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　　近年來(lái)，上海鼓勵多元經(jīng)營(yíng)主體形成企業(yè)聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)研究新標準，為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。目前，隨著(zhù)標準化創(chuàng )新工作不斷推進(jìn)，科技成果轉化速度加快，標準化領(lǐng)域人才不斷集聚，上海正通過(guò)大膽探索和改革創(chuàng )新，開(kāi)啟新興領(lǐng)域的標準化布局。

　　晚上8點(diǎn)，美敦力（上海）有限公司的工程師夏晨光在辦公室剛忙完工作，微信群里彈出一條消息，原來(lái)上海市醫療器械檢驗研究院工程師蘭彥宇找他討論一個(gè)專(zhuān)業(yè)知識。很快，微信群里就職于上海聯(lián)影、微創(chuàng )集團等企業(yè)和研究機構的專(zhuān)業(yè)人士也加入進(jìn)來(lái)，一場(chǎng)臨時(shí)的視頻會(huì )議便開(kāi)始了……

　　這些不同企業(yè)、機構的人為何能高效地聚在一起？原來(lái)近些年，上海鼓勵多元經(jīng)營(yíng)主體形成企業(yè)聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)研究新的標準，助力整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

　　企業(yè)聯(lián)合體的頭腦風(fēng)暴，也能制度化落地。2023年10月14日開(kāi)始施行的《上海市促進(jìn)浦東新區標準化創(chuàng )新發(fā)展若干規定》，提出標準創(chuàng )新聯(lián)合體和企業(yè)聯(lián)合標準的概念。夏晨光所在的醫療器械標準創(chuàng )新聯(lián)合體，最終形成的標準也可以獲得正式編號對外發(fā)布。

　　黨的二十大報告提出，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。標準是經(jīng)濟活動(dòng)的技術(shù)支撐，是國際經(jīng)貿往來(lái)與合作的“通行證”，上海正通過(guò)大膽探索和改革創(chuàng )新，開(kāi)啟新興領(lǐng)域的標準化布局。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，推動(dòng)標準化改革

　　“數字經(jīng)濟時(shí)代，一些標準落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。”

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界性越來(lái)越強，標準應該更好滿(mǎn)足新的市場(chǎng)需求。”

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　　上海市市場(chǎng)監督管理局標準創(chuàng )新處處長(cháng)李菁在企業(yè)走訪(fǎng)調研時(shí)，總能聽(tīng)到不少類(lèi)似的聲音。“當前，我國標準主要分為政府類(lèi)標準和市場(chǎng)類(lèi)標準。政府類(lèi)標準保基本、保安全，制定周期相對較長(cháng)。市場(chǎng)類(lèi)標準如企業(yè)標準、團體標準，在跨界和國際交流方面有一定不足。”李菁說(shuō)，“上海的新興產(chǎn)業(yè)呈現‘快、活、高、新’的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢需要標準化改革的支撐。”

　　2021年，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于授權上海市人大及其常委會(huì )制定浦東新區法規的決定。運用這一重要制度工具，上海逐步建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系。上海通過(guò)政府部門(mén)“搭臺子”，企業(yè)、研究機構、專(zhuān)家智庫形成聯(lián)合體“唱主角”，加快推進(jìn)標準化創(chuàng )新工作。

　　很快，綠色低碳轉型、新材料、人工智能等標準化創(chuàng )新項目陸續立案，參與起草的單位涉及設計、研發(fā)、生產(chǎn)、采購、消費等各環(huán)節，產(chǎn)品、服務(wù)跨越不同行業(yè)。每家單位派出標準化領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士，自發(fā)形成標準創(chuàng )新聯(lián)合體，在無(wú)數次座談會(huì )、視頻會(huì )中進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，數易其稿，最終形成一份份專(zhuān)業(yè)知識扎實(shí)的企業(yè)聯(lián)合標準。

　　參與的起草人供職于不同企業(yè)、機構，有些企業(yè)在行業(yè)中還是競爭關(guān)系，就算個(gè)人有意愿參與，企業(yè)能答應嗎？“大企業(yè)本就重視標準化工作，如果產(chǎn)業(yè)鏈對某項標準有了共識，也能方便企業(yè)尋找配套供應商。”夏晨光解釋?zhuān)行∑髽I(yè)尤其是一些單項冠軍企業(yè)，可以通過(guò)參與標準制定快速了解行業(yè)現狀和發(fā)展趨勢，“通過(guò)標準化推動(dòng)整個(gè)行業(yè)更加規范，對企業(yè)自身也有益。企業(yè)間并不是零和關(guān)系。”

　　“標準不是定得越高越好，還要顧及行業(yè)整體發(fā)展情況。在起草過(guò)程中盡可能多地納入多元經(jīng)營(yíng)主體，這很有必要。”李菁說(shuō)。

　　不同主體協(xié)同，標準追上技術(shù)迭代

　　近年來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科研機構、高等院校、金融基礎設施運營(yíng)機構等技術(shù)組織越來(lái)越成為創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，卻較難與上下游企業(yè)聯(lián)合制定標準。因此，上海在浦東新區法規中創(chuàng )設企業(yè)聯(lián)合標準制度，鼓勵各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體自發(fā)形成標準創(chuàng )新聯(lián)合體，根據市場(chǎng)需求制定企業(yè)聯(lián)合標準，提高標準對技術(shù)迭代的反應能力。

　　2023年9月15日，夏晨光與團隊成員共同起草的標準文件《有源醫療器械可靠性管理能力等級劃分》獲得了正式編號并對外發(fā)布，開(kāi)始接受來(lái)自市場(chǎng)的檢驗。該標準應用于醫療領(lǐng)域，如X光、心電監護設備等，有利于及時(shí)鑒別醫療器械的質(zhì)量和性能。

　　“如果早有這份標準，企業(yè)會(huì )少走很多彎路！”微創(chuàng )投資控股有限公司從事可靠性研究的工程師感慨。接下來(lái)，他們將按照這份標準繼續完善可靠性實(shí)驗的體系。

　　這套標準也有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟價(jià)值。有工程師測算過(guò)，如果在醫療產(chǎn)品的研發(fā)階段就引入可靠性思維，可以大幅降低產(chǎn)品的返工次數和售后維修成本。研發(fā)型企業(yè)通過(guò)這套標準優(yōu)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程，就像使用一套通用語(yǔ)言，能快速找到適配的供應商和制造商，讓科技創(chuàng )新產(chǎn)品快速投入市場(chǎng)，科技成果及時(shí)得到轉化。

　　這項標準發(fā)布后，許多醫療器械企業(yè)前來(lái)咨詢(xún)，蘭彥宇也開(kāi)起了培訓講座。“希望這套標準可以進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。標準只有用起來(lái)，才有生命力。”蘭彥宇說(shuō)。

　　截至目前，已有4項企業(yè)聯(lián)合標準對外發(fā)布。上海電器科學(xué)研究院牽頭起草的《智慧酒店機器人技術(shù)要求》規定了酒店機器人的電池兼容、安全性能等要求，保障該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國商用飛機有限責任公司上海飛機設計研究院牽頭起草的標準，涵蓋了鋼材、鍛造、新材料等主體，解決了大規格鈦合金材料在國產(chǎn)飛機機身、機翼上的應用問(wèn)題，有助于降低成本，提高核心競爭力。

　　布局人才培養引進(jìn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求

　　2023年10月中旬，上海市標準化創(chuàng )新中心（物流）負責人、上海第二工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院科研院長(cháng)郝皓教授主導編寫(xiě)的有關(guān)動(dòng)力電池回收的標準剛一發(fā)布，他便帶上這份方案去參加一場(chǎng)國際會(huì )議。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，受到多國重視，如何實(shí)現動(dòng)力電池循環(huán)利用是各類(lèi)國際技術(shù)組織會(huì )議討論的焦點(diǎn)之一。郝皓說(shuō)：“中國的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)很快，制定標準是鞏固技術(shù)優(yōu)勢的一個(gè)重要手段。”

　　在標準化人才領(lǐng)域，上海也抓緊布局。上海二工大敏銳察覺(jué)到市場(chǎng)上的人才需求，2023年向教育部申請到標準化工程的本科專(zhuān)業(yè)，首批招錄了40名新生。郝皓表示，當前的就業(yè)市場(chǎng)上，標準化領(lǐng)域人才十分緊缺，他們不僅要掌握專(zhuān)業(yè)知識，還要熟悉國際經(jīng)貿規則，熟練掌握外語(yǔ)，屬于復合型人才，需要有針對性地培養。

　　引進(jìn)國際標準化組織的注冊專(zhuān)家，是標準化人才布局中的重要一環(huán)。上海正努力吸引更多注冊專(zhuān)家落戶(hù)上海，并以此為支點(diǎn)，撬動(dòng)人才、技術(shù)、資金、組織等資源要素。

　　“在標準化領(lǐng)域，如果把職稱(chēng)和學(xué)歷作為一把尺子去衡量，有的專(zhuān)家可能無(wú)法通過(guò)申請。但如果其在國際電子商務(wù)和物流等技術(shù)委員會(huì )擔任要職，正是上海所需要的人才。通過(guò)浦東的先行先試，這樣的專(zhuān)家憑借在國際標準化領(lǐng)域的突出貢獻，也能獲得申報落戶(hù)資格。”李菁說(shuō)，在人才引進(jìn)層面，上海不設置條條框框，而是優(yōu)化考核標準，真正將人才政策的紅利落到實(shí)處。

　　據介紹，2023年12月6日，上海市浦東新區公布首批“明珠計劃”高峰人才、領(lǐng)軍人才等名單，13位國際標準化專(zhuān)家入選。