南京大學(xué)門(mén)前的漢口路桿線(xiàn)下地工程正在建設中。人民網(wǎng) 馬曉波攝

　　1921.08億！這是2021年南京鼓樓經(jīng)濟交出的高質(zhì)量答卷。

　　作為南京市的中心城區，鼓樓區以1%的面積，貢獻了全市12%的經(jīng)濟總量，盡管地區生產(chǎn)總值五年連跨七個(gè)百億級臺階，但發(fā)展的“緊迫感”亦如影隨形。

　　空間要素矛盾加劇之下，城市發(fā)展的后勁在哪里？如何實(shí)現空間上的突圍？怎樣推進(jìn)發(fā)展能級的躍升？虎年伊始，鼓樓區亮出新愿景，區委書(shū)記劉軍表示，全區要在推動(dòng)全域創(chuàng )新邁出新的更大步伐，打造引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市先行區，為建設具有全球競爭力的創(chuàng )新之都貢獻鼓樓力量。

　　立足科教資源富礦“深挖一鍬”

　　推動(dòng)南京大學(xué)蘇浙運動(dòng)場(chǎng)人防工程（地下停車(chē)場(chǎng)）合作建設成功簽約；強化區政府與區域內40余名院士的密切聯(lián)系，建設鼓樓區“院士之家”；對接環(huán)南大硅巷建設，發(fā)布《鼓樓區環(huán)南大硅巷策劃方案》……這是一年多的時(shí)間里，“科技鎮長(cháng)團”扎根鼓樓交出的成績(jì)單。

　　“科技鎮長(cháng)團”是由來(lái)自高校科研院所的“博士鎮長(cháng)”“教授書(shū)記”下鄉進(jìn)村，搭建科教資源與縣域經(jīng)濟發(fā)展對接平臺，以此加快科技成果轉化，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉型升級。2020年，鼓樓區也迎來(lái)主城區首個(gè)“科技鎮長(cháng)團”，江蘇省第十三批科技鎮長(cháng)團鼓樓團進(jìn)園區、企業(yè)、街道掛職，為全區科技創(chuàng )新重點(diǎn)工程助力。

　　目前，南京正加快引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市建設。也正是如此，作為中心城區，進(jìn)擊“打造國家區域科技創(chuàng )新中心，爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心”的南京需要更多“鼓樓貢獻”。

　　“今年南大、南師大等高校將舉行120周年校慶，南藝將舉辦110周年校慶，眾多校友將重回母校、重返鼓樓。我們將著(zhù)力于改善片區‘硬環(huán)境’以及優(yōu)化‘軟機制’，期待對高校有著(zhù)天然回歸情懷的學(xué)子，在周邊品質(zhì)空間環(huán)境提升的加持下歸來(lái)發(fā)展。”南京大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、省第十四批科技鎮長(cháng)團鼓樓團團長(cháng)王麗娟說(shuō)，在推動(dòng)校地融合方面，鼓樓團一方面發(fā)力推動(dòng)地方盤(pán)整更多的辦公空間，提升空間品質(zhì)，為校友經(jīng)濟企業(yè)導入提供空間供給，另一方面通過(guò)城市更新、功能置換、業(yè)態(tài)升級，營(yíng)造一個(gè)讓年輕、高知人群向往的品質(zhì)空間環(huán)境，進(jìn)一步擴大鼓樓“校友圈”凝聚力。

　　目前，南京大學(xué)周邊街巷的“微改造”“微更新”“微裝飾”“微提升”正在有序推進(jìn)。漢口路桿線(xiàn)下地工程如火如荼，不久后，片區將以全新形象迎接校慶及五千名新生入駐。

　　努力打通區域內科教資源與經(jīng)濟發(fā)展間的“隔膜”，將論文寫(xiě)在社會(huì )發(fā)展的藍圖中，是這個(gè)“科技鎮長(cháng)團”為之奮斗的目標之一。同樣，激活老城區資源潛力和內生動(dòng)力，把科創(chuàng )資源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，也是每一位鼓樓人的重大實(shí)踐課題。

　　緣何“重大”？人民網(wǎng)注意到，就在本月，教育部等三部委研究并報國務(wù)院批準，公布了第二輪“雙一流”建設高校及建設學(xué)科名單，江蘇有16所高校入選。其中，包括南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)、河海大學(xué)在內的7所高校均位于鼓樓區。

　　“在基礎研究、科技人才、科技教育等方面，鼓樓已經(jīng)擁有其他區無(wú)法比擬的優(yōu)勢。”在2022年鼓樓區委人才工作會(huì )議暨引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市先行區建設大會(huì )上，中國工程院院士、南京水利科學(xué)研究院水工水力學(xué)研究所所長(cháng)胡亞安現場(chǎng)發(fā)言。他表示，基礎研究是科學(xué)之本、創(chuàng )新之源，是科技創(chuàng )新的“總開(kāi)關(guān)”。在鼓樓，南京水利科學(xué)研究院團隊開(kāi)展了一系列基礎和應用基礎研究，實(shí)現了一系列引領(lǐng)性、原創(chuàng )性和標志性成果產(chǎn)出，培養了一批高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。“在水科學(xué)研究領(lǐng)域，鼓樓稱(chēng)得上業(yè)界高地。”

　　高校是科技創(chuàng )新的重要策源地，從全市層面來(lái)看，建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市需要凝結更多有生力量。對鼓樓而言，土地資源稀缺、載體供給不足，是新一輪高質(zhì)量發(fā)展中老城面臨的突出瓶頸。面對“螺螄殼里做道場(chǎng)”的現狀，鼓樓想要進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，在黃金地段產(chǎn)出鉆石效益，更需把沉睡資源轉化為發(fā)展動(dòng)能。

　　“過(guò)去一年創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)踐充分證明，鼓樓緊湊的空間格局最適合全域創(chuàng )新，富集的科創(chuàng )資源最利于支撐創(chuàng )新，健全的體制機制最能夠激勵創(chuàng )新。”在劉軍看來(lái)，鼓樓完全有基礎、有信心、有條件，貫徹好落實(shí)好“創(chuàng )新是第一動(dòng)力、人才是第一資源”的重要論述精神，在創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩致遠、走在前列。“獨行快、眾行遠，我們期待廣大駐區高校、企業(yè)人才和我們緊密攜手、相互成就、一道成長(cháng)。”

圖為紅五月硅巷。鼓宣攝

　　尋常巷陌間蹚出的創(chuàng )新之路

　　小區、商鋪林立的金川河畔，芯片企業(yè)鈮奧光電總部就藏身于花園般的紅五月硅巷中。占地不過(guò)1000平方米的無(wú)塵車(chē)間里，越洋而來(lái)的設備組成全自動(dòng)化流水線(xiàn)，只需一人操作。

　　芯片企業(yè)落腳中心城區，看似不走尋常路，實(shí)際上暗藏新的發(fā)展邏輯。

　　對于鈮奧光電這類(lèi)占地面積不大的高科技企業(yè)而言，高校資源是重要吸引力，優(yōu)質(zhì)載體是落腳的前提，配套完善更是吸引人才的關(guān)鍵。而對于鼓樓區，“捉襟見(jiàn)肘”的土地供應，決定了招引來(lái)的絕大多數企業(yè)，需要符合更高科技含量、更高附加值、更低能耗等特征。

　　這是一場(chǎng)相互成就的“雙向奔赴”。

　　現實(shí)之下，過(guò)去單純側重標準化生產(chǎn)的工業(yè)園區式載體，已經(jīng)很難滿(mǎn)足注重創(chuàng )意、互動(dòng)的創(chuàng )新企業(yè)需要。而土地空間有限，難以吸引制造業(yè)項目的主城，此時(shí)，則以成熟的生活配套和市場(chǎng)空間迎來(lái)新的機會(huì )。

　　2018年底，南京市委市政府首提“硅巷”計劃，希望大力推動(dòng)鼓樓、徐莊、白下等高新園區改造老廠(chǎng)房、盤(pán)活老校區等，激發(fā)主城區大學(xué)科教資源活力，打造集約緊湊、功能互補、結構完善、校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍度高的城市“硅巷”。

　　鼓樓的一批老廠(chǎng)房、老校區、低效樓宇也得以涅槃重生，再現昔日風(fēng)采。尋常巷陌間的一個(gè)個(gè)載體、園區，凝聚成推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的強勁磁場(chǎng)。據統計，通過(guò)向存量空間做增量文章，目前，鼓樓已建成38.3萬(wàn)平方米的城市硅巷載體，各家硅巷特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚度達72%以上。

　　前不久，《關(guān)于全面建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市先行區 加快打造全域創(chuàng )新活力城區的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布，包括區校融合格局構建、卓越雙創(chuàng )生態(tài)打造在內，鼓樓區明確了5大發(fā)力方向，提出了16條具體實(shí)施意見(jiàn)，希望在全域塑造創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。“針對硅巷建設，需要完善‘一圈雙軸多點(diǎn)’城市硅巷發(fā)展布局，構建校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力迸發(fā)的城市硅巷集群。”鼓樓區副區長(cháng)馮泉表示。

　　事實(shí)上，除發(fā)力硅巷外，鼓樓還在推動(dòng)高新區市場(chǎng)化高質(zhì)量運營(yíng)，促進(jìn)高新區爭先進(jìn)位；聚焦樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造鼓樓高質(zhì)量發(fā)展新引擎，持續推進(jìn)“巷、園、樓”布局優(yōu)化。

　　如今，一個(gè)創(chuàng )新閉環(huán)正逐步在鼓樓形成：主城“硅巷”吸引創(chuàng )業(yè)者，孵化出了創(chuàng )新企業(yè)，企業(yè)發(fā)展壯大后，可以搬到空間更大的產(chǎn)業(yè)園區。而位于產(chǎn)業(yè)園區的大企業(yè)反過(guò)來(lái)則可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，反向吸引更多創(chuàng )業(yè)者落地“硅巷”。

2022年鼓樓區委人才工作會(huì )議暨引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市先行區建設大會(huì )。鄭博文攝

　　創(chuàng )新的事業(yè)呼喚更多創(chuàng )新的人才

　　“長(cháng)期以來(lái)，對于金額小，周期短的的小微企業(yè)貸款，銀行是比較苦惱的，特別是對于沒(méi)有抵押物的初創(chuàng )企業(yè)。銀行想做這一塊業(yè)務(wù)，會(huì )面臨‘利益低，成本高，壞賬率高’的風(fēng)險。但換角度來(lái)看，如果能夠規避這些問(wèn)題，為有需求的小微企業(yè)提供金融支持，對社會(huì )發(fā)展及銀行經(jīng)營(yíng)都大有裨益。”作為IT、金融領(lǐng)域的復合型人才，顧凌云與他的團隊致力于將機器學(xué)習算法和大數據相關(guān)技術(shù)廣泛運用到企業(yè)信貸業(yè)務(wù)中。2015年，在敏銳捕捉到金融科技賽道商機后，原本身在國外的顧凌云毅然選擇回歸創(chuàng )業(yè)，將公司落在了鼓樓區。

　　作為國家重點(diǎn)人才工程入選者，顧凌云也是各地“爭搶”的人才之一。

　　而在這場(chǎng)人才爭奪戰，鼓樓緣何能笑到最后？在顧凌云看來(lái)，誠意是重要原因。“前期選址時(shí)，區主要領(lǐng)導給予特別關(guān)注，區科技局安排專(zhuān)人陪同考察；企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模擴大，有更多場(chǎng)地需求時(shí)，政府部門(mén)主動(dòng)讓出了鼓樓文化藝術(shù)中心辦公地點(diǎn)。”顧凌云介紹，在地方各部門(mén)的支持下，公司得到了快速發(fā)展，他個(gè)人也先后入選紫金山英才高峰計劃、南京市創(chuàng )新型企業(yè)家等。

　　在強力“筑巢引鳳”的氛圍中，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的龍頭和潛力股落戶(hù)鼓樓。數據顯示，該區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均超15%的速度增長(cháng)，高新技術(shù)企業(yè)總量翻了兩番，老城發(fā)展的新動(dòng)能顯而易見(jiàn)。

　　創(chuàng )新的事業(yè)呼喚更多創(chuàng )新的人才，鼓樓在區黨代會(huì )上明確，要在單位面積產(chǎn)出和地均貢獻上求突破，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)總數突破1500家，每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數達100件，每平方公里產(chǎn)出GDP達41億元。

　　發(fā)展的源動(dòng)力在哪里？《鼓樓區推進(jìn)新時(shí)代人才強區建設的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿給出了答案，全區將進(jìn)一步完善引才體系。為匹配整體發(fā)展目標，鼓樓區提出，到2025年，全區人才資源總量將達60萬(wàn)人，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達4%，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才達1200人。

　　“我們將全面落實(shí)‘紫金山英才計劃’，優(yōu)化升級‘紫峰人才專(zhuān)項計劃’，全力集聚更多攻克‘卡脖子’技術(shù)難題的科技領(lǐng)軍人才。”鼓樓區委常委、組織部部長(cháng)王玉春表示，圍繞“引、育、用、留”四方面工作，鼓樓后續將高水平構建“廣聚英才”引才體系，高標準實(shí)施“接力攀峰”育才工程，高效能打造“產(chǎn)才融合”用才平臺，高品質(zhì)營(yíng)造“生態(tài)創(chuàng )優(yōu)”留才環(huán)境。