我國禁毒工作何以實(shí)現“三降三升”

　　公安機關(guān)懲防并舉交出禁毒優(yōu)異答卷　　

　　□ 本報記者 董凡超

　　5月27日上午11時(shí)，云南西雙版納景哈港傳來(lái)陣陣汽笛聲響，兩艘執法艇穿過(guò)霧氣氤氳的瀾滄江面，順利靠泊碼頭，圓滿(mǎn)完成今年第5次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執法任務(wù)。

　　沿河遠眺，歷時(shí)10年有余，一條守護航運安全和沿岸安寧的“平安航道”行穩致遠——四國執法部門(mén)堅持同防共治、履行公約義務(wù)，聯(lián)合開(kāi)展第117次巡邏執法，一批“釘子”毒梟被拔掉，一批涉毒大案要案被偵破，一批重大負案在逃涉毒犯罪嫌疑人被抓捕，對邊境販毒團伙形成極大威懾。

　　放眼全國，從2017年至2021年，一份“三降三升”的優(yōu)異答卷令人矚目——毒品違法犯罪活動(dòng)下降、新發(fā)現吸毒人員數量下降、現有吸毒人員數量下降，緝毒打擊效能上升、戒斷三年未復吸人員數量上升、群眾對禁毒工作滿(mǎn)意度上升。

　　禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈。

　　近年來(lái)，全國公安禁毒部門(mén)以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，堅持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰爭，完善毒品治理體系，深化禁毒國際合作，不斷提高毒品治理體系和治理能力現代化水平，推動(dòng)禁毒工作邁上新臺階。

　　嚴厲打擊涉毒犯罪

　　今年1月21日，國家禁毒委、公安部部署開(kāi)展禁毒“清源斷流”行動(dòng)。僅在一季度，全國共破獲毒品犯罪案件8039起，抓獲犯罪嫌疑人11821名，繳獲各類(lèi)毒品6.5噸、制毒物品（含非列管化學(xué)品）613.5噸；查處吸毒人員5.23萬(wàn)人次、新發(fā)現吸毒人員2.09萬(wàn)人、責令社區戒毒1.28萬(wàn)人、社區康復1.22萬(wàn)人、決定強制隔離戒毒1.57萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，全國公安禁毒部門(mén)始終堅持嚴打方針，推動(dòng)多部門(mén)警種協(xié)同作戰，形成嚴厲打擊和有力震懾毒品犯罪活動(dòng)的強大合力——

　　移民管理部門(mén)科學(xué)調配邊境警力布防，調整查緝策略，深化信息搜集和大數據實(shí)戰應用，狠抓專(zhuān)案偵查、延伸打擊和國際執法合作；鐵路公安機關(guān)全面加強站車(chē)查緝、區域聯(lián)動(dòng)等措施，加大打擊力度；民航公安機關(guān)圍繞禁毒示范機場(chǎng)建設、航空物流管控、涉毒群體排查、正面查緝堵截和禁毒宣傳等方面開(kāi)展工作；郵政管理部門(mén)接入生產(chǎn)作業(yè)視頻、安檢機數據，強化安檢機聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監管，協(xié)助查處涉毒物品。

　　破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò )、抓毒梟、繳毒資，各地公安禁毒部門(mén)先后印發(fā)行動(dòng)方案，突出本地特色，明確目標任務(wù)，強化責任落實(shí)——

　　河南建立對口聯(lián)系制度，實(shí)行對口分包制度，層層壓實(shí)責任；湖北先后派出3個(gè)工作組，實(shí)地督導推進(jìn)；甘肅完善執法合作機制，實(shí)行公檢聯(lián)席、警郵聯(lián)動(dòng)、警銀協(xié)作、警煙合作、警藥聯(lián)合。

　　2021年國家禁毒辦發(fā)布的《全國禁毒工作群眾滿(mǎn)意度調查數據分析報告》顯示群眾對禁毒工作滿(mǎn)意度為96.96%，對公安機關(guān)嚴厲打擊涉毒違法犯罪的認可度為97.55%。兩項數據均創(chuàng )歷史新高。

　　綜合治理難點(diǎn)問(wèn)題

　　走進(jìn)山西省河津市趙家莊街道北里村，一條條整潔的街巷，一排排嶄新的宅院，一張張開(kāi)心的笑臉……處處彰顯善治細節，時(shí)時(shí)洋溢文明新風(fēng)。

　　村口書(shū)寫(xiě)著(zhù)“清除毒品禍害、造福子孫后代”的牌匾，見(jiàn)證著(zhù)這里從“毒患重點(diǎn)村”到“鄉村振興示范村”的可喜蛻變。

　　在北里村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任李敬澤的回憶里，曾經(jīng)村里污水橫流、臭氣熏天，涉毒家庭非常多，歷年都有一批被抓獲的制販吸毒人員，這個(gè)村子一度“臭名遠揚”。2019年12月、2020年9月，該村所在的河津市因毒品問(wèn)題先后被山西省禁毒委和國家禁毒委重點(diǎn)關(guān)注。

　　痛定思痛，河津市公安機關(guān)以北里村為重點(diǎn)，織密禁毒防線(xiàn)，通過(guò)打造禁毒宣傳一條街、成立毒品檢測中心、建立高標準社戒社康中心、設立緝毒警務(wù)站，推進(jìn)人防、物防、技防、心防“四防”聯(lián)動(dòng)，“鄰里守望、警網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化治理……

　　下狠手、出實(shí)招，困擾河津40年的“毒刺”終于根除——2021年12月，河津市通過(guò)國家禁毒委驗收，順利“摘帽”。

　　近年來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)毒品綜合治理的創(chuàng )新攻堅戰在各地紛紛打響，一座座城市展現綠色無(wú)毒的美麗新顏，包括河津市在內的115個(gè)地區摘掉了毒品問(wèn)題嚴重的“帽子”，41個(gè)城市被命名為“全國禁毒示范城市”。

　　與此同時(shí)，各地全力打好禁毒脫貧攻堅戰，分級分類(lèi)落實(shí)脫毒、教育、戒治、幫扶措施，如期實(shí)現了23.1萬(wàn)涉毒貧困人員全部脫貧。

　　全國各地公安禁毒部門(mén)緊跟禁毒工作形勢和突出毒品問(wèn)題，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，運用各種有效手段，大力推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，毒品問(wèn)題綜合治理亮點(diǎn)紛呈——

　　北京朝陽(yáng)打造“朝陽(yáng)群眾”品牌，四川宜賓打造禁毒示范“細胞工程”，貴州安順形成共創(chuàng )共建共享的禁毒志愿服務(wù)工作機制等……

　　劍指新精神活性物質(zhì)等毒品新動(dòng)向，公安禁毒部門(mén)推動(dòng)靶向治理、超前防范，開(kāi)展制毒物品清理整頓，新增列管易制毒化學(xué)品15種；創(chuàng )新麻醉物品和精神藥品管理，有效防控化解毒品蔓延風(fēng)險；建成國家毒品實(shí)驗室和5個(gè)分中心，建設國家禁毒大數據5個(gè)區域分中心，加強毒情監測和效果評估，提高科學(xué)決策能力。

　　“近年來(lái)，毒品犯罪出現一些新情況、新特點(diǎn)，突出表現在涉毒違法犯罪的隱蔽化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化程度加劇。”中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院禁毒教研室主任張黎在接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，傳統工作模式下，禁毒統計數據來(lái)源主要通過(guò)執法業(yè)務(wù)，近年來(lái)我國高度重視毒情監測、評估和預警工作，不斷完善監測技術(shù)、指標體系、預警機制，全方位構建毒情監測預警體系，為提升我國毒品問(wèn)題治理能力和治理體系現代化提供了重要的技術(shù)支撐。同時(shí)，毒情監測預警也在走向數字化、客觀(guān)化、智能化，在進(jìn)一步完善毒情監測預警體系的同時(shí)，為涉毒違法犯罪態(tài)勢感知、智慧禁毒等禁毒科技創(chuàng )新賦能增效。

　　深化毒品預防教育

　　“健康無(wú)毒，綠色出行。”6月1日，在聯(lián)通湖北武漢、武昌火車(chē)站兩大交通樞紐的地鐵4號線(xiàn)上，一趟清新、活潑的芳草綠主色調“禁毒地鐵專(zhuān)列”開(kāi)通，用武漢話(huà)“禁毒”的諧音命名的兩個(gè)卡通人物“晶晶”和“豆豆”閃亮登場(chǎng)。

　　為讓“禁毒地鐵專(zhuān)列”成為移動(dòng)的“禁毒教科書(shū)”、廣大乘客喜愛(ài)的“打卡必到之處”，武漢禁毒辦在專(zhuān)列6節車(chē)廂內設置了禁毒宣傳標語(yǔ)、海報，并利用地鐵電視循環(huán)播放禁毒知識和公益廣告，多角度、全方位、深層次地持續傳播“健康無(wú)毒，綠色出行”理念，進(jìn)一步提升青少年的識毒、防毒、拒毒意識和能力。

　　近年來(lái)，各地公安禁毒部門(mén)著(zhù)力構建全覆蓋的全民毒品預防教育體系，深入開(kāi)展青少年毒品預防教育工程，推廣應用青少年毒品預防教育平臺，打造中國禁毒微博、微信公眾號等新媒體，在全社會(huì )營(yíng)造了“健康人生、綠色無(wú)毒”濃厚氛圍，現有吸毒人員逐年下降，2021年35歲以下新發(fā)現吸毒人員數量較2016年下降76%。

　　“我國毒情呈現出‘三降三升’態(tài)勢，下降的是客觀(guān)毒情程度，上升的是禁毒工作綜合能力，這反映出我國毒情整體向好、禁毒工作成效顯著(zhù)。”張黎說(shuō)。

　　張黎表示，要持續開(kāi)展禁毒人民戰爭，完善禁毒體制機制，著(zhù)力構建全覆蓋毒品預防教育、全環(huán)節管控吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監管制毒物品、全方位監測毒情態(tài)勢、全球化禁毒國際合作的“六全”中國特色毒品治理體系，鞏固常態(tài)化禁毒的良好局面。