作者：顧洪賓（水電水利規劃設計總院副院長(cháng)）

　　6月24日舉行的全球發(fā)展高層對話(huà)會(huì )發(fā)表主席聲明，并圍繞全球發(fā)展倡議重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布成果清單。在能源領(lǐng)域，中國提出將“推動(dòng)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系，舉辦國際能源變革論壇，探索建立國際能源變革聯(lián)盟”。

　　全球清潔能源合作伙伴關(guān)系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伙伴關(guān)系”）的提出，以實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程和推動(dòng)全球能源轉型為主要方向，展現了中國堅定不移推進(jìn)能源變革、擴大高水平對外開(kāi)放、積極同世界分享發(fā)展機遇的決心，為推動(dòng)全球能源低碳發(fā)展和綠色復蘇、如期實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程注入了新的動(dòng)力。

　　伙伴關(guān)系的建立，突出了能源發(fā)展目標的重要性和緊迫性，喚醒全球更清醒理智地正視困難、迎接挑戰。能源是人類(lèi)文明進(jìn)步的基礎和動(dòng)力。當前世紀疫情跌宕反復，全球經(jīng)濟復蘇脆弱乏力，發(fā)展成果受到?jīng)_擊。根據聯(lián)合國數據，2020年全球陷入貧困的人口數量增加1.2億左右，極端貧困率自1998年以來(lái)首次上升。此外，全球仍有7.33億人口無(wú)法得到電力供應，有24億人無(wú)法實(shí)現清潔烹飪。完成聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程任重道遠。

　　伙伴關(guān)系的建立，強調了清潔能源在經(jīng)濟可持續發(fā)展中的帶動(dòng)作用和重要地位，努力謀求全球能源合作的最大公約數。不同于化石能源，水能、風(fēng)能、光能等清潔能源資源分布廣泛且相對均勻，為全球各個(gè)經(jīng)濟體提供了均衡的發(fā)展機會(huì )。近年來(lái)，隨著(zhù)技術(shù)加速進(jìn)步、成本持續下降、應用場(chǎng)景不斷擴大，清潔能源在解決能源可及和避免能源返貧方面的能力不斷增強。

　　伙伴關(guān)系的建立，為經(jīng)驗分享和商業(yè)模式孵化提供了對話(huà)平臺，為實(shí)施路徑的規劃和解決方案的提出提供了可能。解決能源可及、能源返貧問(wèn)題，需要有效的政策實(shí)施、技術(shù)應用、資金支持、項目示范和風(fēng)險防御。能源可及問(wèn)題主要集中在基礎設施不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的經(jīng)濟欠發(fā)達地區，這些地區自己解決問(wèn)題的內生動(dòng)力不足，國際資金聚力協(xié)助問(wèn)題解決的外部驅力不夠。此外，在全球化石能源價(jià)格持續上漲的當下，能源返貧可能成為每一個(gè)國家和地區發(fā)展道路上都需要面臨的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要創(chuàng )新，更需要將各方在不同發(fā)展階段的應對經(jīng)驗，轉化成解決不同問(wèn)題的多樣化商業(yè)模式。

　　伙伴關(guān)系的建立，將提振發(fā)展信心，促使各方少走彎路，拓展合作空間，保障全球能源轉型從謀共識向促行動(dòng)轉變。能源轉型已成為國際社會(huì )共識，目前共有137個(gè)國家和地區提出了“零碳”或“碳中和”目標，但全球清潔能源發(fā)展的技術(shù)儲備尚不充足，而且，與傳統化石能源發(fā)展高度依賴(lài)資源稟賦不同，清潔能源發(fā)展更多需要政策、技術(shù)、資金的支持。目前，全球能源轉型受到疫情和化石能源價(jià)格上漲等諸多國際問(wèn)題的牽制。在經(jīng)濟下行壓力下，作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，清潔能源的投資將受到影響。伙伴關(guān)系是推動(dòng)全球能源轉型的行動(dòng)保障。

　　展望未來(lái)，伙伴關(guān)系將遵循全球發(fā)展倡議主線(xiàn)，聚焦清潔能源主題，以推動(dòng)各國能源結構轉型、清潔能源發(fā)展為導向，在以下領(lǐng)域深化務(wù)實(shí)合作。

　　一是切實(shí)發(fā)揮伙伴關(guān)系平臺引領(lǐng)作用。伙伴關(guān)系將舉辦國際能源變革論壇，探索建立國際能源變革聯(lián)盟，還將充分發(fā)揮中國—阿盟、中國—東盟、中國—非盟、中國—中東歐和亞太經(jīng)合組織可持續能源中心等區域能源合作平臺作用，積極打造中國—中亞綠色能源合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)區域各國政策信息溝通協(xié)調，推進(jìn)清潔能源技術(shù)共享，加強人才交流與能力建設，促進(jìn)創(chuàng )新合作項目孵化。

　　二是推動(dòng)能源行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合。能源行業(yè)要充分認識到伙伴關(guān)系帶來(lái)的國際合作新機遇，發(fā)揮創(chuàng )新主體作用，主動(dòng)融入全球清潔能源技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，充分利用國內國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種要素資源，推動(dòng)研發(fā)成果盡快跨越商業(yè)化應用臨界點(diǎn)，進(jìn)一步降低清潔能源用能成本。同時(shí)，順應全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈深度融合趨勢，以更加廣闊的視野、更加專(zhuān)業(yè)的國際合作能力投身全球清潔能源市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為維護全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全和穩定作出積極貢獻。

　　三是實(shí)現智庫機構有力支撐。凝聚伙伴關(guān)系下的全球智庫力量，為政府部門(mén)、金融機構、能源企業(yè)參與國際清潔能源合作提供全方位智力支持。發(fā)揮“二軌”交流的渠道作用，加強成果共享與人員往來(lái)。通過(guò)開(kāi)展知識分享與能力建設，為人文交流疏經(jīng)通絡(luò )，不斷擴大合作共識。

　　四是探索實(shí)現金融機構導向作用。綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生新的金融服務(wù)需求。據測算，全球要在本世紀中葉實(shí)現凈排放歸零的目標，2030年前每年在能源項目的投資需要達到5萬(wàn)億美元。面對巨大的資金需求以及南北差距，金融機構應將綠色能源、能源可及作為對外援助資金的重點(diǎn)支持方向，探索建立符合綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需要的經(jīng)營(yíng)管理機制，不斷提升綠色金融綜合服務(wù)水平。

　　中國作為最大的發(fā)展中國家，曾面臨嚴重的能源短缺問(wèn)題。面對人口眾多、地形各異、區域發(fā)展不平衡等挑戰，中國于2015年成功實(shí)現全民通電。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)，中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)制造能力。中國將結合自身發(fā)展經(jīng)驗與優(yōu)勢，助力各國探索符合本國國情的清潔能源發(fā)展道路，愿為國際社會(huì )提供更多關(guān)于能源可及和清潔能源發(fā)展的解決方案和公共產(chǎn)品。

　　伙伴關(guān)系的建立是中方同各方共同落實(shí)全球發(fā)展倡議的重要舉措和早期收獲，將為全球清潔能源發(fā)展帶來(lái)更開(kāi)闊的視野、更廣闊的空間，為全球共享增長(cháng)機遇、攜手應對全球挑戰釋放更多活力。