EH216-S無(wú)人駕駛載人航空器在深圳歡樂(lè )港灣緩緩升空，標志著(zhù)深圳市寶安區城市空中交通運營(yíng)示范中心正式啟用。這是全國首個(gè)無(wú)人駕駛載人航空器城市空中交通運營(yíng)中心。未來(lái)，該運營(yíng)中心將開(kāi)通深圳城市觀(guān)光、低空旅游線(xiàn)路等低空精品路線(xiàn)。屆時(shí)，深圳市民和游客可在此打“飛的”、俯瞰深圳。

　　該運營(yíng)中心是近年來(lái)深圳市大力推進(jìn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。地處粵港澳大灣區核心區，深圳經(jīng)濟活躍，在短途運輸、跨境飛行、城市配送、城市治理等領(lǐng)域市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展低空經(jīng)濟有著(zhù)明顯優(yōu)勢。

　　深圳搶跑低空經(jīng)濟新賽道，離不開(kāi)其在無(wú)人機領(lǐng)域積淀的深厚產(chǎn)業(yè)基礎。作為“世界無(wú)人機之都”，深圳已聚集起1500多家相關(guān)企業(yè)，其中包括道通航空、大疆創(chuàng )新等無(wú)人機研發(fā)制造企業(yè)，以及美團無(wú)人機、中信海直、豐翼科技、東部通航等低空應用企業(yè)。

　　深圳美團低空物流科技有限公司公共事務(wù)高級經(jīng)理王震介紹，美團已于2023年在深圳建設完成全國首個(gè)無(wú)人機遠程運行管理中心和無(wú)人機智能制造中心，并投入使用。截至2023年11月，美團在深圳等城市的8個(gè)商圈開(kāi)通22條航線(xiàn)，服務(wù)覆蓋社區寫(xiě)字樓、景區、醫院等多種場(chǎng)景，累計完成用戶(hù)訂單超21萬(wàn)單。在配送時(shí)長(cháng)方面，美團無(wú)人機2022年平均配送時(shí)長(cháng)約為12分鐘，較傳統配送模式提效近150%，為用戶(hù)節約等待時(shí)間近3萬(wàn)小時(shí)。

　　目前，深圳城市空中交通網(wǎng)絡(luò )已初具規模，美團無(wú)人機、豐翼科技探索無(wú)人機在即時(shí)配送、城市物流運輸等方面取得成效，通航企業(yè)積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)深港直升機跨境飛行全面復航，“機場(chǎng)—CBD”、城市通勤等空中的士航線(xiàn)陸續開(kāi)通。據深圳市交通運輸局統計，2023年全年深圳載貨無(wú)人機飛行量突破60萬(wàn)架次，飛行規模在全國領(lǐng)先。

　　強化政策支持

　　深圳布局低空經(jīng)濟由來(lái)已久。早在2017年，深圳便經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，成為首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區。2019年，《深圳市民用微輕型無(wú)人機管理暫行辦法》正式發(fā)布，劃設微輕型無(wú)人機適飛空域。2023年，“低空經(jīng)濟”更是首次寫(xiě)入深圳市政府工作報告，提出建設低空經(jīng)濟中心，打造民用無(wú)人駕駛航空試驗區，推廣無(wú)人機低空物流和智能配送業(yè)務(wù)，培育發(fā)展低空制造、低空飛行等新增長(cháng)點(diǎn)。2023年底，深圳市交通運輸局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在促進(jìn)深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。

　　深圳市高巨創(chuàng )新科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)助理高健表示，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，系列政策舉措的推行將充分激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合與合作、強化政產(chǎn)學(xué)研資的交流與合作。對相關(guān)企業(yè)而言，隨著(zhù)政府扶持力度的持續加大，能有效助力企業(yè)降本增效，提高利潤水平，進(jìn)而充分釋放科技創(chuàng )新活力，不斷強化市場(chǎng)服務(wù)與供給能力。在政策紅利的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)將邁向高速發(fā)展期。

　　中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院數字戰略與經(jīng)濟研究所所長(cháng)曹鐘雄表示，依靠良好的產(chǎn)業(yè)基礎與旺盛的市場(chǎng)需求，深圳發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有著(zhù)先發(fā)優(yōu)勢。隨著(zhù)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金窗口期的到來(lái)，將形成以政策為引領(lǐng)、需求為導向、創(chuàng )新為根本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。在此過(guò)程中，深圳還應進(jìn)一步增強政策供給、加強場(chǎng)景開(kāi)放和新型創(chuàng )新載體建設，持續深化政產(chǎn)學(xué)研資合作，不斷夯實(shí)基礎研究，凝聚力量突破各項關(guān)鍵核心技術(shù)；同時(shí)，推動(dòng)政府頂層設計與產(chǎn)業(yè)探索、企業(yè)發(fā)展相互融通、協(xié)同并進(jìn)，讓相關(guān)政策真正成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展

　　據統計，2023年，深圳低空經(jīng)濟年產(chǎn)值已超過(guò)900億元，同比增長(cháng)20%。如何更好推動(dòng)深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？

　　深圳市交通運輸局民航發(fā)展處處長(cháng)李勇政表示，深圳將著(zhù)眼當前一段時(shí)期低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在鏈上企業(yè)培育、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、拓展產(chǎn)業(yè)應用示范、加大基礎設施供給等方面進(jìn)行針對性資助。瞄準行業(yè)發(fā)展需求，堅持場(chǎng)景牽引，發(fā)揮市場(chǎng)規模優(yōu)勢，通過(guò)高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng )造新需求，促進(jìn)低空消費潛力釋放，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。在現有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策基礎上，結合低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，持續優(yōu)化或細化針對性支持措施，并鼓勵各區政府結合本區發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定區級配套支持政策，實(shí)現市區政策聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，將著(zhù)力加強低空經(jīng)濟人才、技術(shù)、資本等方面的交流合作，推動(dòng)低空經(jīng)濟集聚成勢，持續提升低空飛行服務(wù)保障能力，完善相關(guān)政策標準，積極打造低空經(jīng)濟應用示范場(chǎng)景。

　　據悉，深圳低空智能融合基礎設施項目一期正加快建設，將初步構建起支撐低空經(jīng)濟的設施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”。智慧空中交通運行實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺正在推進(jìn)組建中，未來(lái)將開(kāi)展無(wú)人駕駛航空、融合飛行驗證工作，制定相關(guān)低空飛行規則、標準、規范。

　　作為未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎之一，低空經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，能有效帶動(dòng)消費新需求、提升創(chuàng )新能級。相關(guān)企業(yè)如何更好擁抱這片產(chǎn)業(yè)新藍海？高健表示，緊抓發(fā)展機遇，堅定走科技創(chuàng )新道路是企業(yè)永葆發(fā)展潛力的根本所在。近年來(lái)，公司已成功推出飛控系統、集群規劃等多項自研技術(shù)，無(wú)人機編隊產(chǎn)品及服務(wù)已在全球的300多個(gè)城市中執行了8000多場(chǎng)編隊演出。接下來(lái)，公司還將積極探索無(wú)人機應用場(chǎng)景創(chuàng )新，如針對農業(yè)、建筑、物流、安防、線(xiàn)路巡檢、應急等多個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)定制化的解決方案，以滿(mǎn)足不同地區和行業(yè)的需求。

　　楊陽(yáng)騰

　　楊陽(yáng)騰