暢通絲路向海而生

　　在福建福州、平潭、廈門(mén)等地采訪(fǎng)，記者深刻感受到福建改革求索、敢為人先的勇氣和智慧。作為改革開(kāi)放的先行省份，福建自貿試驗區在深化改革、擴大開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面成績(jì)卓越、特色鮮明。

　　福建在深度融入共建“一帶一路”，著(zhù)力構建大通道、發(fā)展大流通、開(kāi)拓大市場(chǎng)等方面，不遺余力發(fā)揮獨特區位和資源優(yōu)勢，鼓勵大批福建企業(yè)勇敢“走出去”，大膽“引進(jìn)來(lái)”，向海而生，不斷成長(cháng)。

　　“今年1至5月，福建進(jìn)出口總額8034.8億元，增長(cháng)7.2%；出口4723.9億元，增長(cháng)5.0%；實(shí)際使用外資135億元，增長(cháng)6%，高于全國3.8個(gè)百分點(diǎn)。”福建省商務(wù)廳二級巡視員余傳富告訴記者。截至5月底，福建自貿試驗區累計新增企業(yè)12.7萬(wàn)戶(hù)，注冊資本2.77萬(wàn)億元，分別是掛牌前的8.2倍和12.4倍。

　　制度創(chuàng )新是廈門(mén)自貿片區的金字招牌。2015年8月16日，海投集團廈門(mén)國際班列公司從自貿試驗區海滄鐵路貨站同時(shí)開(kāi)行了廈門(mén)—波蘭羅茲、廈門(mén)—哈薩克斯坦阿拉木圖國際貨運班列，成為唯一由自貿試驗區開(kāi)出的中歐班列。不僅如此，8年來(lái)，首創(chuàng )“單一窗口+航空物流”模式、實(shí)施啟運港退稅政策、開(kāi)展口岸降本增效集成改革……廈門(mén)自貿片區依托先進(jìn)開(kāi)放的發(fā)展理念、多維有效的政策機制，在全國率先探索推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設，深化“放管服”改革，98%的事項實(shí)現“一趟不用跑”。平潭自貿片區則探索實(shí)施差異化、首創(chuàng )性改革，促進(jìn)改革與發(fā)展深度融合，切實(shí)發(fā)揮自貿試驗區創(chuàng )新示范引領(lǐng)作用。目前，平潭自貿區率先試點(diǎn)福建國際貿易單一窗口4.0版，平潭口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至6小時(shí)、1小時(shí)以?xún)龋P(guān)效率居全國前列。

　　今年3月，福建還以國務(wù)院批復同意在福建省設立中印尼、中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區為契機，成功舉辦中印尼“兩國雙園”建設推進(jìn)大會(huì )。目前已梳理完成項目清單、任務(wù)清單、責任清單、政策清單，正抓緊編制“兩國雙園”實(shí)施方案，全力打造RCEP合作發(fā)展示范園區。

　　“兩國雙園”是我國近年來(lái)深化國際合作的新模式，是推進(jìn)“一帶一路”建設的重要舉措。今年以來(lái)，中印尼“兩國雙園”簽約不斷，中國（福建）—印尼共建“兩國雙園”暨經(jīng)貿合作推介會(huì )現場(chǎng)累計簽約項目21個(gè)、金額達432億元。越來(lái)越多企業(yè)積極投身跨國產(chǎn)業(yè)鏈建設，勝田（福清）食品有限公司首先感受到了中印尼“兩國雙園”建設帶來(lái)的發(fā)展新機遇。“中印尼‘兩國雙園’產(chǎn)業(yè)合作規劃出爐以來(lái)，企業(yè)間合作愈加火熱。去年，我們聯(lián)合印尼三林集團打造的印尼海洋漁業(yè)中心首個(gè)基地投產(chǎn)，日產(chǎn)量可達50噸。我們將繼續在印尼設立9個(gè)漁業(yè)分揀中心，進(jìn)一步聯(lián)合形成捕撈、養殖、加工、倉儲一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。”勝田（福清）食品有限公司副董事長(cháng)施捷說(shuō)。

　　在中印尼“兩國雙園”建設帶動(dòng)下，跨境電商的發(fā)展也為“一帶一路”發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。在2023中國跨境電商交易會(huì )上，“閩貨出海”碩果累累。通過(guò)對接招商，引進(jìn)縱騰、泛鼎等跨境電商總部，跨境電商出口額超500億元。

　　跨境電商發(fā)展日新月異，離不開(kāi)市場(chǎng)與政策的雙輪驅動(dòng)，這其中不乏“絲路海運”“絲路飛翔”“中歐班列”等標志性工程的身影。

　　絲路海運國際聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)、福建絲路海運運營(yíng)有限公司總經(jīng)理李南告訴記者：“目前，以‘絲路海運’命名的航線(xiàn)達100條，通達43個(gè)國家和地區的117座港口，累計開(kāi)行超1萬(wàn)艘次，完成集裝箱吞吐量超1200萬(wàn)標箱。未來(lái)，希望通過(guò)我們的服務(wù)貿易連接中國與世界，實(shí)現共同發(fā)展和提升。”

　　今年上半年，中歐（廈門(mén)）班列也傳來(lái)好消息——突破2021年1月以來(lái)回程班列“零開(kāi)行”的局面，監管開(kāi)行1列俄羅斯回程班列，載有1625噸、貨值約673萬(wàn)元的書(shū)寫(xiě)紙。回程班列為廈門(mén)本地及周邊企業(yè)提供了一條便捷的物流通道，也進(jìn)一步擴大了廈門(mén)與俄羅斯的貿易合作品類(lèi)。“絲路海運”和中歐班列已經(jīng)成為福建通往“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的重要國際物流通道，大商務(wù)、大招商、大口岸、大會(huì )展、大流通、大開(kāi)放、大合作的發(fā)展格局正在加速構建中。(經(jīng)濟日報記者 薛志偉 銀 晟)

　　自貿港建設全力提速

　　最新數據顯示，今年上半年，海南貨物貿易進(jìn)出口總額在歷史同期首次突破千億元，達1151.6億元，同比增長(cháng)26.4%，增速居全國第四位。

　　同期，海南跨境資金流動(dòng)呈穩定增長(cháng)態(tài)勢，全省跨境收支規模達448.3億美元，同比增長(cháng)41.5%，其中，外匯創(chuàng )新政策成為跨境資金流動(dòng)的主要動(dòng)力。

　　此外，海南3家機場(chǎng)海口美蘭國際機場(chǎng)、三亞鳳凰機場(chǎng)和瓊海博鰲機場(chǎng)的5個(gè)封關(guān)運作項目建設，跑出海南自貿港建設“加速度”，相關(guān)項目基礎設施建設力爭于9月底全面完工。

　　一個(gè)個(gè)開(kāi)放的喜人數據，一幕幕創(chuàng )新的火熱場(chǎng)景，彰顯出海南自貿港建設正在全力提速。

　　在海南推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，是中國改革開(kāi)放重大舉措。近年來(lái)，海南搶抓全面深化改革開(kāi)放和自貿港建設重大機遇，大膽試、大膽闖、自主改，制度創(chuàng )新壓茬推進(jìn)，朝著(zhù)建設“世界最高水平開(kāi)放形態(tài)”這一宏偉目標揚帆啟航——以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主要特征的180多個(gè)自貿港政策文件落地生效；“中國洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權特區等成為海南獨有創(chuàng )新成果，極簡(jiǎn)審批成為全國標桿；海南全島封關(guān)運作全面啟動(dòng)，31個(gè)封關(guān)硬件項目將在今年年底主體完工……

　　在海南洋浦國際集裝箱碼頭作業(yè)區，記者看到，巨輪靠泊，塔吊忙碌，貨車(chē)往來(lái)穿梭。隨著(zhù)洋浦航運產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“中國洋浦港”船籍港政策落地實(shí)施，洋浦港的船舶數量和吞吐貨物也不斷增多。“《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布以來(lái)，多項改革政策和創(chuàng )新制度在洋浦保稅港區首發(fā)首成。”洋浦保稅港區發(fā)展局局長(cháng)張洪光告訴記者。例如，按照建設“中國洋浦港”船籍港的政策安排，中遠海運興旺輪獲簽首張《船舶國籍證書(shū)》——國際船舶登記制度成為自貿港最快落地的政策。該政策吸引了在境外注冊的中資船舶回歸，促進(jìn)航運要素向洋浦集聚，培育現代航運產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，“中國洋浦港”船籍港累計注冊國際船舶40艘、國際航行船舶總噸位躋身全國第二，洋浦新增航運相關(guān)企業(yè)超500家。

　　在位于澄邁的海南生態(tài)軟件園，記者看到，這里的科創(chuàng )基地不斷加快對外開(kāi)放步伐，大力吸引外資外企。在三亞崖州灣科技城，為更好吸引海內外人才，科技城依托自貿港開(kāi)放政策，聚焦南繁種業(yè)和深海科技領(lǐng)域，從多個(gè)方面推出科研人才保障措施、開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道。

　　“依托自貿港開(kāi)放政策，海南努力打造免稅購物、國際醫療和‘留學(xué)海南’三大品牌，承接海外消費回流，積極融入新發(fā)展格局。”海南省發(fā)改委副主任桂剛介紹。

　　離島免稅購物是海南旅游消費的“金字招牌”。自2020年7月1日海南離島免稅政策實(shí)施至今年6月30日，海關(guān)監管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬(wàn)人次、銷(xiāo)售件數1.75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長(cháng)279%、92.6%、272%。

　　在“醫療特區”博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，樂(lè )城先行區管理局宣傳部部長(cháng)、首席新聞官閆路愷拿著(zhù)一顆2克左右的膠囊狀物體向記者介紹，“這是目前全球最小、最先進(jìn)的心臟起搏器”。“醫療特區”的“特”，體現在樂(lè )城先行區享有特許醫療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)、特許國際醫療交流等多項特殊政策。截至目前，樂(lè )城先行區引進(jìn)特許藥械已超過(guò)320種，累計使用特許藥械患者3萬(wàn)余人次。“境外醫療消費正加速向自貿區回流。”閆路愷說(shuō)。

　　近段時(shí)間，海南陵水黎安國際教育創(chuàng )新試驗區的中外合作辦學(xué)項目備受考生青睞，不出國門(mén)“留學(xué)海南”在這里成為現實(shí)。“試驗區吸引了20多所國內外名校相繼簽約，打造多元文化融合、多學(xué)科融合的一流國際教育體系。”陵水黎安國際教育創(chuàng )新試驗區管理局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)王臨平介紹。

　　日前，國務(wù)院發(fā)文明確，我國將率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放。按照部署，海南自貿港等地將主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制、管理、標準等，加大壓力測試力度，更好集聚和配置全球資源，進(jìn)一步為全面深化改革擴大開(kāi)放探索路徑，為推動(dòng)加入高標準經(jīng)貿協(xié)定提供實(shí)踐支撐，以高水平對外開(kāi)放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放格局。“海南用實(shí)踐證明：海南自由貿易港是全世界的機會(huì )，也是每一個(gè)人的機會(huì )。”海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任李宇飛說(shuō)。隨著(zhù)自貿港政策制度落地見(jiàn)效、發(fā)展環(huán)境持續改善、經(jīng)營(yíng)主體不斷聚集，海南必將成為投資興業(yè)的熱土。(經(jīng)濟日報記者 賀浪莎 杜秀萍 潘世鵬 紀文慧 楊 然)

　　內引外聯(lián)敢闖敢試

　　廣東水聚灣環(huán)，江海相融。奔涌而來(lái)的滔滔珠江水在此入海，從地圖上看，珠江入海口呈V字形，這里匯聚了粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海兩個(gè)合作區，是中國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一。廣東外貿規模占全國的1/5，連續37年居全國第一位，是開(kāi)放型經(jīng)濟的“大V”。

　　開(kāi)放，是廣東經(jīng)濟發(fā)展的鮮明底色。這一底色之所以越來(lái)越亮，是良好的營(yíng)商環(huán)境為其增光添彩。

　　“良好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、雨露和土壤，滋養著(zhù)企業(yè)發(fā)展。”談起廣東的營(yíng)商環(huán)境，安德里茨首席運營(yíng)官苗培云這樣感慨。該集團是一家外商獨資公司，總部位于奧地利，為各行業(yè)提供領(lǐng)先的設備、技術(shù)和服務(wù)，他們扎根廣東20多年，不斷加大在中國的投資。

　　走進(jìn)深圳國際仲裁院，就如同走進(jìn)了蓮花的世界，進(jìn)門(mén)處的蓮花雕塑、大會(huì )議室墻上的蓮花圖……創(chuàng )設于1983年的仲裁院是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，其使命是幫助中外當事人解決商事糾紛，構建公正、公平、和諧、有序的營(yíng)商環(huán)境。在采訪(fǎng)中，他們不斷提起蓮花：蓮花高潔不染，中通外直，不蔓不枝，香遠益清，亭亭凈植，他們就是要做最有公信力、讓當事人放心的國際仲裁機構。

　　“我們的規則與國際接軌，仲裁員來(lái)自114個(gè)國家和地區，1/3以上的理事來(lái)自境外，受理涉外案件覆蓋的國家和地區累計達138個(gè)。為打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境作出了我們的努力。”該院國際合作與發(fā)展處處長(cháng)黃郭勇介紹。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是“強磁場(chǎng)”“吸金石”。得益于良好的營(yíng)商環(huán)境，廣東實(shí)際利用外資規模占全國的1/7，高水平對外開(kāi)放在這里落地落實(shí)。來(lái)自廣東省商務(wù)廳的數據顯示，今年1至5月，廣東新設外商投資企業(yè)7736家，同比增長(cháng)64.2%。

　　廣東的開(kāi)放活力不僅表現在營(yíng)商環(huán)境上，也表現在與外界的聯(lián)通上。

　　港口是連接國內外市場(chǎng)的重要樞紐。廣東擁有兩大港口——廣州港、深圳港，以及全球最長(cháng)的跨海大橋——港珠澳大橋。

　　在廣州港南沙港區，紅藍相間的巨型岸橋林立，自動(dòng)駕駛拖車(chē)載著(zhù)集裝箱來(lái)回穿梭，港區集江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運功能于一體。廣州港集團副總經(jīng)理宋小明說(shuō)，南沙港區開(kāi)辟了超過(guò)150條國際班輪航線(xiàn)，通達100多個(gè)國家和地區的300多個(gè)港口。越來(lái)越多的國際航線(xiàn)將粵港澳大灣區與全球聯(lián)通起來(lái)，讓經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能更加澎湃。

　　如何讓珠海的魚(yú)更鮮活地出現在香港市場(chǎng)？答案是快速通關(guān)。作為全國唯一一個(gè)與香港、澳門(mén)陸路相連的公路口岸，港珠澳大橋珠海公路口岸在全國率先實(shí)行客貨車(chē)“一站式”查驗，只需“停一次車(chē)，提交一次資料”，即可完成查驗。

　　“大橋開(kāi)通后，我們的活海魚(yú)運到香港只需1小時(shí)左右，時(shí)間更短了，物流成本更低了。”珠海海淼水產(chǎn)有限公司總經(jīng)理翁錫鵬介紹，通關(guān)的便捷、物流的暢達，讓公司的海產(chǎn)品“搶時(shí)”“搶鮮”供應香港市場(chǎng)，今年以來(lái)，公司的出口貨值同比增長(cháng)近150%。

　　吸引外資、做好外貿僅僅是廣東開(kāi)放的一個(gè)縮影。廣東省商務(wù)廳副廳長(cháng)何軍說(shuō)，廣東注重打好外貿、外資、外經(jīng)、外包、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推動(dòng)貿易、投資、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大能源、資源、消費品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。多因素的組合，使廣東外貿在全國外貿大局中扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。

　　一項項制度創(chuàng )新，一個(gè)個(gè)特色打造，一次次改革探索……推動(dòng)著(zhù)廣東外貿向更高水平邁進(jìn)。面向未來(lái)，可以期待的是，這里定將不斷迸發(fā)出新的活力，繼續在高水平對外開(kāi)放中勇毅前行。(經(jīng)濟日報記者 趙淑蘭 王明昊 秦 悅 武亞?wèn)|)