過(guò)去一年，掃黑除惡、查辦司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪、跨省看守所交叉巡回檢察等工作備受外界關(guān)注。在全國兩會(huì )期間，北京青年報記者專(zhuān)訪(fǎng)全國政協(xié)委員、最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)陳國慶。在持續嚴打高壓態(tài)勢之下，一些黑惡勢力開(kāi)始蟄伏、隱藏、轉型，發(fā)現和打擊難度更大。陳國慶說(shuō)，需要持續保持懲治高壓態(tài)勢不動(dòng)搖。

　　談“掃黑除惡”

　　起訴黑惡“保護傘”110余人

　　北青報：去年，您曾先后到四川、黑龍江等地調研督導掃黑除惡斗爭常態(tài)化等工作。去年一年，檢察機關(guān)在掃黑除惡方面，聚焦了哪些工作？

　　陳國慶：2023年，全國檢察機關(guān)依法充分履行批捕、起訴等職能，強化常態(tài)化掃黑除惡的法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化，高質(zhì)效辦好每一起涉黑惡案件，始終保持依法嚴懲態(tài)勢和“嚴”的震懾力度。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪檢察和立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪職能，參與推進(jìn)“破網(wǎng)打傘”，助力清除“害群之馬”。

　　切實(shí)履行訴訟監督職能，依法監督糾正有案不立、壓案不查、有罪不究、重罪輕判等問(wèn)題，著(zhù)力維護法律統一正確實(shí)施，促進(jìn)執法司法公正，實(shí)現打擊黑惡犯罪“不漏不湊”。

　　北青報：去年共起訴了多少涉黑涉惡案件？

　　陳國慶：全國檢察機關(guān)全年起訴涉黑涉惡案件2300余件1.4萬(wàn)余人，強化打早打小，主要集中在惡勢力犯罪的打擊懲治，案件量保持穩定，懲治力度不減。

　　檢察機關(guān)還積極參與打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪等專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴懲農村宗族惡勢力、黑惡勢力侵蝕把持基層政權、利用未成年人實(shí)施黑惡犯罪等類(lèi)型涉黑涉惡犯罪。

　　全國檢察機關(guān)共起訴涉網(wǎng)絡(luò )黑惡犯罪3500余人，涉農村黑惡勢力、農村宗族黑惡勢力等案件186件1509人，在重點(diǎn)領(lǐng)域保持了嚴打高壓態(tài)勢。

　　北青報：“破網(wǎng)打傘”也是常態(tài)化掃黑除惡非常重要的一環(huán)。檢察機關(guān)開(kāi)展了哪些工作？

　　陳國慶：是的。各級檢察機關(guān)與紀委監委、公安機關(guān)協(xié)作配合，依法履行司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪查處職能，統籌推進(jìn)“破網(wǎng)打傘”。2023年各級檢察機關(guān)共起訴“保護傘”110余人，檢察機關(guān)立案偵查“保護傘”160余人。

　　北青報：2024年，檢察系統在推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)、健全預防治理黑惡犯罪長(cháng)效機制方面，將會(huì )有哪些部署和安排？

　　陳國慶：2024年，全國檢察機關(guān)將著(zhù)力從多個(gè)方面推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)，包括持續提高常態(tài)化掃黑除惡法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平；加強常態(tài)化掃黑除惡機制建設；加強法律監督工作；持續推動(dòng)加強行業(yè)治理整頓和綜合治理等。

　　依法嚴懲利用未成年人、在校學(xué)生實(shí)施黑惡犯罪以及宗族惡勢力、黑惡勢力侵蝕把持基層政權等農村黑惡勢力犯罪。

　　北青報：如何加強法律監督？

　　陳國慶：具體來(lái)說(shuō)，要加強涉黑涉惡案件線(xiàn)索和監督線(xiàn)索發(fā)現核查以及風(fēng)險排查。著(zhù)力強化偵查監督，加強司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作，依法嚴懲“保護傘”。

　　北青報：在持續嚴打高壓態(tài)勢之下，一些黑惡勢力開(kāi)始隱藏、轉型，從“網(wǎng)下”向“網(wǎng)上”，“顯性”向“隱性”，“硬暴力”向“軟暴力”，“傳統領(lǐng)域”向“新興行業(yè)”轉變，發(fā)現和打擊難度更大。政法系統有什么應對之策？

　　陳國慶：常態(tài)化掃黑除惡斗爭開(kāi)展以來(lái)，黑惡犯罪確實(shí)呈現出上述這些新特點(diǎn)，需要保持懲治高壓態(tài)勢不動(dòng)搖，形成有效震懾。

　　以辦案為抓手，堅持對黑惡勢力露頭就打、打準打狠，以重大復雜案件辦理為牽引，打擊懲治聲勢不減。

　　比如，針對黑惡勢力由“網(wǎng)下”向“網(wǎng)上”轉變的趨勢，最高檢聯(lián)合公安部等部門(mén)開(kāi)展依法懲治涉網(wǎng)黑惡勢力專(zhuān)項行動(dòng)，2023年全國檢察機關(guān)共起訴涉網(wǎng)絡(luò )黑惡犯罪3500余人，有力遏制黑惡犯罪向線(xiàn)上蔓延。

　　談“職務(wù)犯罪”

　　查辦楊光明徇私枉法案

　　北青報：去年，檢察系統在偵辦司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪方面，取得了哪些成效？有哪些亮點(diǎn)？

　　陳國慶：2023年，檢察機關(guān)不斷加大查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度，堅持依法從嚴懲治司法腐敗、清除“害群之馬”，共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件1900余人，立案人數同比增長(cháng)30%以上，為維護司法公正、純潔政法隊伍、提升司法公信力貢獻了力量。與此同時(shí)，檢察機關(guān)還注重用足用好法律賦予的辦理機動(dòng)偵查案件職能，聚焦國家機關(guān)工作人員利用職權實(shí)施的重大犯罪案件，指導各地激活職能、穩步推進(jìn)，全年共辦理機動(dòng)偵查案件110件176人，取得較好效果。

　　北青報：是否有具體案例可以介紹一下？

　　陳國慶：最高檢立案查辦了西藏自治區公安廳原常務(wù)副廳長(cháng)楊光明徇私枉法案。該案系2018年《刑事訴訟法》修改實(shí)施以來(lái)最高檢直接立案偵查的“第一案”。

　　最高檢調配多地業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)案組，依法開(kāi)展偵查工作。專(zhuān)案組本著(zhù)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的原則，深入細致高效取證，為各地偵查辦案工作作出了表率。該案偵查終結后，經(jīng)指定管轄，西藏自治區阿里地區中級人民法院于2023年11月以楊光明犯徇私枉法罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，與其他犯罪數罪并罰，決定執行有期徒刑14年。目前，判決已生效。

　　該案的成功辦理，充分彰顯了最高檢帶頭偵辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件的信心和決心，彰顯了檢察偵查嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要作用。

　　北青報：司法人員職務(wù)犯罪主要聚焦在哪些方面？

　　陳國慶：檢察機關(guān)偵辦的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，按照《刑事訴訟法》的規定，具體包括兩類(lèi)犯罪案件：一是司法工作人員利用職權實(shí)施的侵犯公民權利的犯罪案件，如刑訊逼供罪、暴力取證罪、虐待被監管人罪等；二是司法工作人員利用職權實(shí)施的損害司法公正的犯罪案件，如徇私枉法罪、民事行政枉法裁判罪等。

　　談“跨省巡檢”

　　有的看守所監管安全存在一定程度隱患

　　北青報：去年4月，最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)跨省看守所交叉巡回檢察工作。這項工作重點(diǎn)對哪些情況進(jìn)行了監督？發(fā)現了哪些問(wèn)題？

　　陳國慶：2023年4月，最高檢直接組織對四川、福建、廣西、山東四地相關(guān)看守所開(kāi)展跨省交叉巡回檢察。檢察重點(diǎn)涵蓋看守所監管執法、留所服刑人員教育改造、在押人員合法權益保障等工作情況，聚焦看守所監管執法和刑事執行領(lǐng)域深層次問(wèn)題，著(zhù)力發(fā)現看守所及刑事訴訟中司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線(xiàn)索。

　　北青報：發(fā)現了哪些問(wèn)題？

　　陳國慶：看守所監管執法及刑罰執行方面的問(wèn)題：有的監管安全存在一定程度隱患，有的監管執法行為不規范不嚴格，有的在押人員合法權益保障不力，有的刑罰執行工作存在違法違規情形，有的相關(guān)工作制度落實(shí)不到位。

　　檢察監督履職方面的問(wèn)題：有的派駐檢察基礎性作用發(fā)揮不夠，履職虛化弱化不同程度存在；有的派駐檢察室質(zhì)量建設有待加強，基層基礎建設不牢固。

　　檢察發(fā)現了一些相關(guān)民警涉嫌違法違規問(wèn)題線(xiàn)索和司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線(xiàn)索。巡回檢察效果明顯，共發(fā)現看守所監管執法問(wèn)題150個(gè)，檢察履職問(wèn)題42個(gè)，司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線(xiàn)索34件。

　　北青報：新的一年，檢察系統在偵辦司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪，將有哪些安排？

　　陳國慶：檢察偵查是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能，是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段，也是加強法律監督的重要保障。這是最高檢新一屆黨組對檢察偵查工作“三個(gè)重要”的鮮明定位。

　　2024年檢察機關(guān)計劃重點(diǎn)做好多項工作。

　　一是開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項活動(dòng)。結合中央政法委執法司法專(zhuān)項檢查，開(kāi)展司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線(xiàn)索專(zhuān)項審查；結合最高檢虛假訴訟專(zhuān)項監督，緊盯虛假訴訟背后司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，開(kāi)展案件專(zhuān)項查辦。

　　二是嚴格依法辦好機動(dòng)偵查案件。堅持質(zhì)效為先、務(wù)必搞準的原則，嚴格把握法定立案條件和辦案程序，重點(diǎn)辦理有示范、引領(lǐng)意義的機動(dòng)偵查典型案件。同時(shí)，認真總結機動(dòng)偵查辦案情況，分析特點(diǎn)規律，編發(fā)典型案例，制定辦理機動(dòng)偵查案件的規范性文件，進(jìn)一步明確機動(dòng)偵查的辦案程序和實(shí)體問(wèn)題，推動(dòng)工作規范穩健發(fā)展。

　　三是完善“互涉”案件協(xié)同辦理機制。檢察機關(guān)管轄的案件，大多與監察機關(guān)、公安機關(guān)管轄互涉，今年我們要認真研究協(xié)同辦案問(wèn)題，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通，從機制上解決和推進(jìn)協(xié)同辦案問(wèn)題。

　　四是繼續推進(jìn)檢察偵查機構專(zhuān)門(mén)化和偵查隊伍建設。持續推進(jìn)檢察偵查隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造一支讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的新時(shí)代檢察偵查鐵軍。

　　本組文/本報記者 孟亞旭

　　本版統籌/劉曉雪