近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)能效提升行動(dòng)計劃》，提出到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。

　　工業(yè)領(lǐng)域能源消費約占全社會(huì )能源消費的65%，是節能重點(diǎn)領(lǐng)域和主戰場(chǎng)之一。我國工業(yè)領(lǐng)域用能企業(yè)數量多、涉及面廣，加快推進(jìn)工業(yè)節能提效，不僅有利于提升企業(yè)能源資源利用效率，降低能源成本，還能夠推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工藝流程、生產(chǎn)設備更新?lián)Q代，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

　　近年來(lái)，我國工業(yè)能效水平不斷提升，規模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十三五”期間下降16%的基礎上，2021年下降5.6%，鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平顯著(zhù)提升，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元，年增速在10%以上。

　　“圍繞工業(yè)領(lǐng)域節能降碳，我們推進(jìn)綠色制造政策標準體系建設，打造了一批綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)。同時(shí)，加強技術(shù)突破、標準引領(lǐng)、示范推廣，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。”工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌介紹，“十二五”以來(lái)，累計推廣2萬(wàn)多種綠色產(chǎn)品、4000多種節能節水和資源綜合利用工藝技術(shù)裝備。

　　但也要看到，工業(yè)節能提效仍面臨重點(diǎn)用能行業(yè)節能挖潛難度日益加大、用能結構綠色化水平不高、節能提效技術(shù)創(chuàng )新及裝備推廣存在短板等問(wèn)題。

　　為此，《行動(dòng)計劃》提出，加強重點(diǎn)行業(yè)能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用、公輔設施改造；持續開(kāi)展國家綠色數據中心建設，提高網(wǎng)絡(luò )設備等信息處理設備能效；加強用能供需雙向互動(dòng)，統籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構建電、熱、冷、氣等多能高效互補的工業(yè)用能結構；圍繞電機、變壓器、鍋爐等通用用能設備，持續開(kāi)展能效提升專(zhuān)項行動(dòng)，加大高效用能設備應用力度，加強重點(diǎn)用能設備系統匹配性節能改造和運行控制優(yōu)化。

　　“在鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)用能行業(yè)及企業(yè)建設能源管控中心，整體能耗可以節約3%左右。下一步，要繼續提升電機、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品和裝備的運行效率。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(cháng)劉文強說(shuō)。

　　針對企業(yè)園區綜合能效改善，《行動(dòng)計劃》明確，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，探索打造超級能效工廠(chǎng)；加強大型企業(yè)能效引領(lǐng)作用，提升中小企業(yè)能效服務(wù)能力，系統提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綜合能效水平。

　　根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，《行動(dòng)計劃》給出了具體目標：到2025年，新增高效節能電機占比達到70%以上，新增高效節能變壓器占比達到80%以上，新建大型、超大型數據中心電能利用效率優(yōu)于1.3，工業(yè)領(lǐng)域電能占終端能源消費比重達到30%，在重點(diǎn)用能行業(yè)遴選100家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，探索創(chuàng )建10家超級能效工廠(chǎng)。

　　如何實(shí)現上述目標？工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司相關(guān)負責人表示，首先要加強政策引導，落實(shí)好能耗“雙控”制度，做好能耗強度約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，對能耗強度降低達到國家下達的激勵目標地區，其能源消費總量在當期能耗“雙控”考核中免予考核。統籌利用現有財政資金、政府投資基金等渠道，促進(jìn)工業(yè)能效提升。落實(shí)節能節水等稅收優(yōu)惠政策，加大綠色產(chǎn)品政府采購力度。整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。

　　其次，應積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，為節能降碳效應顯著(zhù)的重點(diǎn)項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，在工業(yè)綠色發(fā)展項目庫建立節能提效專(zhuān)項，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，發(fā)揮首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制作用，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備應用。（李芃達)