最冷時(shí)室溫只有10℃，鄭王墳280號院居民直呼難熬

　　舊改加裝外保溫為何這么難

　　鄭王墳280號院建于上世紀80年代末90年代初。居民反映，過(guò)去由產(chǎn)權單位供暖，效果一直不錯，但自從2021年外包給物業(yè)公司后，供暖就一年不如一年了，今冬最冷時(shí)室溫只有10℃。面對居民投訴，物業(yè)表示加裝保溫層等大中型維修需要產(chǎn)權單位負責，而產(chǎn)權單位則稱(chēng)，老舊小區改造首先要提升的是房屋安全，供暖等暫未列入改造計劃。老舊小區供暖改造難度不小，如何保障溫暖過(guò)冬，居民迫切需要一個(gè)解決方案。

　　居民反映

　　供暖一年不如一年

　　“房子供暖一年不如一年，幾年前買(mǎi)了新房給父母住，自己只能在這里湊合著(zhù)。”市民王女士住在豐臺區鄭王墳280號院，她向記者反映，近些年一入冬就格外難過(guò)。由于280號院一部分樓房老舊，墻體沒(méi)有保溫層，自己家又處于“把邊”的位置，一到冬天屋里的溫度始終上不來(lái)。為了不讓老人受凍遭罪，她讓父母住進(jìn)了結婚的新房，夫妻二人則只能住在這里。

　　據了解，鄭王墳280號院建于上世紀80年代末90年代初，共有200余戶(hù)，如今住戶(hù)里老年人居多。其中，11號至22號樓的產(chǎn)權屬于北京印鈔廠(chǎng)，還有一些是甘家口拆遷居民，以及紀家廟村村民。王女士的父親是印鈔廠(chǎng)的老員工，她向記者表示，自己從小就住在這兒，早些年是由廠(chǎng)子負責供暖，不用交錢(qián)溫度也一直不錯，基本能保持在18℃上下。而2021年，廠(chǎng)子將小區日常管理外包給了首開(kāi)天岳恒物業(yè)公司，供暖費按每平方米40元收取，溫度卻一年不如一年了，“今冬最冷那幾天屋里只有10℃。”

　　2023年12月28日，記者來(lái)到鄭王墳280號院發(fā)現，小區內均為兩層或三層的低層住宅樓，房屋已經(jīng)十分老舊，墻皮也出現了不同程度的脫落。記者穿過(guò)一條走廊來(lái)到王女士家中，當天室外溫度為-8℃至4℃，家里的溫度計顯示室內為15℃。根據國家標準《住宅設計規范》和《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調節設計規范》，采暖季的正常天氣情況下室外平均溫度高于-7.6℃時(shí)，對于符合現行國家住宅設計范圍要求的住宅或經(jīng)過(guò)建筑維護結構和供暖系統改造的住宅，臥室、起居室的溫度不低于18℃。

　　記者注意到，室內客廳、臥室、衛生間的墻體上都裝有嶄新的暖氣片，但似乎起不到多大作用，記者身穿羽絨外套也沒(méi)有感到熱。王女士反映，這6組暖氣片是花5000多元新?lián)Q的，換之前屋內溫度只有12℃左右。為了讓冬天好過(guò)些，還有居民自己加裝保溫層，但自己動(dòng)工不可能裝在外側墻體，只能在屋內加裝。“本來(lái)室內空間就不大，這樣一來(lái)居住面積就更小了。我只好自己花錢(qián)加幾組新暖氣片了。”王女士表示。

　　同樣住在鄭王墳280號院的劉女士向記者反映，自己是當年甘家口拆遷來(lái)到這兒的，以前供暖還不錯，可新物業(yè)接管之后就“一言難盡”了。劉女士說(shuō)，自己愛(ài)人身體不好，受不得凍，自己家也在“把邊”的位置，一冬天都得靠電暖器取暖。為此，自己多次向物業(yè)投訴。前些天最冷的時(shí)候，上門(mén)測溫的師傅把溫度計塞到暖氣縫里才測出了20℃，更是令她哭笑不得。“小區里鍋爐房的煙囪都不見(jiàn)冒煙，我們在家里都套上了多年以前的老棉褲。”

　　物業(yè)回應

　　收1.2萬(wàn)平方米的錢(qián) 供暖2萬(wàn)多平方米

　　一到冬天就挨凍，尤其是前些日子的寒潮天氣更令居民直呼“難熬”，不少居民紛紛向12345熱線(xiàn)及物業(yè)等反映供暖問(wèn)題。

　　有居民接到物業(yè)反饋，稱(chēng)小區內有20%的住戶(hù)家安裝了室溫采集器，便于實(shí)時(shí)監測室溫。由于老房沒(méi)有保溫層，“邊戶(hù)”的溫度確實(shí)可能偏低。對于居民加裝外墻保溫的訴求，物業(yè)則稱(chēng)，產(chǎn)權單位給的物業(yè)費只包含零散維修，而房屋漏雨、外墻保溫等大中型維修都不在這筆物業(yè)費的范疇內，需要產(chǎn)權單位做計劃統一實(shí)施。

　　這樣的說(shuō)法并未得到居民認同。有居民向記者表示，小區不僅舊改沒(méi)人管，日常的小修小補也缺人響應。如今住宅樓走廊墻面上的水泥時(shí)不時(shí)就會(huì )“掉渣”，樓道鐵門(mén)常年難開(kāi)難關(guān)，小區內的垃圾桶也經(jīng)常處于堆滿(mǎn)外溢的狀態(tài)。去年底降雪期間，一些路段的雪都是由居民自發(fā)清掃的，“物業(yè)公司究竟承擔了什么工作，我們基本看不到。”

　　老舊小區供暖為何“一年不如一年”？做好外墻保溫又存在哪些方面的困難？記者聯(lián)系到負責280號院供暖的首開(kāi)物業(yè)，工作人員表示，前段時(shí)間北京極寒天氣，確實(shí)存在居民家溫度上不來(lái)的情況，氣溫回升后，室內溫度也隨之好轉。對于室溫不達標的原因，工作人員解釋稱(chēng)，一方面，小區在建造時(shí)依據的是當時(shí)的節能設計，沒(méi)有對外墻做保溫措施；另一方面，近些年居民對自家也進(jìn)行了多輪裝修、管道改造等工程，有的還私自加裝了地暖。雖然居民是奔著(zhù)更暖和的目的加裝設施，但這也會(huì )對樓體的供暖循環(huán)帶來(lái)一定影響。

　　在日常供暖維護等方面，工作人員也坦言物業(yè)有難處。2021年，小區的“三供一業(yè)”，即供水、供電、供暖、物業(yè)，經(jīng)公開(kāi)評比后從北京印鈔廠(chǎng)外包給了首開(kāi)物業(yè)。由于整個(gè)小區有自己的供暖鍋爐，供熱管道也是獨立的，達不到將其移交給北京市熱力集團的條件，于是整個(gè)小區的供暖也由物業(yè)全權負責。

　　物業(yè)工作人員表示，原則上講，物業(yè)只需參與管理11號至22號央產(chǎn)房，這部分物業(yè)費由印鈔廠(chǎng)繳納，供暖費則由居民自繳、廠(chǎng)子報銷(xiāo)。可由于該小區產(chǎn)權相對混亂，還涉及上世紀八九十年代村里的地與北京印鈔廠(chǎng)聯(lián)建等歷史遺留問(wèn)題，目前小區內央產(chǎn)房之外的物業(yè)與供暖也由首開(kāi)物業(yè)負責，而相關(guān)費用卻很難收取。“我們物業(yè)只能收著(zhù)1.2萬(wàn)平方米的供暖費，卻為2萬(wàn)多平方米的實(shí)際面積供暖，每年僅供暖就要虧損幾十萬(wàn)元。”工作人員表示。

　　對于老舊小區供暖改造，工作人員稱(chēng)，2023年物業(yè)更換了小區內老舊的供暖地埋管線(xiàn)，相應地解決了一部分供暖問(wèn)題，但其他的大型修繕已經(jīng)超出了物管范疇。這個(gè)冬季，物業(yè)對私改地暖的居民發(fā)函要求整改，但效果并不好。另外，物業(yè)還與產(chǎn)權單位共同申報了一項綜合整治計劃，其中就包括鄭王墳280號院11號至22號樓外墻保溫、防水等問(wèn)題，具體安排還要以產(chǎn)權單位為準。

　　追問(wèn)產(chǎn)權方

　　舊改涉及多單位出資能否推進(jìn)尚不明確

　　產(chǎn)權單位也向居民解釋了目前的老舊小區改造方案。居民告訴記者，北京印鈔廠(chǎng)房管部門(mén)曾表示，每個(gè)老舊小區都有改造計劃，改造首先要向居民征集意見(jiàn)，并優(yōu)先改造反映強烈的項目。“但產(chǎn)權單位的人說(shuō)，目前鄭王墳280號院的意見(jiàn)已經(jīng)征集完畢，相比之下，房屋安全比環(huán)境提升更重要。”

　　對于這樣的答復，王女士提出質(zhì)疑，一方面，自己和周?chē)従硬⑽词盏健耙庖?jiàn)征集”，產(chǎn)權單位究竟向誰(shuí)征求了意見(jiàn)？另一方面，2023年7月住房城鄉建設部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》，其中就提出加快更新改造老化和有隱患的燃氣、供水、供熱等管線(xiàn)管道，重點(diǎn)推進(jìn)既有建筑節能改造，根據氣候區特點(diǎn)，可選擇外墻屋面保溫隔熱改造等措施。“按照產(chǎn)權單位的說(shuō)法，外墻保溫好像不是基本需求，難道只要房子不倒就不算問(wèn)題嗎？”

　　今年1月3日，記者又聯(lián)系了北京印鈔廠(chǎng)房管部門(mén)，工作人員表示，除了鄭王墳280號院外，印鈔廠(chǎng)其他公房也有供暖轉交給物業(yè)后溫度不理想的情況。工作人員稱(chēng)，2023年，有關(guān)方面下發(fā)了關(guān)于老舊小區改造的鼓勵性文件，印鈔廠(chǎng)也對各小區進(jìn)行了問(wèn)題統計，其中鄭王墳280號院就上報了外墻保溫項目。但目前來(lái)看，由于涉及多家單位來(lái)出這筆費用，具體能否推進(jìn)還不確定。本報記者高源