《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP）日前正式生效，標志著(zhù)全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、成員結構最多元、最具發(fā)展潛力的自由貿易區“揚帆啟航”。該協(xié)定生效后，貿易投資自由化便利化措施和統一的經(jīng)貿規則將大幅降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定風(fēng)險，也為穩定區域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈提供制度保障，加速商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，形成“貿易創(chuàng )造”效應。在新冠肺炎疫情大流行加劇世界經(jīng)濟衰退、“逆全球化”、全球供應鏈震蕩的背景下，RCEP經(jīng)過(guò)8年談判如期生效，不僅是東亞區域合作極具標志性意義的成果，而且是多邊主義和自由貿易的勝利，必將為促進(jìn)地區的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟實(shí)現恢復性增長(cháng)貢獻新力量。

　　提振信心，推動(dòng)疫后全球經(jīng)濟復蘇

　　當前，全球發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，進(jìn)一步增加了不穩定性和不確定性，導致全球經(jīng)濟陷入深度衰退，國際貿易和投資大幅萎縮、消費受抑制。當前國際形勢下，RCEP的如期生效有助于緩解區域經(jīng)濟復蘇面臨的諸多風(fēng)險和不確定性，提振市場(chǎng)信心，為區域乃至全球疫后經(jīng)濟復蘇、長(cháng)期繁榮發(fā)展注入新動(dòng)力。該協(xié)定的自由化便利化措施和統一的經(jīng)貿規則不僅有助于形成新的貿易投資增量，而且也將進(jìn)一步激發(fā)區域市場(chǎng)潛力，創(chuàng )造更多新的消費需求，成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭，帶動(dòng)各國經(jīng)濟增長(cháng)和福利改善。

　　整體而言，RCEP將顯著(zhù)拉動(dòng)區域整體的貿易和投資增長(cháng)，對于全球貿易和福利增長(cháng)也將起到積極的促進(jìn)作用。RCEP生效后，區域內90%以上的貨物貿易最終會(huì )實(shí)現零關(guān)稅，與區域內現有的雙邊自貿協(xié)定形成疊加互補，進(jìn)一步提高區域整體自由化水平，大幅降低區域內貿易成本，產(chǎn)生明顯的貿易促進(jìn)效應。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《RCEP對區域經(jīng)濟影響評估報告》預計，到2035年，RCEP將帶動(dòng)區域整體的實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別較基準情景累計增長(cháng)0.86%、18.30%和9.63%，區域經(jīng)濟福利將累計增長(cháng)2503億美元，世界實(shí)際GDP和進(jìn)出口貿易也將因RCEP實(shí)施增加0.12%和2.91%，經(jīng)濟福利增長(cháng)1696億美元。

　　RCEP生效后更高水平的貿易投資開(kāi)放力度和更有保障的制度性合作環(huán)境，將加速經(jīng)濟要素流動(dòng)，使成員國共同受益。該協(xié)定不僅將促進(jìn)區域投資增長(cháng)，提高東盟國家的資本回報率，也將為區域各國提供更多的就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)人力資源要素優(yōu)化配置。不論是從實(shí)際GDP的增長(cháng)率還是從經(jīng)濟福利的角度，RCEP帶來(lái)的影響均為正向效應。其中，東盟實(shí)際GDP累計增長(cháng)率最高，達到4.47%，中國、東盟和日本的經(jīng)濟福利改善幅度最顯著(zhù)，分別累計增長(cháng)996億美元、549億美元和512億美元。

　　破解“逆全球化”，引領(lǐng)新一輪全球化浪潮

　　當前全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義勢頭上升。在百年變局與新冠肺炎疫情相互疊加之下，世界的迷霧、亂象更多了，“退群”“甩鍋”“脫鉤”泛濫，霸權、霸凌、霸道橫行，冷戰思維、零和心態(tài)、強權政治屢屢沖擊國際秩序和道德底線(xiàn)。RCEP如期生效，充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化的信心和決心，讓人們在陰霾中看到光明和希望，將通過(guò)促進(jìn)區域間自由貿易引領(lǐng)新一輪的全球化浪潮。

　　RCEP是由東盟與中國、日本等15個(gè)自貿伙伴共同推動(dòng)達成的大型區域貿易協(xié)定，是覆蓋世界人口最多、經(jīng)貿規模最大的自由貿易區。2020年，RCEP成員國總人口達22.7億，GDP達26萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總額超過(guò)10萬(wàn)億美元，均占全球總量約30％，高于現有的區域貿易集團。RCEP通過(guò)降低甚至取消區域成員國之間的市場(chǎng)準入壁壘，使區域內各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加無(wú)縫暢通，將逐步形成涵蓋15國的開(kāi)放繁榮的區域一體化大市場(chǎng)，為區域貿易投資增長(cháng)、經(jīng)濟復蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻。尤其是作為世界第二、第三大經(jīng)濟體的中國和日本，以及日本和韓國間沒(méi)有建立自貿聯(lián)系，RCEP生效后將推動(dòng)形成中日韓大市場(chǎng)，帶來(lái)可觀(guān)的開(kāi)放紅利，這將成為促進(jìn)三國及區域貿易投資增長(cháng)的新的動(dòng)力來(lái)源。

　　更重要的是，RCEP的成員結構最多元，各國具有不同政治社會(huì )制度和不同經(jīng)濟發(fā)展水平。國際上以經(jīng)合組織（OECD）為代表的經(jīng)濟合作組織大多由發(fā)達經(jīng)濟體組成，發(fā)達國家與新興市場(chǎng)國家之間的自由貿易還面臨著(zhù)較大的挑戰，RCEP則對此做了有益的探索。RCEP成員涵蓋了日本、新加坡等發(fā)達國家，也包括了中國、泰國等新興市場(chǎng)國家，彼此之間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構具有較強的多樣性和互補性，RCEP協(xié)定的自由化便利化措施和統一的經(jīng)貿規則不僅有助于形成新的貿易投資增量，而且也將進(jìn)一步激發(fā)區域市場(chǎng)潛力，創(chuàng )造更多新的消費需求，帶動(dòng)各國經(jīng)濟更快增長(cháng)。

　　穩定預期，確保全球供應鏈安全

　　疫情的擴散蔓延對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，導致很多產(chǎn)業(yè)的供應鏈面臨斷裂或停滯的危機，凸顯了國際分工下全球供應鏈系統的脆弱性。因此越來(lái)越多的國家開(kāi)始重視從安全角度布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈向更加穩定、更具韌性的方向變遷。RCEP作為現代、全面、高質(zhì)量、互惠的自由貿易協(xié)定，為穩定區域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈提供制度保障，有助于緩解企業(yè)對外投資合作中面臨的諸多風(fēng)險和不確定性，穩定預期，有望推進(jìn)成員間產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合。

　　RCEP在貨物貿易領(lǐng)域采用原產(chǎn)地累積規則，將使RCEP成員的貿易關(guān)系更加緊密，并推動(dòng)形成更加緊密、更具韌性的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。原產(chǎn)地累積規則，將原材料累積范圍擴大到區域內所有成員國，大大降低享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。這不僅有助于促進(jìn)成員國企業(yè)在區域內部開(kāi)展采購和生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，使RCEP成員之間的貿易關(guān)系更加緊密，也有助于深化區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。依托RCEP建立的自由貿易平臺，成員國企業(yè)可按照資源最優(yōu)配置的原則，在區域內靈活采購原材料和中間產(chǎn)品，統籌安排生產(chǎn)分工，制成品再免稅出口到區域內部的大市場(chǎng)，從而推動(dòng)構建更加緊密、穩定和更有韌性的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　此外，除了貨物貿易，RCEP成員國在服務(wù)貿易、投資等方面也作出高水平開(kāi)放承諾，并建立了高水平的知識產(chǎn)權、電子商務(wù)等規則，各類(lèi)經(jīng)濟要素流動(dòng)將更加順暢，域內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，將推動(dòng)東亞地區實(shí)現更高質(zhì)量、更深層次的區域經(jīng)濟一體化。

　　（作者：朱小能 李 盼，分別系上海財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、副院長(cháng)，上海國際金融與經(jīng)濟研究院助理研究員）