跨學(xué)科、綜合性強、理工文管等學(xué)科交叉融合——

　　國家安全學(xué)，這門(mén)新興學(xué)科怎樣“學(xué)”

　　光明日報記者 靳曉燕

　　“備豫不虞，為國常道，有備無(wú)患，方可長(cháng)治久安。”國家安全環(huán)境的深刻變化，呼喚著(zhù)“國家安全學(xué)”學(xué)科體系的開(kāi)拓創(chuàng )新，呼喚著(zhù)國家安全人才培養的與時(shí)俱進(jìn)，呼喚著(zhù)國家安全實(shí)踐者的使命擔當。作為一門(mén)2020年末剛剛設立的新興學(xué)科，報考者需要怎樣的知識儲備和素質(zhì)要求？學(xué)科體系的開(kāi)拓創(chuàng )新需要在哪里發(fā)力？國家安全學(xué)學(xué)科建設面臨哪些亟待解決的問(wèn)題？記者邀請相關(guān)專(zhuān)家共同探討。

　　訪(fǎng)談嘉賓

　　范維澄（國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )國家安全學(xué)學(xué)科評議組召集人、中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長(cháng)）

　　程琳（國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )國家安全學(xué)學(xué)科評議組召集人，中國人民公安大學(xué)原黨委書(shū)記、校長(cháng)）

　　涂清云（北京師范大學(xué)副校長(cháng)、教務(wù)長(cháng)）

　　觀(guān)大勢 察風(fēng)險 謀遠略 控全局

　　培養國家安全專(zhuān)門(mén)人才

　　記者：國家安全學(xué)人才培養的定位是什么？國家安全學(xué)有什么特點(diǎn)，與其他學(xué)科區別在哪里？

　　范維澄：當前國際秩序面臨巨大變化，外部安全與內部安全問(wèn)題相互交織，傳統安全和非傳統安全挑戰相互疊加，國家安全形勢將長(cháng)期復雜嚴峻。在這種背景下，國家安全學(xué)一級學(xué)科應運而生，它的定位是服務(wù)總體國家安全觀(guān)的綜合性、交叉性核心支撐學(xué)科。國家安全學(xué)要培養具備宏觀(guān)、全局和全球戰略思維及觀(guān)大勢、察風(fēng)險、謀遠略、控全局能力的國家安全專(zhuān)門(mén)人才，培養具有國家安全基礎理論、專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能的高層次專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才。這種定位本身就是區別于其他學(xué)科的獨特之處。

　　國家安全學(xué)作為獨立的一級學(xué)科，在學(xué)科研究領(lǐng)域和方向、人才培養定位和目標等方面，與相關(guān)學(xué)科既有聯(lián)系又有明顯區別。國家安全學(xué)更側重綜合與交叉，與其相關(guān)的一級學(xué)科可為國家安全學(xué)的建立和發(fā)展提供基礎支撐，例如法學(xué)門(mén)類(lèi)下政治學(xué)、社會(huì )學(xué)、法學(xué)、公安學(xué)，軍事學(xué)門(mén)類(lèi)下軍事思想及軍事歷史、戰略學(xué)，管理學(xué)門(mén)類(lèi)下管理科學(xué)與工程、公共管理，工學(xué)門(mén)類(lèi)下安全科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò )空間安全、公安技術(shù)，以及哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門(mén)類(lèi)下的有關(guān)學(xué)科等。但不能把相關(guān)的一級學(xué)科簡(jiǎn)單相加，那樣便無(wú)法達到培養國家安全綜合性人才的需求。國家安全學(xué)應基于學(xué)科特點(diǎn)和特色，發(fā)展獨立的學(xué)科體系。

　　記者：您作為國家安全學(xué)學(xué)科設置論證專(zhuān)家組組長(cháng)和學(xué)科評議組召集人，能否談?wù)剣野踩珜W(xué)學(xué)科如何設置，學(xué)科建設應當如何推進(jìn)？

　　范維澄：國家安全學(xué)主要以國家生存與發(fā)展的根本性、全局性安全問(wèn)題及應對為研究對象，下設4個(gè)二級學(xué)科：國家安全思想與理論、國家安全戰略、國家安全治理、國家安全技術(shù)。

　　國家安全學(xué)是一個(gè)包括多方面內容、涉及多方面問(wèn)題、具有多方面關(guān)聯(lián)的隨機、開(kāi)放的復雜巨系統，它的特點(diǎn)是跨學(xué)科、綜合性強，是理工文管等學(xué)科的交叉融合，幾乎涉及所有研究領(lǐng)域。建設國家安全學(xué)一級學(xué)科，需要綜合考慮國家安全學(xué)專(zhuān)業(yè)人才需求和我國學(xué)科體系現狀，在深入研究的基礎上科學(xué)設置。各個(gè)培養單位要根據國家需要，充分發(fā)揮自身學(xué)科和師資優(yōu)勢，設置好二級學(xué)科，以及與國家安全子領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的學(xué)科方向，根據人才培養的對象、目標和能力，培養具有鮮明特色的國家安全學(xué)一流人才。

　　在學(xué)科建設的推進(jìn)過(guò)程中，一是要提高政治站位，深刻認識國家安全學(xué)學(xué)科建設的重要性、緊迫性和特殊性。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于堅持總體國家安全觀(guān)的重要論述和相關(guān)重要指示批示精神，增強政治意識，深化思想認識，建成具備中國特色的國家安全學(xué)一級學(xué)科。二是要尊重學(xué)科發(fā)展規律，進(jìn)一步完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，健全學(xué)科建設規劃和計劃，形成科教融合（科技與教育融合）、業(yè)教融合（業(yè)務(wù)與教育融合）的育人機制。三是要強化特色和優(yōu)勢發(fā)展，加強師資隊伍建設，完善培養方案，在課程體系、教學(xué)方式和培養模式上進(jìn)行創(chuàng )新，培養國家急需的具有系統思維和大安全格局、兼備戰略和戰術(shù)能力的復合型人才。

　　破解人才培養和實(shí)際社會(huì )需求“兩張皮”

　　探索“定向招生 定向培養 定向分配”一體化方案

　　記者：在一年多時(shí)間里，試點(diǎn)單位取得了哪些進(jìn)展？未來(lái)，在集中優(yōu)勢資源、攻關(guān)國家安全前沿領(lǐng)域中的關(guān)鍵問(wèn)題上，在跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的方向上有哪些設想？

　　程琳：從國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )正式批準設立國家安全學(xué)一級學(xué)科，至今才短短一年半時(shí)間。從目前的情況看，各試點(diǎn)單位充分依托已有基礎，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“因校制宜”地在學(xué)科建設方面做出了很多積極探索，取得了初步成效，初步形成了學(xué)術(shù)論文、政策建議報告、模型方法等一批高質(zhì)量成果。各試點(diǎn)單位努力在學(xué)科建設中突出自身特點(diǎn)、強化自身特色，細化落實(shí)學(xué)科建設具體規劃，并不斷加強校際合作，共同為國家安全學(xué)發(fā)展創(chuàng )建積極健康的學(xué)術(shù)環(huán)境。

　　下一步，各單位首先要積極做好國家安全學(xué)學(xué)科建設方案的頂層設計、科學(xué)規劃，描繪好學(xué)科建設的藍圖，規劃好學(xué)科建設的路線(xiàn)，主要包括：科學(xué)規劃、設置一級學(xué)科下的二級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)方向，合理設置專(zhuān)業(yè)課程，組織好專(zhuān)業(yè)教材的編寫(xiě)，建設高水平師資隊伍，開(kāi)展前沿科學(xué)研究，聚焦國家安全重大戰略和需求，認真研究解決現實(shí)問(wèn)題，科學(xué)制定人才培養方案，明確學(xué)生畢業(yè)后該干什么和能干什么，做好人才培養工作等。其次，各單位要根據學(xué)校的辦學(xué)定位、已有學(xué)科基礎的特點(diǎn)、師資隊伍專(zhuān)長(cháng)、學(xué)生專(zhuān)業(yè)背景等實(shí)際情況，進(jìn)一步整合學(xué)校的優(yōu)勢資源，瞄準優(yōu)勢領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域加快國家安全學(xué)學(xué)科布局，搶抓創(chuàng )新和競爭領(lǐng)域制高點(diǎn)，各自形成一批能夠體現高校特色、具有領(lǐng)跑優(yōu)勢的學(xué)科專(zhuān)業(yè)方向，并在整體上形成國家安全學(xué)學(xué)科百花齊放、百家爭鳴的新局面。最后，建設新的一級學(xué)科的過(guò)程中，將不可避免地遇到許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰，各單位要積極探索、努力實(shí)踐，及時(shí)總結和凝練新學(xué)科建設中產(chǎn)生的新思想、新理論、新方法，做好源頭創(chuàng )新，按照一流學(xué)科建設的目標要求，構建好基礎理論框架，創(chuàng )新學(xué)科建設理念，創(chuàng )新學(xué)科體系、內容、研究方向和教學(xué)方法，力求做有思想、有格局、有擔當的學(xué)問(wèn)，出接地氣、真管用、見(jiàn)實(shí)效的成果。

　　記者：在課程體系建設、人才培養體系設計方面，各學(xué)校有哪些探索？報考這個(gè)學(xué)科需要怎樣的知識體系？在招生計劃、導師遴選、質(zhì)量保障等方面，學(xué)校又有怎樣的設想？

　　程琳：在課程體系設計及人才培養體系設計方面，要特別重視國家安全學(xué)一級學(xué)科涉及領(lǐng)域眾多的特點(diǎn)。國家安全涉及政治安全、國土安全、軍事安全等十七大領(lǐng)域，如果單獨一所高校在規劃學(xué)科體系時(shí)設置過(guò)多的二級學(xué)科，或者在規劃課程體系時(shí)設置類(lèi)目繁多的課程，很容易失去人才培養體系建設的重點(diǎn)和抓手。因此，亟須圍繞國家安全戰略需求，突出本校的學(xué)科特色優(yōu)勢等設置二級學(xué)科及專(zhuān)業(yè)方向，設置好共同基礎課和專(zhuān)業(yè)方向主干課，根據培養對象和目標，綜合考慮培養對象應具備的知識和能力等實(shí)際需求，突出理論知識和實(shí)踐能力的培養，規劃好從本科到碩士乃至博士的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識體系，配套課程設置、教材編寫(xiě)和培養計劃，設計好核心課程。在招生計劃方面，應探索“定向招生、定向培養、定向分配”一體化方案的可行性。按照中央和地方對于國家安全人才的實(shí)際需求，在國家招生計劃中安排一定數量的“定向就業(yè)”招生名額，面向關(guān)鍵區域、關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵部門(mén)等定向招生，并配套做好培養計劃，為地方和行業(yè)部門(mén)輸送急需人才，切實(shí)解決人才培養和實(shí)際社會(huì )需求“兩張皮”的矛盾。在導師遴選方面，國家安全學(xué)學(xué)科領(lǐng)域師資隊伍目前既面臨著(zhù)師資力量整體短缺的現實(shí)，也面臨著(zhù)師資專(zhuān)業(yè)方向配置失衡的問(wèn)題。因此，一方面要多措并舉加強師資隊伍建設，進(jìn)一步引進(jìn)高層次人才、創(chuàng )新團隊和青年優(yōu)秀教師，抓緊制定教師培育計劃，推進(jìn)教師培訓提質(zhì)增效，建設政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍；另一方面要結合實(shí)際優(yōu)化師資專(zhuān)業(yè)方向布局，堅持特色發(fā)展模式，可以圍繞國家安全中的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，注重跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)交叉性等特點(diǎn)，有針對性地加強教師隊伍建設，形成合理的教師隊伍結構。在質(zhì)量保障方面，緊密?chē)@立德樹(shù)人的根本任務(wù)，完善人才培養質(zhì)量保障機制，樹(shù)立“全面發(fā)展，以德為先；能力為重，突出創(chuàng )新；個(gè)性發(fā)展，多樣成才”的人才培養理念；聚焦國家安全學(xué)人才培養的職責使命，堅持“成效為本”理念，注重人才培養實(shí)際效果，培養在新時(shí)代新征程中，能夠為維護國家安全、建設偉大祖國作出實(shí)際貢獻的復合型高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。

　　完善碩、博一體化的建設實(shí)施方案

　　強化多學(xué)科交叉融合和問(wèn)題導向的學(xué)術(shù)訓練

　　記者：國家安全學(xué)學(xué)科聚焦國家重大戰略和需求，研究解決現實(shí)問(wèn)題。在培養學(xué)以致用的學(xué)生方面，我們有哪些規劃設想？

　　涂清云：未來(lái)在學(xué)生培養方面，我們計劃緊抓以下幾項工作：一是堅持立德樹(shù)人。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，國家安全學(xué)的高層次人才應具備強烈的社會(huì )責任感、使命擔當精神和奉獻精神，我們要堅持知識傳授與價(jià)值引領(lǐng)相結合，將正確政治方向和價(jià)值導向貫穿培養全過(guò)程。二是抓實(shí)理論武裝。行穩致遠，理論先行。在國家安全學(xué)學(xué)科理論體系尚未成熟的情況下，既要抓實(shí)踐，更要抓理論，總體國家安全觀(guān)是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，這一理論將伴隨時(shí)代進(jìn)步持續豐富與發(fā)展。三是改革培養模式。加強學(xué)科人才培養模式與教學(xué)方法的創(chuàng )新，理論講授與實(shí)踐教學(xué)結合，鼓勵傳統教學(xué)方法向開(kāi)放式、研討式、實(shí)踐式等新型教研方法轉變。例如，在博士高階研討課中設立若干國家安全論題，前沿講座、形勢分析、政策模擬、情景推演、匯報辯論等環(huán)節貫穿課程，達到培養博士生綜合能力和素養的目的。四是理論結合實(shí)踐。注重學(xué)生實(shí)踐鍛煉和創(chuàng )新能力的培養，在招生階段向具有一定工作基礎的定向培養方式傾斜，在培養階段注重在理論學(xué)時(shí)中加入必要的實(shí)踐環(huán)節，在培養方案設計中強化多學(xué)科交叉融合和問(wèn)題導向的學(xué)術(shù)訓練。

　　記者：國家安全學(xué)學(xué)科建設任重而道遠。試點(diǎn)單位如何加強學(xué)科建設，搭建學(xué)術(shù)平臺，形成開(kāi)放的學(xué)術(shù)共同體，促進(jìn)學(xué)科健康發(fā)展？

　　　　涂清云：促進(jìn)國家安全學(xué)學(xué)科健康發(fā)展，一是要加強頂層設計。探索和把握好跨門(mén)類(lèi)學(xué)科交叉建設的規律和特點(diǎn)，構建國家安全學(xué)創(chuàng )新型人才培養模式及配套的教育教學(xué)體制機制，研制和完善各單位的國家安全學(xué)碩、博一體化的建設實(shí)施方案，夯實(shí)學(xué)科基礎，立足辦學(xué)定位，體現自身特色，凝練好學(xué)科重點(diǎn)和發(fā)展方向；二是要加強學(xué)科交叉。各單位要在各自特色領(lǐng)域內發(fā)揮育才引領(lǐng)、學(xué)科輻射、科研推動(dòng)的作用，圍繞黨和國家在各重點(diǎn)領(lǐng)域的重大需求，充分發(fā)揮多學(xué)科的理論優(yōu)勢、師資隊伍優(yōu)勢、跨學(xué)科資源優(yōu)勢，聚焦智庫建設，形成多學(xué)科參與的開(kāi)放的學(xué)術(shù)資源共同體；三是要加強橫向合作。打破學(xué)科間、院系間的壁壘，加強統籌協(xié)調，用好多學(xué)科的平臺資源，形成有效的跨學(xué)科與跨院系合力。例如北京師范大學(xué)設立國家安全人才培養專(zhuān)項，單設研究生名額，鼓勵相關(guān)學(xué)科和學(xué)院的研究生導師針對重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全問(wèn)題進(jìn)行高層次人才培養，定期召開(kāi)國際安全博士生論壇，開(kāi)展跨學(xué)科跨學(xué)院研討。加強橫向合作還需做好課程建設、教材建設、教學(xué)資源建設、課題研究、人才隊伍建設等全方位的規劃。同時(shí)，參與國家安全學(xué)建設的單位應探索共同搭建綜合性的教學(xué)科研平臺，共享國家安全人才培養資源，推動(dòng)形成目標一致的學(xué)術(shù)思想共同體和行動(dòng)共同體。