日前，天津市規劃資源局公示《天津津城城市更新規劃指引（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），并公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指引》征求意見(jiàn)稿提出了津城城市更新的類(lèi)型、內容、重點(diǎn)范圍等。

　　黨的二十大報告提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。《指引》旨在明確津城城市更新指導思想、原則目標、空間結構、更新類(lèi)型、更新內容、保障措施等，指導各區編制城市更新規劃和年度實(shí)施計劃。

　　據了解，天津城市更新先后經(jīng)歷了震后重建、成片危陋平房改造、工業(yè)東移、海河兩岸綜合開(kāi)發(fā)、迎奧運綜合整治、老舊小區整治、棚戶(hù)區改造和歷史文化街區整體保護更新等階段，居民生活質(zhì)量和水平顯著(zhù)提升，歷史文脈得到較好保護與傳承，城市形象大幅改善。立足新發(fā)展階段，天津城市更新迎來(lái)了全新的發(fā)展機遇，也面臨一系列挑戰。商業(yè)空間載體豐富，城市活力有待提升；津城核心區人口密度高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待挖掘；歷史文化資源豐富，保護利用方式需創(chuàng )新；人居環(huán)境持續改善，民生改造任務(wù)仍艱巨；存量土地資源豐富，片區整體價(jià)值有待提升。

　　根據《指引》，重點(diǎn)更新范圍為津城核心區，包括外環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊貐^，即和平區、河東區、河西區、南開(kāi)區、河北區、紅橋區的全部，以及東麗區、西青區、津南區、北辰區的外環(huán)內部分。

　　《指引》結合天津城市發(fā)展實(shí)際，將城市更新分為六大類(lèi)型，包括海河兩岸功能提升，中心商業(yè)區、傳統商圈的改造提升，歷史文化街區活力提升，公共服務(wù)設施、基礎設施和公共空間等人居環(huán)境提升，老工業(yè)片區改造提升，老舊房屋更新和老舊小區改造。并對各區城市更新工作重點(diǎn)任務(wù)給予方向性指引。

　　紅橋區

　　紅橋區城市更新以大胡同地區、西站地區綜合建設和盤(pán)活低效商業(yè)載體為更新重點(diǎn)。充分借助地鐵建設有利契機，帶動(dòng)地區開(kāi)發(fā)建設，補足基礎設施短板。創(chuàng )新發(fā)展運河新天地、摩天輪等夜間經(jīng)濟，打造新型消費場(chǎng)景，服務(wù)天津國際消費中心城市建設。

　　南開(kāi)區

　　南開(kāi)區城市更新以環(huán)天南大地區科創(chuàng )載體和存量樓宇升級改造、老城廂歷史文化街區活力提升和天拖地區更新改造為重點(diǎn)。充分利用高校資源優(yōu)勢，提升改造空置樓宇。推進(jìn)水上奧體“商務(wù)總部”地區、西營(yíng)門(mén)老舊工業(yè)區的改造提升，發(fā)展樓宇經(jīng)濟。提升歷史街區活力，完善基礎配套設施，有序推進(jìn)老城廂融合發(fā)展。

　　和平區

　　和平區城市更新重點(diǎn)是解放北路、小白樓中心商務(wù)區，和平路、濱江道所在的中心商業(yè)區勸業(yè)場(chǎng)地區的改造提升，五大道、泰安道、鞍山道等歷史文化街區的活力提升，以及南門(mén)外大街地區等傳統商圈的業(yè)態(tài)提升。活化利用歷史文化資源，引入新型消費業(yè)態(tài)，助力“雙中心”城市建設。結合人居環(huán)境改善，合理利用存量空間，完善街區慢行系統，補足區域功能短板。

　　環(huán)城四區

　　環(huán)城四區以柳林公園等外環(huán)城市公園及新型社區建設為更新重點(diǎn)，充分利用存量用地資源，滿(mǎn)足多元化的群眾居住環(huán)境改善需求。結合存量工業(yè)用地轉型，謀劃開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區聚集，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和用地高效能利用。通過(guò)產(chǎn)業(yè)功能導入、服務(wù)配套升級、人居環(huán)境改善等方式，綜合打造產(chǎn)城融合示范區。

　　河北區

　　河北區城市更新以一宮歷史文化街區活力提升和大悲院等海河沿岸傳統商圈改造提升為更新重點(diǎn)。通過(guò)城市更新深入挖掘洋樓、名人故居歷史文化底蘊，注入產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。營(yíng)造美院周邊藝術(shù)生態(tài)圈，打造獨具魅力的特色藝術(shù)街區。結合存量用地挖掘，打造海河沿線(xiàn)、中山路沿線(xiàn)、新開(kāi)河沿線(xiàn)三大經(jīng)濟帶，重點(diǎn)打造通廣智能科技園、中車(chē)科技創(chuàng )新城等多個(gè)主題產(chǎn)業(yè)園區。有序推動(dòng)金鐘河大街南側片區等連片老舊社區的改造提升。

　　河東區

　　河東區城市更新以六緯路片區和一機床等老舊工業(yè)廠(chǎng)區的改造提升為重點(diǎn)。發(fā)掘河東區深厚工業(yè)底蘊，促進(jìn)低效廠(chǎng)房資源活化利用，做強創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。挖掘大直沽歷史文化資源價(jià)值，營(yíng)造特色文化街區。提升轉型存量樓宇、廠(chǎng)房、園區，提高產(chǎn)業(yè)空間效益。合理利用各類(lèi)存量用地資源，發(fā)揮資源統籌效能。

　　河西區

　　河西區城市更新以小白樓友誼路中心商務(wù)區和文化中心周邊地區提升為重點(diǎn)。依托海河城市發(fā)展軸和城市綠道，全面提升海河城市發(fā)展軸的發(fā)展質(zhì)量和水平，帶動(dòng)周邊高端商業(yè)綜合體、傳統商圈改造。圍繞文化中心挖掘存量載體，引入新功能新業(yè)態(tài)，吸引年輕人群和高端服務(wù)，形成文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)聚集地。升級友誼路金融商務(wù)功能，結合沿線(xiàn)存量空間挖掘，提高商業(yè)商務(wù)功能的承載能力。有序推動(dòng)天津設計之都核心區柳林街區、紅旗新里片區改造提升。（記者 陳璠）