作者：胡明艷

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從國家層面對我國科技倫理治理工作作出系統部署，確立了我國科技倫理治理的指導思想，明確了科技活動(dòng)應當遵循的倫理原則，提出了加強科技倫理治理的基本要求，對有效防范科技倫理風(fēng)險、推動(dòng)我國科技向善發(fā)展具有里程碑式的重大意義。

　　科技倫理治理是科技創(chuàng )新的應有之義

　　在人類(lèi)歷史上，相當長(cháng)一段時(shí)間里，科學(xué)技術(shù)與倫理之間是涇渭分明的。近代科學(xué)在誕生之初，就以與社會(huì )事務(wù)保持距離來(lái)?yè)Q取自身獨立。結果，人們逐漸形成了這樣的觀(guān)點(diǎn)：科學(xué)知識不反映人類(lèi)的價(jià)值觀(guān)，科學(xué)家也不對其研究成果的社會(huì )影響負責。“為科學(xué)而科學(xué)”的理念一度廣為流傳。同樣，技術(shù)也長(cháng)期被當成是價(jià)值中立的。人們認為，技術(shù)沒(méi)有好壞、善惡、對錯之分。如果一項技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)生了負面后果，道德責任與技術(shù)產(chǎn)品的設計者和發(fā)明者無(wú)關(guān)。

　　在過(guò)去半個(gè)多世紀里，科學(xué)、技術(shù)及其與社會(huì )的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。一方面，科學(xué)日益技術(shù)化，科學(xué)與技術(shù)之間的傳統界限逐漸模糊。科學(xué)家在進(jìn)行科學(xué)研究的過(guò)程中一直不斷地干預并改造著(zhù)物質(zhì)世界，通過(guò)技術(shù)過(guò)程影響著(zhù)自然、社會(huì )和人類(lèi)自身。另一方面，隨著(zhù)大科學(xué)時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)與社會(huì )之間曾經(jīng)的邊界正在消失。現代科學(xué)技術(shù)研究的展開(kāi)需要以大量資源的獲取為前提，科技創(chuàng )新往往在交界地帶產(chǎn)生，其研究結果也日益增加了復雜性和普遍不確定性。與傳統的科學(xué)實(shí)驗相比，一旦出現了偏差，實(shí)驗通常很難被終止，而且規模宏大，會(huì )帶來(lái)重大的災難性社會(huì )后果。此時(shí)，科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展早已不是純粹的事實(shí)問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)知識應當是“社會(huì )穩健的”，即不僅在實(shí)驗室內部有效，在實(shí)驗室外部也應仍然有效。其有效性不再單純地或主要地由嚴格限制的科學(xué)共同體來(lái)決定，而由廣泛得多的社會(huì )共同體來(lái)決定。隨著(zhù)公眾對科學(xué)技術(shù)的社會(huì )風(fēng)險越來(lái)越關(guān)注，唯有讓公眾真正理解一項科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新的目的與可能影響，公眾才能在一定程度上寬容潛在風(fēng)險和意外后果，該科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新才能持續順利推進(jìn)。可以說(shuō)，對社會(huì )和倫理問(wèn)題的關(guān)注與回應已經(jīng)成為科技創(chuàng )新的應有之義。科學(xué)技術(shù)發(fā)展不僅要求真，而且必須同時(shí)求善。

　　近年來(lái)，基因編輯技術(shù)、腦科學(xué)與神經(jīng)科技研究、人工智能技術(shù)等前沿科技的快速發(fā)展和應用正深刻改變著(zhù)人類(lèi)社會(huì )既有的生產(chǎn)方式、生活方式乃至人類(lèi)物種自身。這一系列的深刻變革既昭示著(zhù)重塑人與自然關(guān)系的契機，也蘊藏著(zhù)顛覆式的巨大風(fēng)險。根據人類(lèi)普遍認可的倫理和價(jià)值觀(guān)對科學(xué)技術(shù)實(shí)施倫理治理，成為社會(huì )各界普遍的訴求。

　　在世界范圍內，面對各類(lèi)新興科技可能給全人類(lèi)帶來(lái)的顛覆式風(fēng)險，完備的科技倫理治理體系早已是開(kāi)展科技創(chuàng )新合作的標準配置。21世紀伊始，歐美等國在發(fā)展納米技術(shù)、合成生物學(xué)等新興技術(shù)領(lǐng)域時(shí)，就將“治理”概念同“倫理”聯(lián)結在一起，形成了對科技的“倫理治理”框架，試圖以各種機制把政府、科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、倫理學(xué)家和公眾等整合到一起，共同解決科技發(fā)展產(chǎn)生的倫理和社會(huì )問(wèn)題。這突出體現為歐盟在“地平線(xiàn)2020”框架計劃中貫穿的“負責任研究與創(chuàng )新”理念。面對大國博弈帶來(lái)的各種不確定性，中國尤其需要以科技創(chuàng )新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。而在倫理治理已經(jīng)成為科技創(chuàng )新應有之義的今天，要把我國建設成為真正的科技強國，就必須前瞻性地系統預判、權衡和應對科技倫理風(fēng)險，這也是中國作為一個(gè)負責任大國對全人類(lèi)應盡的道德責任。

　　將科技倫理與科技創(chuàng )新一起謀劃布局

　　近幾年，黨中央、國務(wù)院對科技倫理治理給予了高度重視。黨的十九屆四中全會(huì )和五中全會(huì )都提出了健全科技倫理治理體制和健全科技倫理體系的要求。從實(shí)際發(fā)展進(jìn)展來(lái)看，我國科技倫理治理體系的建設在短時(shí)間內取得了顯著(zhù)成效。2019年，我國組建了國家科技倫理委員會(huì )，2021年新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確對科技倫理作出規定，國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃和“十四五”科技創(chuàng )新規劃也將科技倫理與科技創(chuàng )新一齊謀劃布局。加強我國的科技倫理治理，應努力將《意見(jiàn)》提出的一系列原則和理念轉化為有效實(shí)踐。

　　首先，堅持細化落實(shí)“倫理先行”和“敏捷治理”，推動(dòng)科技活動(dòng)與科技倫理協(xié)調發(fā)展、良性互動(dòng)。隨著(zhù)我國科技創(chuàng )新進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”的新階段，一些科技領(lǐng)域進(jìn)入了“無(wú)人區”，相關(guān)倫理風(fēng)險的應對缺乏先例和經(jīng)驗，在開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)時(shí)，唯有做到“倫理先行”，即注重源頭治理和預防，將科技倫理要求貫穿科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)全過(guò)程，才能實(shí)現真正負責任的創(chuàng )新實(shí)踐。當然，不同科技領(lǐng)域特點(diǎn)不同，所面臨的倫理問(wèn)題不同，“倫理先行”的方式也會(huì )有所不同。要根據具體科技領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際情況，提出更有針對性的倫理標準和規范指南，建立相應的倫理審查和監管制度，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的倫理立法。與此同時(shí)，需要注意的是，科技倫理治理不是用一套固定的倫理原則去約束科技發(fā)展，而是在科技與社會(huì )的協(xié)同演化中尋找一種緩沖機制，讓科技快速發(fā)展可能給社會(huì )帶來(lái)的巨大沖擊實(shí)現軟著(zhù)陸。所以，科技倫理治理要能夠及時(shí)動(dòng)態(tài)調整治理方式和倫理規范，快速、靈活地應對科技創(chuàng )新帶來(lái)的倫理風(fēng)險，實(shí)現“敏捷治理”。

　　其次，健全科技倫理治理體制，實(shí)現科技倫理問(wèn)題的協(xié)同共治。大科學(xué)時(shí)代，科技發(fā)展早已不僅僅是科學(xué)共同體的事業(yè)，而是全社會(huì )的事情，涉及政府、創(chuàng )新主體、科研人員和公眾等各方面。所謂科技倫理治理，一定程度上，指的就是全社會(huì )對科技倫理問(wèn)題的協(xié)同共治。這就要求政府完善科技倫理管理體制，不僅從國家層面完善科技倫理治理的頂層設計，各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要把科技倫理治理視作科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要組成部分；高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)等創(chuàng )新主體要主動(dòng)研判、及時(shí)化解本單位科技活動(dòng)中存在的倫理風(fēng)險，履行科技倫理管理主體責任；科技人員尤其是科技倫理治理中的重要力量，除了要努力學(xué)習科技倫理相關(guān)知識、自覺(jué)遵守科技倫理要求，還要為科技創(chuàng )新中倫理問(wèn)題的前瞻性治理積極建言獻策，做科技倫理治理的先行者；此外，包括科技類(lèi)團體在內的相關(guān)機構也要積極發(fā)揮作用，開(kāi)展科技倫理的研究、宣傳和教育，提升社會(huì )公眾、媒體對科技倫理問(wèn)題的認識。

　　最后，立足國情、開(kāi)放合作，努力建立完善符合我國國情、與國際接軌的科技倫理制度。在科技全球化的時(shí)代，科技倫理問(wèn)題的產(chǎn)生和治理既有共通性，也會(huì )受不同民族國家的文化偏好和歷史路徑的影響。作為有著(zhù)悠久歷史的大國，中國既要站在構建人類(lèi)命運共同體的高度，堅守國際社會(huì )普遍認可的倫理原則，充分借鑒國際科技倫理治理體系的構建經(jīng)驗，也必須根據我國的實(shí)際情況和文化傳統，加快構建中國特色科技倫理體系。（胡明艷）