美國眾議院近日以微弱優(yōu)勢通過(guò)了“2022年美國競爭法案”，標志著(zhù)美國對中國發(fā)動(dòng)的科技戰進(jìn)入了新階段。一方面該法案處處設置針對中國高科技發(fā)展的“損招”；另一方面則加大了對美國高科技發(fā)展的支持力度，尤其是包含對半導體產(chǎn)業(yè)的巨額支持和補貼內容。該法案還須通過(guò)參議院審議，再經(jīng)總統簽署后方能付諸實(shí)施。事實(shí)上，白宮早已經(jīng)迫不及待，法案進(jìn)入實(shí)施是遲早的事。

　　2021年12月，劍橋大學(xué)與哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心發(fā)布《偉大的競爭：21世紀的中國與美國的較量》。該報告認為，目前中國科技在快速上升，未來(lái)10年，即使不會(huì )超過(guò)美國，在包括人工智能、5G、量子信息科學(xué)、半導體、生物技術(shù)和清潔能源等領(lǐng)域，中國將逼近美國。

　　實(shí)際上，從2016年特朗普政府明確了針對中國發(fā)動(dòng)科技戰的戰略之后，中美兩國政府和產(chǎn)業(yè)界對這場(chǎng)博弈的重視程度就已大大超出學(xué)術(shù)界和智庫的研究層面。拜登上臺后，美國針對中國科技進(jìn)步的圍堵行動(dòng)不斷升級，“2022年美國競爭法案”若最終付諸實(shí)施，無(wú)疑將成為這場(chǎng)博弈的重要事件。如果短時(shí)間內無(wú)法改變對方的認知和戰略，我們自身如何行動(dòng)，將成為左右這場(chǎng)博弈的關(guān)鍵。

　　對我們來(lái)說(shuō)，最根本是要樹(shù)立起科技創(chuàng )新需要長(cháng)期主義的思想意識。美國對華發(fā)動(dòng)科技戰，新冠疫情導致的“芯片荒”，以及國內對平臺經(jīng)濟強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，這三大因素，促使中國高科技行業(yè)開(kāi)始扭轉過(guò)去長(cháng)期依賴(lài)美國核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展慣性，真正在國家層面確立起獨立自主發(fā)展核心技術(shù)、強化國家戰略科技力量的路線(xiàn)，投資界和產(chǎn)業(yè)界也開(kāi)始將主航道快速轉向硬科技的創(chuàng )新與發(fā)展。當然，這個(gè)過(guò)程不可能一蹴而就，無(wú)序擴張暫時(shí)受阻的投機資本依舊在四處尋找突破口，某些缺乏實(shí)際市場(chǎng)需求和獨特技術(shù)支撐的概念，依然在攪動(dòng)著(zhù)社會(huì )。比起他國政府的明槍暗箭，某些披著(zhù)“創(chuàng )新”外衣，與投機資本高度結合，有能力在全社會(huì )刮起浮躁之風(fēng)的炒作，對科技創(chuàng )新的傷害更大。

　　急功近利永遠是創(chuàng )新的對立面。今天我們在高科技發(fā)展方面面臨的困境，在很大程度上來(lái)源于長(cháng)期對創(chuàng )新認知的誤區。創(chuàng )新絕不可能不勞而獲，也不是一夜暴富的密碼。真正的科技創(chuàng )新必須立足于長(cháng)期主義，敢于承擔成本風(fēng)險，埋頭苦干。

　　毋庸諱言，美國當下在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面相對于我們還占據著(zhù)明顯優(yōu)勢。但是，在市場(chǎng)競爭層面，我們不需要太過(guò)悲觀(guān)。遭受美國阻擊最為嚴重的華為，2021年營(yíng)收同比下降28.9%，但研發(fā)投入仍高達1240億元，這是企業(yè)信心的證明，也是長(cháng)期主義的體現。面對美國的打壓，華為“鴻蒙”與“歐拉”兩套操作系統突飛猛進(jìn)，中國IT業(yè)第一次能夠從底層開(kāi)始構建真正實(shí)現主導又面向全球開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這是過(guò)去難以想象的。

　　中國科技進(jìn)步經(jīng)歷短暫的痛苦，能否鳳凰涅槃，真正改寫(xiě)全球高科技產(chǎn)業(yè)格局，除了依靠企業(yè)界的努力，更需要政策層面堅持長(cháng)期主義。核心問(wèn)題是夯實(shí)基礎中的基礎，為科技創(chuàng )新和人才培養提供良好的制度環(huán)境。包括從小努力開(kāi)啟和培養創(chuàng )新意識的基礎教育，系統性支持和支撐基礎研究的高等教育，以及有效保護知識產(chǎn)權的社會(huì )和法律環(huán)境。這些都是創(chuàng )新的關(guān)鍵基礎設施，是支撐創(chuàng )新體系不可或缺的公共物品。

　　未來(lái)一段時(shí)間，中國科技進(jìn)步必定要面對來(lái)自?xún)韧獠康母鞣N紛擾和侵蝕，這是創(chuàng )新之路無(wú)法逾越的階段。對科技發(fā)展進(jìn)程和中美科技戰的形勢研判，需要抱持科學(xué)理性的態(tài)度，立足關(guān)鍵點(diǎn)：第一，采取動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的認識視角。至少需要基于前后10年關(guān)鍵數據的動(dòng)態(tài)比較，才可能有一定的依據來(lái)推導和研判發(fā)展的趨勢性。第二，要抓面，更要抓重點(diǎn)。歷史上能夠改寫(xiě)產(chǎn)業(yè)格局的主要是少數重大技術(shù)創(chuàng )新和最具有能動(dòng)性的領(lǐng)導型企業(yè)。因此需深刻把握國際科技領(lǐng)軍企業(yè)在當下最真實(shí)的戰略和進(jìn)程，關(guān)注當前最具全球化潛力和能力的領(lǐng)導型企業(yè)。第三，善于區分真正的決定性力量和干擾性力量。以自上而下的國際關(guān)系視角和自下而上的高科技視角雙管齊下認識國際科技競爭態(tài)勢，而最終的決定性力量還是自下而上的高科技力量，因此，深刻把握高科技規律比單純著(zhù)眼國際關(guān)系本身重要得多。

　　總之，在外部壓力與內在需求的雙重作用下，我們需要在戰略和政策層面完成一次根本性的創(chuàng )新，加快補足和夯實(shí)支撐長(cháng)期主義的創(chuàng )新性基礎設施，加上中國企業(yè)煥發(fā)的創(chuàng )新能動(dòng)和主動(dòng)性，就一定能夠打破美國政府絞盡腦汁對中國科技發(fā)展設置的各種藩籬。最終，促使那些在全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條中搞孤立主義的國家化墻為橋，回歸人類(lèi)文明共同進(jìn)步的大道。今天，中國高科技的未來(lái)已經(jīng)掌握在我們自己手中，堅定長(cháng)期主義的創(chuàng )新意志和戰略決心，中國高科技不但可以支撐自身發(fā)展需要，更可以為全球發(fā)展與人類(lèi)文明進(jìn)程做出關(guān)鍵性的貢獻（作者是浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院求是特聘教授，清華長(cháng)三院數字文明研究中心主任）